Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đang quản lý khu đất tại số 153 Chu Mạnh Trinh, phường 8, TP Vũng Tàu nhưng theo ghi nhận thực tế thì khu đất này đang bị bỏ hoang. Ảnh: CT

Chưa thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất

Tại thông báo Kết luận thanh tra số 595/TB-KL.TTr ngày 4/4/2023 của Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) về việc thực hiện quy định pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính đối với Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đã chỉ ra nhiều vi phạm.

Trung tâm Kỹ thuật TN&MT được UBND tỉnh có quyết định giao 4 khu đất và 1 khu đất do Sở TN&MT giao sử dụng làm trụ sở, chi nhánh hoạt động dịch vụ về đất đai từ trước ngày 1/7/2014 (gồm 2 khu đất tại TP Vũng Tàu và 3 khu đất tại các huyện Châu Đức, Long Điền và Côn Đảo).

Đến tháng 6/2021, Trung tâm bàn giao 3 khu đất tại các huyện Châu Đức, Long Điền và Côn Đảo cho UBND các huyện quản lý. Hiện nay, trung tâm đang quản lý 2 khu đất tại TP Vũng Tàu (gồm số 33 Ba Cu, phường 1 và số 153 Chu Mạnh Trinh, phường 8). Trong đó, khu đất tại số 153 Chu Mạnh Trinh, Sở TN&MT có chủ trương giao cho Chi cục Biển và Hải đảo sử dụng từ ngày 25/11/2014 đến 31/3/2020. Hiện nay, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đang sử dụng.

Căn cứ quy định tại điểm e khoản 1 Điều 56 và khoản 2 Điều 60 Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 31 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP thì Trung tâm Kỹ thuật TN&MT được giao quyền tự chủ tài chính và sử dụng đất trước ngày 1/7/2014, thuộc đối tượng được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê phục vụ cho hoạt động sự nghiệp kể từ ngày 1/7/2014 đối với diện tích đất quản lý và sử dụng.

Đến nay, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT chưa thực hiện xong thủ tục thuê đất và chưa thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất theo quy định đối với diện tích đất đang sử dụng (gồm 2 khu đất tại TP Vũng Tàu) và 3 khu đất tại huyện Côn Đảo, Châu Đức và Long Điền (đã giao trả cho UBND các huyện quản lý từ tháng 6/2021).

Kết luận khẳng định, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT chậm thực hiện thủ tục thuê đất và chưa thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất theo quy định đối với diện tích đã và đang sử dụng trong quá trình hoạt động dịch vụ sự nghiệp. Trong đó, Sở TN&MT chậm thủ tục thuê đất đối với khu đất tạm giao cho Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đang sử dụng (tại địa chỉ số 33 Ba Cu, phường 1, TP Vũng Tàu).

Chánh Thanh tra tỉnh BR-VT đã ban hành quyết định thu hồi gần 700 triệu đồng từ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT để nộp vào ngân sách Nhà nước do kê khai thiếu số thuế phải nộp theo quy định từ các năm 2016 - 2020. Ảnh: CT

Chi lương ngoài giờ vượt mức theo quy định

Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đã chi lương ngoài giờ vượt mức thời gian theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 45/2013/NĐ-CP, tổng số tiền hơn 850 triệu đồng. Trong đó chi vượt 200 giờ/năm là hơn 710 triệu đồng và chi vượt 300 giờ/năm là hơn 140 triệu đồng.

Thanh tra việc kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2016 - 2020 cho thấy, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT hạch toán chi phí trích khấu hao tài sản cố định không đúng quy định tại Điều 4 Thông tư 96/2015/TT-BTC, như: Không có hồ sơ chứng từ theo quy định và xác định giá trị khấu hao trong năm không đúng theo thời gian trích đã đăng ký, tài sản cố định đã khấu hao hết giá trị. Do đó, giảm chi phí khấu hao tài sản cố định từ năm 2016 - 2020 là hơn 1,6 tỷ đồng, xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp hơn 320 triệu đồng…

Theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 96/2015/TT-BTC, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đã hạch toán chi phí không tương ứng với doanh thu tính thuế TNDN từ năm 2016 - 2020 theo quy định tổng số tiền hơn 580 triệu đồng. Do đó, giảm chi phí do chi không đúng đối tượng được hưởng từ năm 2016 - 2020 là hơn 580 triệu đồng, xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp gần 120 triệu đồng…

Thanh tra tỉnh cũng xác định, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT chậm xuất hóa đơn các hợp đồng đã thực hiện, tạm ứng tiền, đã nghiệm thu thanh lý từ các năm 2003 - 2020, gồm 53 hợp đồng, có tổng giá trị gần 3 tỷ đồng là không đúng quy định tại Điều 8 Thông tư số 219/2013/TT- BTC.

Đáng chú ý, công nợ của cán bộ, viên chức, đơn vị thi công công trình, đến ngày 31/12/2020, còn tồn hơn 1,4 tỷ đồng, đến tháng 10/2022 còn tồn là hơn 1 tỷ đồng. Công nợ của khách hàng đến ngày 31/12/2020 còn tồn gần 6 tỷ đồng, đến tháng 10/2022 còn tồn là hơn 1,1 tỷ đồng…

Trước những vi phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh BR-VT đã ban hành quyết định thu hồi tổng số tiền gần 700 triệu đồng từ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT để nộp vào ngân sách Nhà nước do kê khai thiếu số thuế phải nộp theo quy định từ các năm 2016 - 2020.

Chánh Thanh tra tỉnh cũng đề nghị Giám đốc Sở TN&MT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật TN&MT và các cá nhân có liên quan đối với những vi phạm nêu trong kết luận thanh tra…

Trung tâm Kỹ thuật TN&MT phải lập phương án thu hồi các khoản nợ (giai đoạn trước năm 2020) còn tồn đến tháng 10/2022. Trong đó, công nợ cho cán bộ viên chức tạm ứng, còn tồn hơn 1 tỷ đồng và công nợ của khách hàng còn tồn hơn 1,1 tỷ đồng; thực hiện các thủ tục thuê đất và nghĩa vụ nộp tiền thuê đất đối với diện tích đất đang sử dụng trong quá trình hoạt động dịch vụ sự nghiệp…