Theo kết luận thanh tra, Viện cơ bản đã thực hiện việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp cho các hoạt động thường xuyên và một số hoạt động không thường xuyên trên cơ sở dự toán đã được phê duyệt, hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn được giao; các khoản chi cơ bản tuân thủ các tiêu chuẩn, định mức, chế độ tài chính hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ của viện.

Tuy nhiên, kết luận cũng đã chỉ ra một số tồn tại trong việc thực hiện Quy chế Chi tiêu nội bộ, một số khoản chi chưa hợp lý, chưa có trong quy định.

Điều 14, Mục 4 Quy chế Chi tiêu nội bộ, Viện quy định chi tiền nước uống và bồi dưỡng họp là thực hiện chưa đúng theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Trong quy chế cũng chưa quy định mức chi hỗ trợ hoạt động đoàn thể…

Việc thực hiện thu học phí, lệ phí sau đại học do Phòng Đào tạo và Quản lý khoa học thu trực tiếp từ học viên là không đúng chức năng nhiệm vụ (không có văn bản giao nhiệm vụ của Viện trưởng), chưa đúng quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, Viện đã sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên để chi cho một số cuộc hội nghị không đúng quy định theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC.

Viện đã chi 100.000 đồng/người/cuộc họp cho một số hoạt động thường xuyên của đơn vị chưa đúng với quy định tại Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 và Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày 9/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính Nhà nước.

Ngoài ra, Viện chi tiền làm thêm giờ mà không có đề xuất, không có nội dung, không có phê duyệt huy động làm thêm giờ của lãnh đạo Viện và một số khoản chi chưa hợp lý, chưa có trong quy định.

Đối với việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, Thanh tra Bộ chỉ ra, việc Trung tâm Tư vấn, dịch vụ khoa học và công nghệ thể thao (đơn vị thuộc Viện) mặc dù thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP, ký hợp đồng hợp tác, hoạt động liên doanh, liên kết nhưng chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục phê duyệt đề án, là không tuân thủ đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

“Trách nhiệm trước hết thuộc về lãnh đạo Viện Khoa học Thể dục thể thao và lãnh đạo Trung tâm Tư vấn, dịch vụ khoa học và công nghệ thể thao. Về việc này, Tổng cục Thể dục thể thao chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý đối với Viện trong việc sử dụng tài sản công” - kết luận nêu rõ.

Thanh tra Bộ kiến nghị đối với Tổng cục Thể dục thể thao tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động của Viện, đặc biệt là việc kiểm tra, phê duyệt quyết toán, thu, chi tài chính và công tác quản lý, sử dụng tài sản công. Rà soát lại hoạt động của Viện và Trung tâm Tư vấn, dịch vụ khoa học và công nghệ thể thao trong việc liên doanh, liên kết, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, phê duyệt quyết toán hằng năm, có kiến nghị chấn chỉnh kịp thời, không để xảy ra hoạt động thu, chi tài chính không đúng quy định. Chỉ đạo Viện chấm dứt việc giao cho Phòng Đào tạo và Quản lý khoa học thu học phí, lệ phí đào tạo nghiên cứu sinh, sau đại học hằng năm.

Viện Khoa học Thể dục thể thao rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định của Nhà nước và phù hợp với đặc điểm của viện, đảm bảo thuận lợi cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, đúng nội dung chi, đối tượng chi, nguồn chi theo quy định của pháp luật.

Thực hiện nghiêm túc việc thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 232,1 triệu đồng; chấm dứt thu tiền học phí, lệ phí đào tạo sau đại học qua Phòng Đào tạo và Quản lý khoa học. Rà soát, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc thu tiền học phí, lệ phí không đúng chức năng nhiệm vụ, không nộp đúng thời hạn về bộ phận kế toán theo quy định; chấm dứt các khoản chi không đủ căn cứ pháp lý.

Báo cáo Tổng cục Thể dục thể thao các hoạt động liên doanh, liên kết của Viện và các đơn vị trực thuộc, đặc biệt là Trung tâm Tư vấn, dịch vụ khoa học và công nghệ thể thao, chấn chỉnh kịp thời để đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và tuân thủ quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Rà soát, đánh giá lại hiệu quả hoạt động của các phòng, trung tâm để có phương án tiến hành sắp xếp tinh gọn bộ máy của viện, đảm bảo hoạt động có hiệu quả.

Thái Hải