(Thanh tra) - Trong bài trước, Báo Thanh tra đã đề cập hàng loạt tồn tại, khuyết điểm vi phạm được Thanh tra Chính phủ (TTCP) chỉ ra qua thanh tra công tác quản lý Nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai, môi trường tại các khu công nghiệp. Việc quản lý xây dựng đất đai tại các khu đô thị (KĐT) và việc chuyển đổi nhà, đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác cũng không ít sai phạm.
Đối với KĐT, theo TTCP, UBND TP, các quận sở tại và các sở, ngành liên quan chưa thực hiện đầy đủ, chưa xem xét kỹ trong việc đánh giá năng lực của nhà đầu tư về kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính để đảm bảo nhà đầu tư có đủ năng lực thực hiện dự án (DA) theo quy định; phê duyệt, điều chỉnh một số chỉ tiêu trong quy hoạch 1/2.000, 1/500 không đúng quy chuẩn xây dựng về tầng cao công trình, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng; cấp giấy phép xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt. Chưa tính đúng, tính đủ và thu tiền sử dụng đất kịp thời theo quy định cho Nhà nước tại các DA thuộc khu dân cư (KDC) Phước Long B; KĐT Sài Gòn Bình An; KDC Tầm Nhìn; KDC Lacasa, quận 7…
Chủ đầu tư (CĐT) các DA tự thực hiện đền bù trước khi có văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư và quyết định giao đất của UBND TP, vi phạm quy định của Luật Đất đai; khởi công công trình khi chưa được chấp thuận đầu tư, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính; tự ý thi công xây dựng nhiều hạng mục công trình không đúng quy hoạch và giấy phép xây dựng được cấp.
Tại DA KDC Lacasa, UBND TP không thực hiện việc đánh giá năng lực của nhà đầu tư theo quy định, chưa thực hiện việc kiểm tra, tính toán và truy thu tiền sử dụng đất do việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng 1/500 làm tăng công năng của DA; UBND quận 7 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 không đúng với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; Sở Xây dựng TP cấp giấy phép xây dựng tầng hầm không đúng với quy hoạch được phê duyệt; Cty Vạn Phát Hưng tự thực hiện đền bù trước khi có văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư; không lập DA trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đầu tư trước khi triển khai thực hiện DA; khởi công thi công khi chưa được chấp thuận đầu tư, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính…
Có quyết định phê duyệt chi tiết DA KĐT Sài Gòn Bình An khi chưa có văn bản chấp thuận độ cao tĩnh không, không phê duyệt diện tích sàn dành cho đậu xe cho khối nhà ở, nhà ở kết hợp chung cư kết hợp thương mại dịch vụ để Cty SDI chậm thực hiện việc ký quỹ; chậm xử lý các tồn tại của DA.
Ngoài ra, UBND TP còn phê duyệt DA KDC Tầm Nhìn trong khi DA không có trong kế hoạch sử dụng đất, chuyển đất nông nghiệp sang đất ở khi DA không có tên trong danh mục các DA có nhu cầu sử dụng đất; UBND quận Bình Tân phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500 không đúng với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 đã được phê duyệt.
Phê duyệt DA khu nhà ở Phước Long B khi DA không có trong kế hoạch sử dụng đất; Cty CP Tư vấn và Thẩm định giá Đông Nam xác định giá đất của DA, theo đó việc phê duyệt giá đất của UBND TP không đúng với chỉ tiêu quy hoạch xây dựng được duyệt.
Trách nhiệm để xảy ra những tồn tại, khuyết điểm, sai phạm trên theo TTCP thuộc trách nhiệm của các CĐT DA, các sở, ngành liên quan, UBND quận Bình Tân, UBND quận 7 và UBND TP Hồ Chí Minh.
Đối với việc chuyển đổi nhà, đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác, theo TTCP, các sở, ngành liên quan đã tham mưu UBND TP quyết định chỉ định CĐT, phê duyệt DA, chuyển đổi mục đích sử dụng nhà, đất tại một số vị trí được thanh tra thuộc đối tưởng phải đấu thầu DA và đấu giá quyền sử dụng đất không đúng các quy định của pháp luật về quản lý đất đai và quản lý tài sản tại một số DA.
Đơn vị Tư vấn xác định giá, Hội đồng Thẩm định giá đất và UBND TP đã tính toán, thẩm định và phê duyệt tiền sử dụng đất đã sử dụng thông tin về giá các vị trí đất làm tài sản so sánh nhưng hầu hết chưa có giao dịch chuyển nhượng thành công trên thị trường, vi phạm quy định về xác định giá đất tại một số vị trí đất; lập, thẩm định và phê duyệt giá khi chưa có quyết định giao đất; tính thiếu doanh thu đối với diện tích bãi giữ xe…
TTCP đã đề nghị UBND TP chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để rà soát, xử lý theo thầm quyền và quy định của pháp luật đối với các vi phạm được chỉ ra qua thanh tra.
Đối với việc thực hiện đầu tư xây dựng DA, theo TTCP, trong quá trình thực hiện đầu tư, xây dựng, một số CĐT đang thuê nhà, đất trả tiền hàng năm nhưng không sử dụng đúng mục đích mà tự ý góp vốn bằng quỵền sử dụng đất để hợp tác kinh doanh, cho thuê lại nhà, đất, ký hợp đồng chuyển nhượng không đúng quy định nhưng vẫn được UBND TPchấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định giao đất.
Sau khi được giao đất, một số CĐT không triển khai thực hiện DA, để đất trống trong thời gian dài nhưng UBND TP không có biện pháp xử lý kiên quyết, kịp thời, phê duyệt điều chinh quy hoạch không đúng quy định, cấp giấy phép xây dựng khi chưa được giao đất tại một số DA ...
