Thanh tỉnh Cao Bằng công bố quyết định thanh tra chuyên đề về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quản lý. Ảnh: TH

Hồ sơ pháp lý và dữ liệu tài sản còn nhiều bất cập

Thông tin từ Thanh tra tỉnh Cao Bằng cho biết, việc kiểm kê, lập danh mục cơ sở nhà, đất sau sắp xếp được triển khai đồng bộ gắn với tổng kiểm kê tài sản công. Phần lớn cơ sở đã được rà soát, lập hồ sơ và bố trí quản lý, sử dụng hoặc xử lý theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, kết quả thanh tra cho thấy vẫn còn nhiều tồn tại trong công tác quản lý hồ sơ và cập nhật cơ sở dữ liệu tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đáng chú ý, đoàn thanh tra thống kê một số sơ sở nhà đất dôi dư còn thiếu thông tin cơ bản như còn 7 cơ sở chưa có thông tin về diện tích đất, 10 cơ sở chưa có diện tích sàn sử dụng và 37 cơ sở chưa thể hiện hiện trạng sử dụng. Việc thiếu các thông tin cơ bản này ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tổng hợp, phân loại, theo dõi cũng như xây dựng phương án xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất dôi dư.

Cơ quan thanh tra cũng ghi nhận hồ sơ pháp lý của một số cơ sở sau sắp xếp chưa đầy đủ, còn thiếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc (hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản gắn liền với đất). Đồng thời, thông tin giữa hồ sơ bàn giao, sổ sách quản lý, báo cáo kê khai tài sản công và hiện trạng thực tế tại một số nơi chưa thống nhất.

Qua kiểm tra thực tế, UBND xã Phục Hòa giải trình trụ sở UBND xã Đại Sơn (cũ) đã tháo dỡ khu nhà bếp nhưng chưa được cập nhật trong hồ sơ. Tại Trường Tiểu học Nà Quang, đoàn thanh tra phát hiện thiếu một nhà học so với hồ sơ quản lý; trong khi Trường THCS Lương Thiện lại có thêm một công trình chưa được phản ánh trong hồ sơ bàn giao.

Những trường hợp trên cho thấy việc đối chiếu giữa hồ sơ quản lý và hiện trạng tài sản tại một số đơn vị vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, dẫn đến phải tiếp tục rà soát, cập nhật trong quá trình xây dựng phương án xử lý.

Về nội dung này Phó Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng Hứa Tân Hợi cho rằng, bên cạnh nhiều cơ sở nhà, đất được quản lý, sử dụng đúng mục đích, cuộc thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại chủ yếu liên quan đến công tác quản lý hồ sơ, cập nhật dữ liệu và lập phương án xử lý.

"Những tồn tại được phát hiện chủ yếu là hồ sơ pháp lý, dữ liệu tài sản công tại một số cơ sở chưa đầy đủ, chưa đồng bộ; còn có chênh lệch giữa hồ sơ và hiện trạng hoặc phải tiếp tục rà soát, cập nhật. Đây là những nội dung cần sớm được khắc phục để bảo đảm việc xây dựng và tổ chức thực hiện phương án xử lý đối với từng cơ sở được chính xác, đúng quy định", Phó Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng Hứa Tân Hợi cho biết.

Theo ông, việc khắc phục những tồn tại này không chỉ đáp ứng yêu cầu của cuộc thanh tra chuyên đề mà còn tạo nền tảng để chuẩn hóa dữ liệu, nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công và triển khai các phương án xử lý trong thời gian tới.

Không chỉ ở hồ sơ pháp lý, công tác kế toán và quản lý tài sản công cũng bộc lộ những hạn chế. Thanh tra xác định còn trường hợp tài sản đã tháo dỡ, xuống cấp hoặc phát sinh thêm nhưng chưa được cập nhật kịp thời; nguyên giá, giá trị còn lại và mức hao mòn tài sản chưa được phản ánh đầy đủ trên sổ kế toán.

Theo ghi nhận của đoàn thanh tra, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Trùng Khánh và Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh còn chưa cập nhật đầy đủ hồ sơ kế toán. Bên cạnh đó, việc đăng ký biến động đất đai tại UBND xã Đông Khê (Trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật và Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Thạch An (cũ)) cũng chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định.

UBND xã Cô Ba, huyện Bảo Lạc cũ. Ảnh: Thanh tra Cao Bằng

Làm rõ những nguyên nhân làm chậm tiến độ xử lý

Ngoài những bất cập về hồ sơ và dữ liệu, Thanh tra tỉnh Cao Bằng còn chỉ ra nhiều hạn chế trong việc lập phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất dôi dư tại một số đơn vị.

Qua rà soát, có trường hợp việc phân loại giữa cơ sở đang sử dụng ổn định, cơ sở bố trí lại, cơ sở chuyển đổi công năng và cơ sở phải xử lý chưa thật sự rõ ràng; hồ sơ tổng hợp chưa xác định đầy đủ các trường hợp còn vướng tranh chấp hoặc lấn chiếm. Điểm trường Lũng Phiắc thuộc Trường Mầm non Thác Bản Giốc là một trong những trường hợp được đoàn thanh tra lưu ý cần tiếp tục rà soát.

Kết quả thanh tra cũng cho thấy, tại một số đơn vị, việc lập phương án xử lý chủ yếu dựa trên số liệu tổng hợp, trong khi công tác đối chiếu hồ sơ gốc với hiện trạng từng cơ sở chưa được thực hiện đầy đủ. Có trường hợp cơ sở bị tổng hợp trùng lặp; có cơ sở trên thực tế vẫn còn nhu cầu sử dụng nhưng vẫn được đưa vào danh mục dôi dư, dẫn đến phải điều chỉnh phương án xử lý. Có thể kể đến, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp khu vực Trùng Khánh không còn tồn tại cơ sở như hồ sơ đã tổng hợp.

Một tồn tại khác được Thanh tra xác định là tiến độ hoàn thiện hồ sơ giao tài sản tại nhiều địa phương còn chậm. Đến tháng 12/2025 vẫn còn 19 xã chưa gửi hồ sơ đề nghị giao tài sản; một số cơ sở đã được bố trí hoặc tạm giao quản lý nhưng hồ sơ pháp lý chưa được hoàn thiện theo quy định.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Cao Bằng cũng ghi nhận một số cơ sở đã được phê duyệt phương án xử lý nhưng chưa đủ điều kiện triển khai do còn phải hoàn thiện hồ sơ đất đai, hồ sơ tài sản, hồ sơ quy hoạch, phương án sử dụng đất hoặc thực hiện các thủ tục điều chuyển, thu hồi, đấu giá, cho thuê theo quy định.

Những tồn tại được chỉ ra qua thanh tra cho thấy việc quản lý quỹ nhà, đất dôi dư sau sắp xếp không chỉ đòi hỏi dữ liệu đầy đủ, chính xác mà còn cần sự thống nhất giữa hồ sơ pháp lý, hiện trạng sử dụng và phương án xử lý. Từ những phát hiện này, UBND tỉnh Cao Bằng đã giao các cơ quan chức năng tiếp tục rà soát, chuẩn hóa dữ liệu và hoàn thiện hồ sơ nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý quỹ nhà, đất dôi dư.

Bài 3 - Cao Bằng: Chuẩn hóa dữ liệu để đẩy nhanh xử lý nhà, đất dôi dư