Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều tồn tại trong quá trình triển khai xây dựng công trình Chợ Phú Long. Ảnh: Nhật Linh

Khởi công khi chưa hoàn tất thủ tục đất đai

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành kết luận thanh tra (KLTT) số 31/KL-TTr ngày 26/5/2026 về việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai xây dựng công trình chợ Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận (cũ) – nay là phường Hàm Thắng, tỉnh Lâm Đồng.

Theo kết luận thanh tra, Chợ Phú Long được UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 6/2006, có tổng diện tích 44.991m².

Dự án được phân kỳ thành hai giai đoạn, triển khai thi công từ cuối năm 2014, đưa vào hoạt động từ tháng 11/2016 và được quyết toán năm 2025 với tổng giá trị gần 39,6 tỷ đồng trên tổng dự toán hơn 45,3 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh đánh giá dự án cơ bản đạt mục tiêu chỉnh trang khu vực trung tâm thị trấn Phú Long (cũ), tạo điều kiện ổn định hoạt động kinh doanh của tiểu thương, góp phần giảm nguy cơ mất an toàn giao thông tại chợ cũ, đồng thời phục vụ công tác giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng Quốc lộ 1A, hình thành quỹ đất tái định cư và phát triển hạ tầng thương mại - dịch vụ địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai dự án.

Đáng chú ý, dù công trình đã đưa vào sử dụng từ tháng 11/2016 nhưng đến thời điểm thanh tra, UBND huyện Hàm Thuận Bắc vẫn chưa báo cáo để Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định giao đất và thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Thanh tra tỉnh xác định Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công khi chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về đất đai.

Cụ thể, UBND tỉnh chưa giao 44.991m² đất, chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng hơn 30.000m² đất nông nghiệp sang đất xây dựng chợ và đất ở đô thị; một phần diện tích cũng chưa phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dẫn đến dự án không đủ điều kiện khởi công theo quy định.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm và thu hồi kinh phí

Trong công tác quản lý đất đai, UBND huyện Hàm Thuận Bắc tổ chức đấu giá 17 lô đất năm 2019 khi quy hoạch sử dụng đất chưa được cập nhật đầy đủ; 15 lô đất đấu giá các năm 2022-2023 cũng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở đô thị.

Từ năm 2017 đến năm 2023, dù UBND tỉnh Bình Thuận chưa ban hành quyết định giao đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, UBND huyện Hàm Thuận Bắc vẫn giao đất và cấp 64 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 64 lô đất tại khu dân cư Chợ Phú Long.

Theo Thanh tra tỉnh, việc cấp giấy chứng nhận khi chưa hoàn tất thủ tục pháp lý và chưa cập nhật đầy đủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là chưa đúng quy định của Luật Đất đai.

Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, Thanh tra tỉnh xác định nhà thầu khảo sát và chủ đầu tư không lập, phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát, không giám sát công tác khảo sát; Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc phê duyệt dự án khi chưa có kết quả thẩm định.

Ngoài ra, thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt khi chưa có kết quả thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy và chưa được cơ quan quản lý nhà nước thẩm tra thiết kế.

Thanh tra tỉnh còn xác định việc thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán gói thầu số 1 áp dụng đơn giá một số loại vật liệu xây dựng không phù hợp với công bố giá vật liệu xây dựng tháng 7/2014, làm tăng giá trị dự toán hơn 226 triệu đồng và kiến nghị thu hồi số tiền này theo quy định.

Với những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh tham mưu, đề xuất xem xét xử lý trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan (thuộc thẩm quyền xử lý của UBND tỉnh và thẩm quyền xử lý của các ngành) đối với những tồn tại, hạn chế, sai phạm.

Chỉ đạo Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 tổ chức kiểm điểm, xem xét xử lý trách nhiệm đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc (trước sắp xếp) và tổ chức, cá nhân có liên quan; chỉ đạo Chủ tịch UBND xã Hàm Thuận tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của Ban QLCTCC xã Hàm Thuận và các cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, thiếu sót.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh đề nghị thu hồi của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Hàm Thuận Bắc hơn 226 triệu đồng đã thanh toán cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Thanh Niên để nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng.