Một hội nghị công bố quyết định thanh tra của Thanh tra tỉnh Điện Biên. Ảnh: TTĐB

Hàng loạt tồn tại, sai phạm trong các khâu quản lý

Ban QLDA và Phát triển quỹ đất Khu vực 5 được thành lập trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Ban QLDA và Phát triển quỹ đất huyện Mường Nhé và Ban QLDA và Phát triển quỹ đất huyện Nậm Pồ, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Điện Biên. Đơn vị này có chức năng cung ứng dịch vụ công lĩnh vực xây dựng, giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất liên xã: Mường Nhé, Sín Thầu, Mường Toong, Nậm Kè, Si Pa Phìn, Quảng Lâm, Mường Chà, Nà Hỳ, Nà Bủng và Chà Tở.

Giai đoạn 2023-2025, Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra 62 dự án do Ban QLDA và Phát triển quỹ đất Khu vực 5 thực hiện với tổng mức đầu tư hơn 330 tỷ đồng, tập trung chủ yếu vào các công trình nhà lớp học, nước sinh hoạt, giao thông nông thôn, tại những địa bàn vùng sâu, vùng xa.

Mặc dù đa số dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư, lập và thẩm định hồ sơ theo đúng trình tự, thủ tục; công tác lựa chọn nhà thầu được thực hiện công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; tiến độ giải ngân các năm 2023, 2024 đạt trên 98,5%, song Thanh tra tỉnh vẫn chỉ ra nhiều tồn tại đáng chú ý.

Cụ thể, tại 8 công trình, chủ đầu tư chưa phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định. Thời gian đăng tải kế hoạch và kết quả lựa chọn nhà thầu của một số gói thầu còn chậm so với quy định; việc gửi thông báo ngày khởi công đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương bị chậm ở 43/62 công trình.

Đáng lưu ý, có 2 công trình thi công chậm tiến độ so với hợp đồng đã ký kết; 2 dự án chậm trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành. Công tác nghiệm thu của chủ đầu tư và tư vấn giám sát ở một số hạng mục chưa chặt chẽ, dẫn đến nghiệm thu, thanh toán chưa đúng quy định.

Về tài chính, thanh tra phát hiện dự toán khảo sát địa chất tại 10 công trình áp sai đơn giá thí nghiệm cơ lý hóa đất trong phòng thí nghiệm do chưa nhân hệ số điều chỉnh theo quy định, dẫn đến thanh toán sai 85,438 triệu đồng.

Bên cạnh đó, một số đơn vị tư vấn lập dự toán gói thầu xây lắp chưa chính xác, tính sai khối lượng ở nhiều hạng mục như cốt thép móng, trần thạch cao, xà gồ, bê tông móng, đào đắp tuyến ống, hàng rào lưới thép… Quá trình thẩm tra, phê duyệt và nghiệm thu không phát hiện kịp thời, làm tăng sai giá trị dự toán và thanh toán sai 399,713 triệu đồng.

Thi công trường học tại xã Nậm Kè, tỉnh Điện Biên. Ảnh minh họa: Xã Nậm Kè

Làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm để kiến nghị xử lý

Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định, nguyên nhân của các tồn tại, sai phạm trước hết xuất phát từ một số đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo hợp đồng; sản phẩm tư vấn cung cấp cho chủ đầu tư còn thiếu chính xác. Chủ đầu tư chưa cập nhật đầy đủ việc áp dụng định mức, đơn giá khảo sát, chưa rà soát kỹ khối lượng trước khi phê duyệt.

Bên cạnh đó, công tác thẩm tra, phê duyệt hồ sơ dự toán chưa chặt chẽ, dẫn đến không kịp thời phát hiện sai sót. Điều kiện triển khai các dự án nhỏ lẻ, phân tán ở vùng sâu, vùng xa, giao thông khó khăn cũng là yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác quản lý.

Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định, tập thể lãnh đạo Ban QLDA và Phát triển quỹ đất Khu vực 5 cùng các đơn vị, cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm đối với những tồn tại, sai sót đã được chỉ ra.

Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý kinh tế gồm thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền sai phạm 178,013 triệu đồng (trong quá trình thanh tra, Đoàn thanh tra đã đôn đốc đơn vị thực hiện thu, nộp đầy đủ vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh) và giảm trừ giá trị hợp đồng, thanh toán xây lắp 307,138 triệu đồng.

Về xử lý trách nhiệm, Giám đốc Ban QLDA và Phát triển quỹ đất Khu vực 5 phải tổ chức họp kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan và xây dựng giải pháp khắc phục.

Kết luận thanh tra là cơ sở quan trọng để Ban QLDA và Phát triển quỹ đất Khu vực 5 chấn chỉnh công tác quản lý dự án, nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, nhất là tại những địa bàn khó khăn của tỉnh Điện Biên./.