Nhiều tồn tại trong quản lý, xử lý tài sản công

Kết luận thanh tra chỉ rõ, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, sử dụng và xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư tại Lâm Đồng còn nhiều tồn tại, hạn chế.

Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, một số văn bản của UBND tỉnh được ban hành chậm so với yêu cầu của Chính phủ, Bộ Tài chính. Công tác tham mưu, ban hành các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng tại trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp còn hạn chế.

Công tác kiểm kê, kê khai, quản lý hồ sơ, cơ sở dữ liệu cũng chưa hoàn thành đầy đủ. UBND tỉnh Lâm Đồng chưa cập nhật đủ dữ liệu về tài sản công đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp.

Kết quả tổng kiểm kê cho thấy, trong 13.176 cơ sở nhà được kiểm kê có 77 cơ sở chưa ghi sổ kế toán, 355 cơ sở chưa xác định giá trị, 157 cơ sở không sử dụng và 113 cơ sở hư hỏng.

Đối với 4.732 cơ sở đất được kiểm kê, có 57 cơ sở chưa ghi sổ kế toán, 106 cơ sở không sử dụng và 1 cơ sở đất bị hoang hóa.

Trong số các cơ sở được giao cho Trung tâm Quản lý nhà và Trung tâm Phát triển Quỹ đất tiếp nhận, vẫn còn nhiều cơ sở chưa hoàn tất thủ tục bàn giao do vướng mắc hồ sơ pháp lý. Một số cơ sở chưa thống kê, kế toán kịp thời; chưa xác định giá trị quyền sử dụng đất; thiếu hồ sơ tiếp nhận hoặc có sai lệch về diện tích.

Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản, có 204 cơ sở nhà, đất được điều chỉnh lại phương án xử lý nhưng không kiểm tra hiện trạng trước khi ban hành Quyết định số 1971/QĐ-UBND ngày 6/5/2026.

Bên cạnh đó, Trung tâm Quản lý nhà, Trung tâm Phát triển Quỹ đất và UBND 18 xã, phường chưa hoàn thành việc tiếp nhận 29 cơ sở nhà, đất do các Bộ, cơ quan Trung ương chuyển giao về địa phương trong thời hạn quy định.

Có 21 xã, phường chậm lập hồ sơ thực hiện phương án xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư theo Quyết định số 1971/QĐ-UBND ngày 6/5/2026 của UBND tỉnh, dẫn đến chậm phê duyệt phương án xử lý tài sản công dôi dư sau sáp nhập.

Về hiện trạng quản lý, sử dụng, khai thác, kết luận thanh tra xác định 280 cơ sở nhà, đất với tổng diện tích đất 641.837,95m² đang bỏ trống, không sử dụng.

Trong đó, 115 cơ sở bỏ trống, không sử dụng trên 12 tháng với tổng diện tích đất 268.051,25m²; 165 cơ sở bỏ trống, không sử dụng dưới 12 tháng với tổng diện tích đất 373.786,7m².

Ngoài ra, có 6 cơ sở tạm giao sử dụng với tổng diện tích đất 8.302,1m² không đúng hình thức xử lý khi sắp xếp cơ sở nhà, đất.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ 142 cơ sở với diện tích đất 289.185,2m² trong hồ sơ bàn giao không có hồ sơ về tài sản công đối với cơ quan, tổ chức được giao quản lý; 388 cơ sở trong hồ sơ không có biên bản kiểm tra hiện trạng.

Có 219 cơ sở với diện tích đất 437.938,05m² khi bàn giao chưa xác định giá trị quyền sử dụng đất.

Qua thanh tra 10 cơ sở nhà, đất trên địa bàn tỉnh, Thanh tra Chính phủ nhận thấy một số cơ sở bỏ trống, không sử dụng trong nhiều năm, chưa thực hiện các thủ tục sắp xếp, xử lý theo quy định, dẫn đến tài sản xuống cấp, hư hỏng.

