Thanh tra Sở Y tế tỉnh Kon Tum chỉ rõ nhiều tồn tại và hạn chế nghiêm trọng trong công tác quản lý, sử dụng kinh phí và mua sắm tài sản công tại Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tỉnh Kon Tum. Ảnh: NG

Cuộc thanh tra được triển khai theo Quyết định số 11/QĐ-TTrS ngày 6/3/2025 của Chánh Thanh tra Sở Y tế. Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra trực tiếp tại Trung tâm, làm việc với các phòng, ban và cá nhân liên quan, cũng như xác minh trực tiếp các nội dung thanh tra. Kết luận thanh tra được ban hành vào ngày 5/5/2025.

Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tỉnh Kon Tum được thành lập theo Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum. Đến ngày 31/12/2024, Trung tâm có 2 phòng chức năng, chuyên môn và 20 nhân sự.

Thanh tra Sở Y tế ghi nhận Trung tâm đã đạt và vượt kế hoạch về số lượng mẫu kiểm nghiệm trong năm 2023 (585/580 mẫu) và năm 2024 (606/600 mẫu). Đơn vị cũng duy trì chứng chỉ ISO/IEC 17025 về lĩnh vực Dược từ năm 2012.

Tuy nhiên, Trung tâm vẫn đối mặt với nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực. Trang thiết bị kiểm nghiệm còn thiếu so với danh mục phê duyệt, một số chỉ tiêu quan trọng của thuốc và mỹ phẩm chưa kiểm nghiệm được và việc xây dựng phòng thí nghiệm đạt chuẩn GLP (Thực hành tốt phòng thí nghiệm) chưa đúng tiến độ. Nguyên nhân là do trình độ chuyên môn của viên chức còn hạn chế, cơ sở vật chất và trang thiết bị chưa được đầu tư đúng quy chuẩn và thiếu hóa chất, chất chuẩn do khó khăn trong mua sắm, đấu thầu và kinh phí.

Về công tác phòng, chống tham nhũng, Trung tâm đã xây dựng các kế hoạch và báo cáo thường xuyên. Tuy nhiên, việc công khai dự toán thu chi và quyết toán ngân sách Nhà nước chưa đầy đủ. Nguyên nhân là do viên chức theo dõi chưa nghiên cứu kỹ các văn bản quy định.

Trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công, Trung tâm đã ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công. Tuy nhiên, quy chế này lại căn cứ vào một số văn bản đã hết hiệu lực thi hành, như Thông tư 45/2018/TT-BTC và Nghị quyết số 21/2018/NQ-HĐND. Tương tự, việc công khai quản lý, sử dụng tài sản công còn thiếu sót, chưa công khai đầy đủ dự toán điều chỉnh, thuyết minh tình hình thực hiện dự toán và số liệu quyết toán ngân sách Nhà nước.

Đặc biệt là những sai phạm được phát hiện trong hoạt động mua sắm, sửa chữa tài sản công. Đối với gói thầu mua hóa chất, chất chuẩn, chất đối chiếu và dụng cụ thí nghiệm năm 2023, Trung tâm đã không lập kế hoạch mua sắm dựa trên nhu cầu của các phòng ban liên quan. Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nêu hình thức "Chào hàng cạnh tranh thông thường trong nước", nhưng quyết định phê duyệt của Sở Y tế lại là "Chào hàng cạnh tranh rút gọn" mà không có tờ trình điều chỉnh từ phía đơn vị.

Việc thành lập Tổ chuyên gia thẩm định và xét thầu lại do các công ty tư vấn (Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Hải Phong và Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Phúc Nhân Lộc) thành lập. Điều này là không đúng quy định của Luật Đấu thầu 2013 và các văn bản hướng dẫn, khi Tổ chuyên gia phải do bên mời thầu thành lập. Thêm vào đó, thành viên Tổ chuyên gia không có tài liệu chứng minh trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu và không có bản cam kết theo quy định. Hồ sơ mua sắm cũng không thể hiện hạn sử dụng của hàng hóa, gây khó khăn trong quản lý và sử dụng.

Những tồn tại, hạn chế này cho thấy sự thiếu sót trong việc tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý tài chính, tài sản công và đấu thầu tại Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tỉnh Kon Tum, cần được chấn chỉnh kịp thời để đảm bảo hiệu quả và minh bạch trong hoạt động của đơn vị.

Để khắc phục những tồn tại trên, Thanh tra Sở Y tế tỉnh Kon Tum yêu cầu Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tỉnh Kon Tum nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân, tổ chức liên quan. Đồng thời, phải xây dựng kế hoạch và tổ chức chấn chỉnh, khắc phục những khuyết điểm, hạn chế đã nêu, và niêm yết công khai kết luận thanh tra tại trụ sở đơn vị. Báo cáo kết quả thực hiện kết luận và các kiến nghị thanh tra về Sở Y tế sau 30 ngày kể từ ngày ban hành.