Nghệ An chỉ đạo khắc phục kịp thời các hạn chế và tồn tại đã nêu trong kết luận thanh tra. Ảnh: P.V

Chủ đầu tư các xã và nhà thầu chậm hoàn thiện hồ sơ quyết toán

Công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản, một số dự án đã được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành nhưng ngân sách cấp xã đang còn nợ và chưa được ưu tiên bố trí vốn trả nợ, chưa có kế hoạch và lộ trình thanh toán. Công tác phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành một số công trình ở cấp xã còn chậm, chủ đầu tư các xã và nhà thầu chậm hoàn thiện hồ sơ quyết toán.

Việc khảo sát, thiết kế một số công trình chưa chính xác phải điều chỉnh, bổ sung thiết kế và dự toán. Một số công trình sửa chữa, nâng cấp, chủ đầu tư tận dụng hồ sơ khảo sát cũ, mà không tiến hành khảo sát lại địa chất. Một số công trình không tiến hành khảo sát các mỏ vật liệu, bãi đổ thải.

Qua kiểm tra phần xây lắp của một số dự án, công trình đã được phê duyệt quyết toán và một số công trình, dự án quyết toán A-B, đã phát hiện một số tồn tại trong khảo sát, thiết kế, lập, thẩm định và phê duyệt dự toán; thi công, nghiệm thu, quyết toán vốn đầu tư.

Trách nhiệm thuộc về các chủ đầu tư và trưởng các ban quản lý dự án có công trình, dự án còn thiếu sót; các cán bộ được giao thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự toán, thiết kế, giám sát, thẩm tra quyết toán vốn đầu tư và các nhà thầu có công trình sai phạm.

Trách nhiệm quản lý Nhà nước thuộc về lãnh đạo UBND thị xã được giao phụ trách lĩnh vực; trưởng các phòng, ban, bộ phận và phần hành của cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh Nghệ An đã ban hành các quyết định thu hồi kinh tế đối với UBND thị xã Hoàng Mai; các phòng, ban, tổ chức đơn vị thuộc UBND thị xã Hoàng Mai và các đơn vị thi công. Tổng số sai phạm phát hiện qua thanh tra 8.005.421.100 đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền 6.157.754.100 đồng. Đến nay, đã thu hồi số tiền 6.157.754.100 đồng, đạt tỷ lệ 100%.

Kiến nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch giảm trừ khi thẩm định, trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với 31 công trình, số tiền 1.401.011.000 đồng; kiến nghị UBND phường Quỳnh Phương thực hiện xử lý số tiền 446.656.000 đồng đang hạch toán trên tài khoản “thu hộ, chi hộ” theo đúng quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Thu hồi về tài khoản tạm giữ chờ xử lý toàn bộ số tiền liên quan đến tồn tại, khuyết điểm về kinh tế mà phần kết luận về tồn tại, khuyết điểm đối với lĩnh vực tài chính, ngân sách. Tồn tại, khuyết điểm về lĩnh vực thuế. Nghiệm thu, quyết toán các gói thầu xây lắp không đúng thực tế.

Đối với tồn tại của 31 công trình quyết toán A-B, đề nghị chủ đầu tư cắt giảm giá trị công trình theo số liệu thanh tra trước khi phê duyệt quyết toán vốn đầu tư.

Kiến nghị khác, đề nghị UBND thị xã Hoàng Mai chỉ đạo UBND phường Quỳnh Phương thực hiện xử lý số tiền 446.656.000 đồng đang hạch toán trên tài khoản “thu hộ, chi hộ” theo đúng quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Kiểm điểm rút kinh nghiệm tập thể và cá nhân thuộc thẩm quyền

Kiểm điểm rút kinh nghiệm và xem xét xử lý theo quy định; làm rõ nguyên nhân đối với các tập thể và các cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có các tồn tại, khuyết điểm. Chỉ đạo trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; chủ tịch UBND các phường tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, phát huy những ưu điểm, mặt tích cực; có biện pháp khắc phục những hạn chế và xử lý các tồn tại, khuyết điểm trong phạm vi quản lý của mình theo kết luận thanh tra đã nêu.

Tổ chức rút kinh nghiệm, phát huy những ưu điểm trong công tác thu ngân sách; quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện các chương trình mục tiêu... trong thời gian qua. Đồng thời, có các giải pháp cụ thể để chỉ đạo, khắc phục kịp thời các hạn chế, tồn tại đã nêu trong kết luận thanh tra.

Sử dụng tài chính, ngân sách đúng nội dung, đối tượng, chế độ; chấp hành nghiêm các quy định về chứng từ kế toán, lập báo cáo tài chính và các sổ sách, biểu mẫu; nộp trả kịp thời ngân sách các nguồn kinh phí đã hết nhiệm vụ chi; kê khai và nộp đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí với Nhà nước. Thực hiện việc thu, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí và các quỹ phải đảm bảo đúng quy định hiện hành; sử dụng phiếu thu, sổ sách theo dõi, báo cáo quyết toán theo đúng hướng dẫn của cấp trên. Thực hiện thu dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt theo đúng quy định tại Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND ngày 28/5/2019 của UBND tỉnh Nghệ An.

Kiến nghị UBND phường Quỳnh Phương thực hiện nộp ngân sách Nhà nước, có biện pháp xử lý đối với các kinh phí hoàn trả lưới hạ điện áp nông thôn, kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường ven biển Nghi Sơn - Cửa Lò, kinh phí Nhân dân đóng góp, ủng hộ nâng cấp, sửa chữa đài tưởng niệm liệt sỹ.

Kiến nghị UBND phường Quỳnh Thiện dừng thực hiện khoản thu dịch vụ nông nghiệp, xử lý số dư còn lại nộp vào ngân sách Nhà nước để quản lý theo quy định. Kiến nghị Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai chỉ đạo các phòng, ban liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát các công trình, dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng; thực hiện việc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán hoặc thực hiện thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành đầy đủ, kịp thời theo thẩm quyền. Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, có kế hoạch thanh toán, giải ngân các công trình đã hoàn thành theo quy định, tránh phát sinh tranh chấp, khiếu kiện trong thực hiện hợp đồng.

Tiếp tục thanh tra, kiểm tra các công trình, dự án đã hoàn thành, phê duyệt quyết toán ngoài các công trình mà các đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã kiểm tra theo quy định.

Đối với Đội Thuế liên huyện Bắc Nghệ I chủ động kiểm tra, rà soát lại một số chỉ tiêu thu như: Phí, lệ phí; thu cố định tại xã và các sắc thuế... để công tác xây dựng dự toán thu được sát đúng hơn; tuyên truyền, yêu cầu các đơn vị kê khai, nộp thuế đầy đủ, kịp thời để tăng nguồn thu cho ngân sách. Quan tâm, tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra tại các đối tượng nộp thuế, đôn đốc thu hồi nợ thuế để chống thất thu thuế.

Thanh tra tỉnh Nghệ An kiến nghị UBND tỉnh, trong công tác giao dự toán bố trí ngân sách dự phòng cho các địa phương đảm bảo tỷ lệ 2% - 4% trên tổng chi ngân sách theo quy định tại Điều 10 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015. Chỉ đạo các cơ quan chức năng và UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc quản lý, sử dụng ngân sách cấp huyện, cấp xã; trong đó tập trung vào các nội dung: Công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản; thu, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí và các quỹ; quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí có mục tiêu và các chế độ, chính sách...