Một số phương án được phê duyệt khi chưa rà soát đầy đủ nhu cầu sử dụng của các cơ quan, đơn vị, chưa chứng minh được sự phù hợp về công năng, tiêu chuẩn, định mức. Việc chậm thống kê, kế toán, không tính khấu hao tài sản; thiếu hồ sơ liên quan đến biến động tài sản và hồ sơ bàn giao, xử lý tài sản cũng được chỉ ra.

Theo thông báo Kết luận thanh tra, 421 cơ sở nhà, đất dôi dư trên địa bàn tỉnh có tổng diện tích đất 991.232,24m² và tổng diện tích nhà 286.788,24m².

Các cơ sở này đã được chuyển giao cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Trung tâm Quản lý nhà, các đơn vị, tổ chức và đơn vị hành chính cấp xã quản lý, xử lý. Tuy nhiên, phần lớn chưa được đưa vào khai thác, sử dụng do còn vướng mắc về bàn giao, hồ sơ pháp lý, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Đến thời điểm thanh tra, Trung tâm Quản lý nhà và Trung tâm Phát triển Quỹ đất đã phối hợp với các cơ quan liên quan lập phương án khai thác, sử dụng. Trung tâm Quản lý nhà tập trung tổ chức đấu giá, cho thuê đối với nhóm có lợi thế thương mại, nhóm nhà có diện tích lớn và nhóm nhà có diện tích nhỏ nhằm sớm khai thác giá trị.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất ưu tiên tiếp nhận, quản lý, bảo toàn, tạo quỹ đất sạch và tổ chức đấu giá thương mại nhằm chuyển hóa giá trị nhà, đất dôi dư thành nguồn lực tài chính.

Đáng chú ý, có 158/421 cơ sở, với tổng diện tích đất 357.719m² và diện tích nhà 104.437m², chuyển giao về Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Trung tâm Quản lý nhà có thể đưa vào khai thác, sử dụng.

Theo Kết luận thanh tra, trường hợp các cơ sở nhà, đất trên được đưa vào khai thác, sử dụng thì giá trị nguồn lực đất đai được khơi thông ngay.

Ngày 11/5, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức hội nghị công bố quyết định thanh tra chuyên đề cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tại Lâm Đồng. Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường chủ trì buổi công bố. Ảnh: BTT

Khẩn trương xử lý tài sản dôi dư

Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng rà soát, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản thuộc thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, chấm dứt tình trạng chậm trễ, kéo dài trong tổ chức thực hiện.

UBND tỉnh được đề nghị rà soát, điều chỉnh các phương án đã phê duyệt nhưng không phù hợp với hiện trạng thực tế; cập nhật đầy đủ hồ sơ nhà, đất vào cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý tài sản công; khẩn trương xác định giá trị tài sản để ghi sổ kế toán theo quy định.

Đồng thời, đôn đốc các đơn vị hoàn thành thủ tục tiếp nhận, bàn giao các cơ sở nhà, đất từ Trung ương chuyển giao về địa phương; chỉ đạo UBND các xã, phường khẩn trương hoàn thành việc lập, trình duyệt phương án xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các biến động về diện tích đất dôi dư sau sáp nhập; đẩy nhanh tiến độ đo đạc, lập hồ sơ địa chính, hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với từng cơ sở; kịp thời điều chỉnh quy hoạch tại các vị trí nhà, đất công dôi dư, bảo đảm phù hợp với phương án xử lý, khai thác.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Lâm Đồng và Trung tâm Quản lý nhà tỉnh Lâm Đồng được yêu cầu khẩn trương rà soát toàn diện hồ sơ pháp lý, hiện trạng các cơ sở nhà, đất được giao quản lý, khai thác để có phương án cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định.

Đặc biệt, các phương án xử lý đã được phê duyệt cần được thực hiện dứt điểm, nhất là đối với các cơ sở đang bỏ trống, không sử dụng; ưu tiên bố trí, điều chuyển tài sản đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức. Đồng thời, tổ chức kiểm tra, thanh tra đối với những cơ sở đã có phương án, kế hoạch xử lý, khai thác nhưng chậm đưa vào sử dụng, tránh kéo dài gây lãng phí nguồn lực nhà nước.