(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra về việc thực hiện quy định của pháp luật trong khai thác, vận hành và bảo vệ công trình của Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên đối với các hồ chứa nước Pa Khoang, Pe Luông và Nậm Ngam - Pu Nhi. Kết quả thanh tra cho thấy còn nhiều tồn tại, hạn chế.
Các hồ chứa thủy lợi như Pa Khoang, Pe Luông, Nậm Ngam – Pu Nhi là những công trình đập, hồ chứa nước lớn, quan trọng trong hệ thống thủy lợi của tỉnh Điện Biên có nhiệm vụ điều tiết nguồn nước, cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.
Theo kết luận thanh tra, Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên – đơn vị được giao trực tiếp quản lý và vận hành các hồ chứa về cơ bản đã thực hiện chức năng quản lý công trình thủy lợi theo nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, quá trình thanh tra đã phát hiện một số nội dung chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Đặc biệt, trong công tác quản lý, vận hành và khai thác công trình đối với 3 hồ thuỷ lợi nêu trên có rất nhiều tồn tại.
Trong đó, Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên chưa bố trí đủ số người có năng lực tối thiểu đối với cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước theo quy định điểm b, điểm c khoản 2 Điều 8 Nghị định số 67/2018/NĐ-CP của Chính phủ; tại hồ chứa nước Pa Khoang, Nậm Ngam - Pu Nhi thiếu 1 kỹ sư chuyên ngành thủy lợi.
Giấy chứng nhận đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý đập của cán bộ quản lý đập tại hồ chứa nước Pa Khoang và hồ chứa nước Pe Luông đã hết thời hạn, theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 67/2018/NĐ-CP.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty chưa được cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Tài nguyên nước năm 2012, Điều 52 Luật Tài nguyên nước năm 2023 và điểm a khoản 2 Điều 17 Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ.
Đối với thiết bị quan trắc, việc đưa thiết bị theo dõi vào số tài sản cố định chưa được thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 22 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; việc kiểm định chất lượng thiết bị quan trắc chưa được thực hiện theo quy định tại Điều 24 Thông tư 10 ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Trong thời gian từ 01/01/2023 đến 31/01/2025, Công ty không có kế hoạch và biên bản kiểm tra, đánh giá bảo trì, sửa chữa đối với các thiết bị quan trắc, theo quy định tại Thông tư số 05 ngày 02/5/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Công ty cũng chưa thực hiện kiểm định an toàn đập, hồ chứa nước đối với các hồ chứa này theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 114 ngày 04/9/2018 của Chính phủ.
Việc lập, điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa nước Pa Khoang và hồ chứa nước Nậm Ngam - Pú Nhi chưa được thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 24 Luật Thuỷ lợi 2017.
Trong công tác bảo vệ công trình đối với 3 hồ thuỷ lợi này, qua thanh tra cho thấy từ 01/01/2023 đến tháng 8/2025, công ty đã lên phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 23 Nghị định số 114/2018.
Việc xác định, cắm mốc và quản lý phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi đối với hồ chứa nước Nậm Ngam - Pu Nhi và hồ chứa nước Pe Luông chưa được thực hiện hoàn thành theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Thủy lợi năm 2017.
Phân tích nguyên nhân của các tồn tại, Thanh tra tỉnh Điện Biên cho rằng bên cạnh một số khó khăn khách quan, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ công tác quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị quản lý công trình.
Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về ông Lê Văn Thi, Giám đốc Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên với vai trò của người đứng đầu đơn vị, chịu trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.
Ngoài ra, trách nhiệm cũng thuộc về các phòng ban, cá nhân có chức năng tham mưu và trực tiếp tham gia quản lý và vận hành công trình.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã đưa ra nhiều kiến nghị nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác và bảo vệ đối với 3 công trình thủy lợi trên địa bàn.
Trong đó, Thanh tra tỉnh đề nghị Chủ tịch Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của tập thể và cá nhân có liên quan đối với các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Đồng thời, chỉ đạo tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục, chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác, vận hành và bảo vệ công trình thuỷ lợi, rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch Công ty bố trí, sử dụng đội ngũ nhân sự trực tiếp quản lý, khai thác, vận hành các đập, hồ chứa nước phù hợp với yêu cầu về năng lực chuyên môn; hoàn thiện hồ sơ pháp lý liên quan đến hoạt động khai thác, sử dụng nước mặt; cập nhật quy trình vận hành các hồ chứa nước; kiểm định an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định…
