Ông Triệu Đình Thành, nguyên Giám đốc Sở Y tế chịu trách nhiệm liên quan đến việc ký các quyết định phê duyệt, điều chỉnh Đề án xã hội hóa hệ thống MRI tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh không đúng thẩm quyền và có nội dung trái quy định. Trong ảnh: Trụ sở Sở Y tế Điện Biên. Ảnh: TK

Trách nhiệm được xác định theo từng thời kỳ, lĩnh vực

Không chỉ chỉ ra các sai phạm, kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Điện Biên còn xác định nguyên nhân và trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó cùng nhiều cá nhân liên quan tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Điện Biên.

Theo Thanh tra tỉnh, nguyên nhân chủ yếu là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu và cấp phó chưa được quan tâm đúng mức.

Việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ chưa đầy đủ dẫn đến một số sai phạm trong phòng, chống tham nhũng, quản lý tài chính, tài sản và thực hiện nghĩa vụ thuế kéo dài nhưng không được chấn chỉnh, khắc phục dứt điểm.

Công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ chưa được thực hiện nghiêm túc. Trưởng một số khoa, phòng chuyên môn chưa làm tròn trách nhiệm, thiếu kiểm tra, giám sát; chưa bám sát văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên.

Từ đó, Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định trách nhiệm chính của người đứng đầu đối với các sai phạm trong phòng, chống tham nhũng và quản lý, điều hành, sử dụng nguồn kinh phí thuộc về ông Phạm Văn Mẫn, Phó Giám đốc Sở Y tế, nguyên Giám đốc Bệnh viện, từ tháng 1/2021 đến tháng 1/2023; ông Phạm Tiến Biên, Giám đốc Bệnh viện, từ tháng 6/2023 đến tháng 12/2024 và ông Vũ Văn Hải, Phó Giám đốc, trong thời gian phụ trách Bệnh viện từ tháng 2/2023 đến tháng 6/2023.

Thanh tra tỉnh cũng xác định trách nhiệm liên quan của ông Trần Đức Nghĩa, Phó Giám đốc; ông Nguyễn Tiến Triển, Giám đốc Trung tâm Y tế Điện Biên Phủ, nguyên Phó Giám đốc Bệnh viện; bà Lê Thị Thanh, Trưởng phòng Tài chính - Kế toán…

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh còn xác định trách nhiệm của nhiều trưởng khoa, phòng liên quan đến từng nhóm sai phạm. Trong đó có lãnh đạo Khoa Thận nhân tạo, Phòng Quản lý chất lượng, Khoa Chẩn đoán hình ảnh, Phòng Vật tư y tế, Khoa Chấn thương chỉnh hình, Khoa Mắt, Khoa Ngoại tổng hợp, Khoa Tai Mũi Họng, Khoa Răng Hàm Mặt, Khoa Sản, Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Tổ chức hành chính, Phòng Công tác xã hội và Khoa Dược.

Đối với Sở Y tế, Thanh tra tỉnh xác định ông Triệu Đình Thành, nguyên Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm liên quan đến việc ký các quyết định phê duyệt, điều chỉnh Đề án xã hội hóa hệ thống MRI không đúng thẩm quyền và có nội dung trái quy định.

Ông Phạm Thế Xuyên, Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Y tế, chịu trách nhiệm về việc trực tiếp tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế ký các quyết định nêu trên.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Điện Biên được yêu cầu tổ chức kiểm điểm tổ chức, cá nhân và nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm. Ảnh: TK

Xử lý sai phạm về kinh tế, yêu cầu chấn chỉnh toàn diện

Về xử lý kinh tế, quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành các quyết định thu hồi hơn 4,493 tỷ đồng. Đến thời điểm kết luận, Bệnh viện đã nộp đủ số tiền này vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Về trách nhiệm, Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Bệnh viện trong phạm vi thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, đối chiếu quy định pháp luật, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với các tập thể, cá nhân liên quan. Đồng thời, Bệnh viện phải xây dựng kế hoạch chấn chỉnh, khắc phục.

Về quản lý, Bệnh viện được yêu cầu tiếp tục thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý, sử dụng kinh phí; bảo đảm công khai, minh bạch; tăng cường kiểm tra, giám sát các khoa, phòng.

Bệnh viện phải rà soát hồ sơ bệnh án, thực hiện nghiêm quy định về chuyên môn; tăng cường tham mưu trong phòng, chống tham nhũng, quản lý tài chính và kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đấu thầu.

Đối với Khoa Thận nhân tạo, Thanh tra tỉnh yêu cầu thực hiện nghiêm quy trình kỹ thuật thận nhân tạo chu kỳ. Bệnh viện cũng phải rà soát các đối tượng làm việc trong môi trường độc hại, nguy hiểm để chi trả phụ cấp đúng quy định.

Riêng Đề án xã hội hóa MRI, Bệnh viện phải điều chỉnh lại hợp đồng liên doanh khai thác máy và hợp đồng đề án theo đúng nội dung được phê duyệt. Đồng thời báo cáo Sở Y tế cho ý kiến về việc triển khai giai đoạn tiếp theo.

Đối với Sở Y tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Sở chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý các tập thể, cá nhân liên quan. Trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo UBND tỉnh, Tỉnh ủy theo quy định.

Sở Y tế được yêu cầu khẩn trương thành lập Hội đồng chuyên môn để rà soát, đánh giá các sai phạm tại Bệnh viện. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát công tác khám chữa bệnh, tài chính, tài sản công, đấu thầu và việc thực hiện các quy trình chuyên môn.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Sở Y tế tăng cường kiểm tra việc xây dựng, thực hiện các gói thầu thuốc; kiểm soát mua sắm, đấu thầu, quản lý tài sản, tài chính nhằm tránh sử dụng kém hiệu quả, gây lãng phí, thất thoát nguồn lực.

Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên, Thanh tra tỉnh kiến nghị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong công tác giám định, thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT, nếu có.

Cơ quan này đồng thời được yêu cầu tăng cường kiểm tra hồ sơ, chứng từ thanh quyết toán, kiểm soát việc sử dụng thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật và áp giá thanh toán, kịp thời phát hiện, xử lý sai sót và các biểu hiện lạm dụng quỹ BHYT.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Điện Biên triển khai nghiêm túc các biện pháp chấn chỉnh, khắc phục; thực hiện đầy đủ kiến nghị về kinh tế, trách nhiệm và quản lý.