Nhiều vi phạm của UBND huyện Bắc Quang được chỉ ra trong kết luận thanh tra. Ảnh: Bùi Bình

Buông lỏng công tác quản lý san, đào

Kiểm tra quá trình cấp giấy chấp thuận san, đào cho thấy, ngày 26/6/2019 có biên bản thống nhất vị trí đổ đất, ngày 26/6/2019 có biên bản xác định cự ly vận chuyển vào vị trí đổ thải đất tạo mặt bằng (công ty chưa thuê đất của hộ ông Hà Thanh Tùng).

Ngày 27/6/2019, ông Tùng có đơn đề nghị cấp phép san, đào và kèm theo phương án thi công san, đào đất, đá cải tạo mặt bằng.

Cùng ngày, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện Bắc Quang có Văn bản số 467 về việc tham gia ý kiến thẩm định hồ sơ san, đào đất cải tạo mặt bằng và vận chuyển đất, đá thải khi cải tạo san lấp mặt bằng.

Ngày 13/9/2019, UBND huyện Bắc Quang có Văn bản chấp thuận số 4189.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, UBND huyện Bắc Quang không thực hiện công tác kiểm tra sau chấp thuận san, đào đất, đá dẫn đến không phát hiện và xử lý kịp thời hành vi vi phạm của hộ gia đình, như: San, đào đất, đá khi văn bản chấp thuận đã hết thời hạn và san, đào đất, đá vượt diện tích so với văn bản chấp thuận (theo kết quả kiểm tra và đo đạc thực tế ngày 10/6/2021, hộ ông Tùng đã san, đào vượt diện tích 935,3m² so với Văn bản 4189 ngày 13/9/2019 của UBND huyện Bắc Quang, diện tích san, đào vượt gồm: 400m² là đất ở nông thôn, thuộc thửa đất số 228 và 535,3m² là đất rừng sản xuất, thuộc thửa đất số 227).

Ngoài ra, UBND huyện Bắc Quang không kiểm tra để yêu cầu hộ gia đình xin cấp phép của cơ quan quản lý đường bộ về việc đấu nối đường phục vụ thi công khi vận chuyển đất, đá được san, đào đi vào đường quốc lộ.

Về nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang kết luận, UBND huyện Bắc Quang buông lỏng công tác quản lý Nhà nước để các cơ quan chuyên môn tham mưu trình ban hành văn bản chấp thuận khi không đầy đủ thủ tục hồ sơ theo quy trình, quy định; thiếu trách nhiệm trong công tác đôn đốc kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm sau khi cấp giấy chấp thuận san, đào.

Ông Hà Thanh Tùng không có giấy phép của cơ quan quản lý đường bộ về việc đấu nối đường phục vụ thi công vào đường quốc lộ khi vận chuyển đất, đá theo quy định tại điểm c, Khoản 1, Điều 20 Thông tư số 50 ngày 23/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11 ngày 24/2/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. San, đào vượt diện tích 935,5m² so với giấy chấp thuận.

Ông Tùng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về quyết định xử lý vi phạm hành chính của cơ quan có thẩm quyền và bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.

“Ưu ái” cho doanh nghiệp trong chủ trương điều chỉnh quy hoạch NTM

Theo kết luận thanh tra, ngày 27/5/2019, Công ty Cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Hà Giang có Văn bản số 01 đề nghị điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng NTM tại xã Hùng An, huyện Bắc Quang.

Ngày 10/6/2019, UBND huyện Bắc Quang có Văn bản số 2535, giao Phòng Kinh tế và Hạ tầng (KT-HT) huyện Bắc Quang chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, xác minh theo nội dung đề nghị điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng NTM xã Hùng An.

Ngày 18/6/2019, Phòng KT-HT phối hợp với UBND xã Hùng An, tổ chức họp lấy ý kiến cộng đồng dân cư về điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng NTM xã Hùng An, huyện Bắc Quang giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030.

Ngày 19/6/2019, Phòng KT-HT có Báo cáo số 359 về việc tham mưu giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Hà Giang.

Đến ngày 28/6/2019, UBND huyện Bắc Quang có Văn bản số 2870 về việc cho chủ trương điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng NTM xã Hùng An, huyện Bắc Quang giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030.

Tiếp đó, ngày 5/7/2019, Phòng KT-HT có Báo cáo số 405 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng NTM xã Hùng An, huyện Bắc Quang giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 (vị trí xây dựng đại lý ô tô và xe có động cơ khác, dịch vụ kho bãi, lưu giữ hàng hóa; kiểm tra phân tích kỹ thuật mã ngành 7120 và trạm cấp nhiên liệu).

Ngày 9/7/2019, UBND huyện Bắc Quang ban hành Quyết định số 2442 về việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng NTM xã Hùng An, huyện Bắc Quang giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030.

Kết quả xác minh, UBND huyện Bắc Quang ban hành Văn bản số 2535 và Văn bản số 2870 về chủ trương cho điều chỉnh “cục bộ” quy hoạch NTM xã Hùng An giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 theo đề nghị của Công ty Cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Hà Giang là không có cơ sở, vì tại thời điểm này, Công ty Cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Hà Giang chưa ký hợp đồng thuê đất nên chưa phát sinh quyền của công ty trong việc đề nghị điều chỉnh quy hoạch NTM (ngày 3/7/2019, Công ty Cổ phần Đăng kiểm xe cơ giới Hà Giang mới ký Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất số 2606 thuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CC 259943, thửa đất sổ 66a, tờ bản đồ số 353, với tổng diện tích 3.009,4m², mục đích sử dụng đất thương mại dịch vụ).

Phòng KT-HT không thực hiện đầy đủ, đúng trách nhiệm của cơ quan tham mưu, cụ thể: Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xác minh được UBND huyện giao tại Văn bản số 2535, dẫn đến tham mưu cho UBND huyện ban hành Chủ trương số 2870 và Quyết định số 2442, khi không đủ điều kiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Khoản 3, Điều 35 Luật Xây dựng năm 2014 và không đúng đối tượng điều chỉnh quy hoạch cục bộ theo quy định tại Khoản 2, Điều 37 Luật Xây dựng năm 2014.

Bài 4: Điểm tên trách nhiệm nguyên Chủ tịch UBND huyện Bắc Quang và hàng loạt cấp dưới