Thanh tra tỉnh Cao Bằng công bố quyết định thanh tra chuyên đề cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp trên địa bàn. Ảnh: TH

Chuẩn hóa dữ liệu để tháo gỡ những "điểm nghẽn"

Sau khi chỉ ra những tồn tại trong công tác quản lý, rà soát và lập phương án xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư, UBND tỉnh Cao Bằng yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện đầy đủ Kết luận thanh tra; đồng thời chấn chỉnh những hạn chế trong quản lý, sử dụng và sắp xếp tài sản công, không để nhà, đất tiếp tục bỏ trống, xuống cấp hoặc chậm đưa vào khai thác.

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, việc rà soát sẽ tiếp tục được thực hiện đối với các cơ sở phát sinh hoặc có thay đổi về hiện trạng, nhu cầu sử dụng và phương án xử lý. Song song với đó là hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, hồ sơ tài sản gắn liền với đất, hồ sơ quy hoạch, hồ sơ xây dựng, hồ sơ kế toán và cơ sở dữ liệu tài sản công nhằm bảo đảm thông tin đầy đủ, thống nhất phục vụ quá trình quản lý.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được giao cho Sở Tài chính là chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương chuẩn hóa dữ liệu đối với toàn bộ 347 cơ sở nhà, đất dôi dư, bổ sung đầy đủ thông tin về diện tích đất, diện tích sàn, hiện trạng sử dụng, hồ sơ pháp lý, hồ sơ bàn giao, hồ sơ kế toán, tình trạng quy hoạch cũng như phương án và tiến độ xử lý của từng cơ sở.

Cùng với đó, Sở Tài chính tiếp tục rà soát toàn diện các cơ sở chưa sử dụng, sử dụng tạm thời, sử dụng một phần hoặc có dấu hiệu dôi dư nhưng chưa được đưa vào danh mục; xác định rõ hiện trạng, chủ thể quản lý, điều kiện pháp lý và nhu cầu sử dụng để tham mưu phương án xử lý phù hợp đối với từng trường hợp.

Việc hoàn thiện hồ sơ, chuẩn hóa dữ liệu và xác định rõ hiện trạng từng cơ sở không chỉ phục vụ công tác quản lý tài sản công mà còn tạo cơ sở để lựa chọn phương án xử lý phù hợp, từng bước đưa quỹ nhà, đất dôi dư vào khai thác hiệu quả, góp phần khơi thông nguồn lực từ tài sản công theo tinh thần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Trung tâm dân số kế hoạch hoá gia đình huyện Hoà An (cũ). Ảnh: Thanh tra Cao Bằng.

Nhiều nguyên nhân cần tiếp tục tháo gỡ

Việc xử lý nhà, đất dôi dư tại Cao Bằng chịu tác động của nhiều yếu tố khách quan. Khối lượng cơ sở cần rà soát lớn trong khi thời gian thực hiện thanh tra chuyên đề ngắn và diễn ra đồng thời với quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, ổn định hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.

Đặc thù địa bàn miền núi cũng đặt ra nhiều khó khăn. Nhiều cơ sở nằm biệt lập, xa trung tâm; nhiều tài sản hình thành qua nhiều thời kỳ, hồ sơ nguồn gốc đất, hồ sơ xây dựng hoặc hồ sơ bàn giao không còn đầy đủ.

Một số cơ sở có nguồn gốc đất phức tạp, liên quan đất quốc phòng, đất do Nhân dân hiến tặng hoặc phải xác định lại ranh giới, diện tích trước khi xử lý. Bên cạnh đó, nguồn kinh phí dành cho cải tạo, sửa chữa, phá dỡ và hoàn thiện hồ sơ pháp lý còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai phương án xử lý.

Ngoài những nguyên nhân khách quan, Thanh tra tỉnh Cao Bằng xác định việc đối chiếu hồ sơ với hiện trạng tại một số đơn vị chưa được thực hiện đầy đủ; một số địa phương chưa chủ động hoàn thiện hồ sơ đề nghị giao tài sản. Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong cung cấp, đối chiếu thông tin chưa thật sự đồng bộ; việc cập nhật cơ sở dữ liệu tài sản công và hồ sơ kế toán chưa kịp thời. Một số cán bộ quản lý tài sản công còn kiêm nhiệm nhiều công việc nên việc xử lý khối lượng lớn hồ sơ sau sắp xếp còn chậm.

Ông Hứa Tân Hợi - Phó Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng trao đổi với PV Báo Thanh tra. Ảnh: TH

Hướng tới khai thác hiệu quả tài sản công, khơi thông nguồn lực

Theo UBND tỉnh Cao Bằng, danh mục cơ sở nhà, đất dôi dư sẽ tiếp tục được cập nhật và phân loại theo từng nhóm để xác định rõ thứ tự ưu tiên, thời hạn xử lý cũng như trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị. Đối với các cơ sở đã được phê duyệt phương án, việc tổ chức thực hiện sẽ tập trung vào các hình thức như điều chuyển, cho thuê, đấu giá, chuyển đổi công năng hoặc xử lý tài sản trên đất theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với các trường hợp nhà, đất do cơ quan đơn vị quản lý nhưng đang được tổ chức, cá nhân khác sử dụng, Sở Tài chính được giao tiếp tục phối hợp với các địa phương rà soát, làm rõ căn cứ sử dụng, thẩm quyền quyết định và nghĩa vụ tài chính phát sinh (nếu có) để tham mưu xử lý theo quy định nếu phát hiện việc quản lý, khai thác chưa đúng quy định.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra; kịp thời kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo xử lý đối với các cơ quan, đơn vị chậm thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ các nội dung đã được kết luận.

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Hứa Tân Hợi – Phó Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng cho biết, sau khi Kết luận thanh tra được ban hành, Thanh tra tỉnh sẽ tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị.

"Điều quan trọng nhất sau cuộc thanh tra không chỉ là ban hành kết luận mà là tổ chức thực hiện hiệu quả các kiến nghị. Khi từng cơ sở nhà, đất được rà soát đầy đủ, xác định rõ hiện trạng và có phương án xử lý phù hợp, quỹ nhà, đất dôi dư sẽ từng bước được đưa vào khai thác hiệu quả, góp phần hạn chế lãng phí và khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương."

Có thể thấy, việc xử lý quỹ nhà, đất dôi dư sau sắp xếp không chỉ đòi hỏi hoàn thiện hồ sơ, chuẩn hóa dữ liệu mà còn cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong tổ chức thực hiện. Khi các kiến nghị sau thanh tra được triển khai đồng bộ, quỹ nhà, đất dôi dư sẽ có điều kiện được khai thác hiệu quả hơn, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công và khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.