Nguồn gốc vụ việc bắt nguồn từ việc mua bán đất giữa ông Túy và ông Thái Quang Hoàng.

Do ông Túy có 6.000m2 đất và được UBND huyện Lộc Ninh cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) số 406/GCN-SB ngày 1/1/1991, trong đó có 400m2 thổ cư, còn lại là đất nông nghiệp.

Ngày 24/8/2000, ông Túy chuyển nhượng cho ông Hoàng diện tích 10m x 60m theo giá thỏa thuận là 12 cây vàng 24k. Việc chuyển nhượng được viết tay không có xác nhận của địa phương.

Theo thỏa thuận, ông Hoàng trả trước cho ông Túy 6 cây vàng, số còn lại đến tháng 3/2001 sẽ trả đủ. Khi đó, ông Túy sẽ giao phần đất trên cho ông Hoàng sử dụng. Đến thời hạn giao tiền (tháng 3/2001), ông Hoàng không trả đủ số vàng còn lại nên đã thương lượng với ông Túy được chuyển nhượng một phần diện tích trong giấy chuyển nhượng nhưng ông Túy không đồng ý và cũng chịu trả lại số vàng ông Hoàng đã đưa trước đó. Do đó, ông Hoàng gửi đơn yêu cầu TAND huyện Lộc Ninh giải quyết.

Vụ việc không được Tòa giải quyết nên ông Hoàng gửi đơn yêu cầu UBND huyện Lộc Ninh giải quyết.

Ngày 9/1/2002, Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh ban hành Quyết định số 53/QĐ-UB giải quyết đơn KN của ông Hoàng với nội dung bác đơn, lý do: Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ giữa ông Hoàng và ông Túy không đúng theo quy định của pháp luật và vi phạm Luật Đất đai.

Sau đó, ông Hoàng tiếp tục gửi đơn đến TAND huyện Lộc Ninh.

Ngày 26/4/2002, TAND huyện đã ban hành Bản án số 08/DSST về giải quyết sơ thẩm vụ án đòi tài sản với nội dung chấp nhận yêu cầu của ông Hoàng, buộc ông Túy phải trả cho ông Hoàng 60 chỉ vàng 95%.

Ông Túy không đồng ý với Bản án số 80/DSST nên kháng cáo tại TAND tỉnh Bình Phước.

Ngày 1/11/2002, TAND tỉnh đã ban hành Bản án số 98/DSPT về giải quyết phúc thẩm với nội dung bác đơn kháng cáo của ông Túy, yêu cầu ông Túy chấp hành Bản án số 80/DSST của TAND huyện Lộc Ninh.

Bản án có hiệu lực nhưng ông Túy không tự nguyện thực hiện nên Chi cục Thi hành án (THA) huyện Lộc Ninh đã quyết định kê biên một phần diện tích đất và tài sản trên đất của ông Túy để thực hiện bản án.

Ngày 17/4/2003, Hội đồng Cưỡng chế huyện đã thực hiện kê biên tài sản và thực hiện định giá là 40.305.000 đồng, đồng thời quy định trong thời hạn 20 ngày nếu ông Túy không tự nguyện thi hành thì sẽ đem tài sản đấu giá để THA theo quy định.

Do ông Túy không THA nên Chi cục THA tiến hành kê biên và hợp đồng với Trung tâm Bán đấu giá tỉnh để bán đấu giá nhưng không có người đăng ký mua.

Ngày 12/8/2004, Chi cục THA huyện thành lập Hội đồng định giá lại tài sản trên với số tiền 42.305.000 đồng (tăng do giá đất tăng) và bán đấu giá nhưng không có người đăng ký mua.

Ngày 28/9/2004, chấp hành viên của Chi cục THA huyện đã đề nghị ông Hoàng nhận số tài sản kê biên trên để THA.

Ngày 4/10/2004, Chi cục THA huyện đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-CN-THA công nhận việc nhận QSDĐ để THA (công nhận ông Hoàng được nhận tài sản kê biên để THA).

Tuy nhiên, ông Túy vẫn không giao nộp GCNQSDĐ số 406/GCN-SB ngày 1/1/1991 để THA.

Ngày 10/10/2007, Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh đã ban hành Quyết định số 1535/QĐ-UBND hủy GCNQSDĐ số 406/GCN-SB để THA theo quy định.

Do đó, ông Hoàng đã được UBND huyện Lộc Ninh cấp GCN trên diện tích đất bị kê biên để THA của ông Túy theo đúng quy định.

Không đồng ý, ngày 12/4/2012, ông Túy có đơn gửi UBND huyện Lộc Ninh và được trả lời tại Công văn số 376/UBND-NC ngày 14/6/2012.

Không đồng ý, ông Túy tiếp tục có đơn gửi UBND tỉnh và được trả lời tại Công văn số 969/UBND-TD ngày 28/3/2013.

Cũng trong thời gian này, ông Túy có đơn KN gửi UBND huyện Lộc Ninh.

Ngày 22/3/2014, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 701/QĐ-UBND giải quyết đơn KN của ông Túy với nội dung: “Công nhận một phần nội dung đơn KN của ông Túy, đối với các nội dung gồm: Nội dung KN UBND huyện Lộc Ninh giải quyết đơn KN của ông không đúng trình tự, thủ tục và chưa giao Quyết định số 1535/QĐ-UBND ngày 10/10/2007 cho ông.

Chủ tịch UBND huyện bác nội dung KN Quyết định số 1535/QĐ-UBND ngày 10/10/2007 về việc hủy GCNQSDĐ số 406/GCN-SB cấp ngày 1/1/1991 cho ông, lý do: Không có cơ sở để xem xét”.

Không đồng ý, ông Túy có đơn gửi UBND tỉnh Bình Phước.

Từ kết quả thẩm tra, xác minh của Sở Tài nguyên - Môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước kết luận: Việc UBND huyện Lộc Ninh ban hành Quyết định số 1535/QĐ-UBND ngày 10/10/2007 về việc hủy GCNQSDĐ số 406/GCN-SB cấp ngày 1/1/1991 là đúng quy định vì, căn cứ khoản 2, Điều 28, Nghị định số 164/2004/NĐ-CP ngày 14/9/2004 của Chính phủ quy định: “Trường hợp người phải THA không giao nộp các giấy tờ về QSDĐ đã kê biên thì trong thời hạn không quá năm ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn yêu cầu, Văn phòng Đăng ký QSDĐ đề nghị UBND cấp có thẩm quyền ra quyết định hủy các giấy tờ về QSDĐ đã kê biên của người phải THA và làm thủ tục cấp GCN QSDĐ cho người trúng đấu giá, người nhận QSDĐ theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Đồng thời, theo Báo cáo số 110/CTHA-GQKNTC ngày 19/3/2014 của Cục THA Dân sự tỉnh thì việc kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản và việc công nhận QSDĐ cho người được THA đã được tiến hành theo đúng quy định của pháp luật.

Ngày 6/5/2014, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 880/QĐ-UBND giải quyết đơn KN của ông Túy với nội dung bác đơn, vì KN không có cơ sở. Đồng thời khẳng định, Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 22/3/2013 của Chủ tịch UBND huyện Lộc Ninh về việc giải quyết đơn KN của ông là đúng quy định của pháp luật.

Minh An