(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Điện Biên chỉ ra hàng loạt tồn tại, khuyết điểm trong công tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, tuyển dụng và tài chính… tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên giai đoạn 2022–2024. Trong đó có một số sai sót kéo dài, chậm được khắc phục, đặt ra yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Thanh tra tỉnh Điện Biên đã ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2022–2024. Bên cạnh những kết quả đạt được, cơ quan thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại đáng chú ý trên nhiều lĩnh vực.
Kết quả thanh tra cho thấy, trong công tác tổ chức bộ máy, dù Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã tham mưu sắp xếp, kiện toàn hệ thống cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo quy định, song việc thẩm định hồ sơ tổ chức lại đơn vị sự nghiệp vẫn còn thiếu sót. Một số hồ sơ chưa đảm bảo đầy đủ thành phần theo quy định; thời gian thẩm định ở một số trường hợp còn chậm.
Trong quản lý biên chế, việc tham mưu giao bổ sung số lượng người làm việc cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục các huyện, thị xã, thành phố năm học 2022–2023 đối với cấp mầm non, Sở chưa tách riêng giữa nhà trẻ và mẫu giáo theo định mức. Đáng chú ý, năm 2023, Sở chưa ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch biên chế theo quy định của UBND tỉnh.
Đối với vị trí việc làm, việc thẩm định đề án vị trí việc làm năm 2024 của một số cơ quan, tổ chức còn chậm. Hồ sơ của một số đơn vị sự nghiệp công lập năm 2022 - 2023 thiếu bản mô tả vị trí việc làm, khung năng lực; nội dung mô tả chuyên môn chưa cụ thể, chưa đúng quy định.
Công tác cán bộ cũng bộc lộ những hạn chế nhất định. Qua kiểm tra 23 hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thanh tra phát hiện một số hồ sơ thiếu thành phần, nội dung chưa đảm bảo theo quy định. Tương tự, trong công tác nâng ngạch, thăng hạng, vẫn còn hồ sơ chưa đầy đủ.
Đáng chú ý, công tác tuyển dụng công chức, viên chức còn nhiều bất cập. Việc ban hành văn bản hướng dẫn tuyển dụng còn chậm; một số đợt tuyển dụng có thời gian thẩm định, phê duyệt phương án kéo dài. Việc tham mưu phân cấp tuyển dụng còn thiếu nội dung theo quy định; việc thẩm định, phê duyệt ngành, chuyên ngành tuyển dụng tại một số cơ quan, đơn vị chưa đầy đủ.
Ngoài ra, kế hoạch tuyển dụng chưa xác định rõ tỷ lệ biên chế hợp lý dành cho người dân tộc thiểu số theo quy định. Công tác kiểm tra, giám sát trước, trong và sau tuyển dụng chưa được thực hiện đầy đủ.
Trong tiếp nhận công chức, có trường hợp thành lập hội đồng kiểm tra, sát hạch chưa đúng thành phần; hồ sơ tiếp nhận một số trường hợp chưa đảm bảo quy định.
Trong tham mưu giải quyết chế độ, chính sách đối với đối tượng tinh giản biên chế còn hồ sơ thiếu thủ tục theo quy định; tham mưu báo cáo kết quả thực hiện tinh giản biên chế còn chậm.
Chưa thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Không chỉ dừng ở công tác cán bộ, kết luận thanh tra còn chỉ ra nhiều tồn tại trong quản lý tài chính, ngân sách và thực thi công vụ.
Cụ thể, Sở Nội vụ chưa lập đầy đủ sổ quỹ tiền mặt, sổ tài sản cố định theo quy định; chứng từ thanh toán lương một số tháng thiếu bảng chấm công. Việc chi trả một số khoản cho cá nhân vẫn sử dụng tiền mặt, chưa đúng quy định của Bộ Tài chính.
Đáng lưu ý, một số khoản chi vượt định mức, sai chế độ như thanh toán tiền phòng công tác phí vượt quy định, chi phụ cấp chưa đúng chế độ, hỗ trợ vượt định mức. Tổng số tiền sai phạm hơn 50,9 triệu đồng đã được yêu cầu thu hồi.
Trong công tác tiếp công dân, Sở chưa bố trí phòng tiếp công dân riêng theo quy định; lịch tiếp công dân năm 2023 chưa được công khai trên cổng thông tin điện tử. Việc ghi chép sổ sách còn thiếu nội dung; chưa thực hiện chế độ hỗ trợ đối với công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân.
Công tác giải quyết đơn thư nhìn chung đảm bảo, không phát sinh khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, tuy nhiên vẫn còn trường hợp tham mưu giải quyết đơn kiến nghị chậm so với yêu cầu.
Ở lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, một số kế hoạch ban hành còn chậm; quy chế làm việc chưa quy định rõ trách nhiệm giải trình, chưa phân công cụ thể bộ phận tiếp nhận yêu cầu giải trình.
Việc công khai ngân sách chưa đầy đủ, chưa thực hiện công khai thuyết minh dự toán, quyết toán theo quy định; một số biểu mẫu sử dụng chưa đúng quy định của Bộ Tài chính.
Trong kiểm soát tài sản, thu nhập, còn tồn tại việc phê duyệt đối tượng kê khai chưa chính xác; danh sách kê khai chưa phân loại rõ; có trường hợp thực hiện kê khai chưa đúng trình tự.
Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, nguyên nhân của các tồn tại xuất phát từ việc hệ thống văn bản về công tác cán bộ thường xuyên thay đổi, khối lượng công việc lớn, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng tham mưu.
Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng là công tác kiểm tra, giám sát nội bộ chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến việc chậm phát hiện, chấn chỉnh sai sót.
Trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế thuộc về Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2022–2024 với vai trò người đứng đầu, cùng các cá nhân liên quan theo từng lĩnh vực.
Thanh tra tỉnh đã yêu cầu Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời thực hiện thu hồi hơn 50,9 triệu đồng chi sai quy định nộp ngân sách nhà nước.
Cùng với đó, Sở được yêu cầu chấn chỉnh toàn diện công tác quản lý, đặc biệt trong các lĩnh vực dễ phát sinh sai sót như công tác cán bộ, tuyển dụng, tài chính và phòng, chống tham nhũng; tăng cường công khai, minh bạch và siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.
