Những sở, ngành nào phải chịu trách nhiệm trước sai phạm kéo dài tại Bến du thuyền Marina? Ảnh: Chu Tuấn

Đó là một trong những khẳng định của Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) tại thông báo kết luận thanh tra toàn diện Dự án Bến du thuyền Marina do Cty Vũng Tàu Marina làm chủ đầu tư.

Điểm tên các cơ quan chức năng buông lỏng quản lý

Trong lĩnh vực đầu tư, Thanh tra tỉnh cho biết, Ban Quản lý các khu công nghiệp (BQLKCN) đã thỏa thuận địa điểm và sau đó cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư/giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐT/GCNĐKĐT) cho Cty Vũng Tàu Marina thực hiện dự án trên toàn bộ diện tích hơn 7.000m² đất không phù hợp quy hoạch và không ghi đầy đủ địa chỉ đúng quy định về các ghi mẫu GCNĐT/GCNĐKĐT.

BQLKCN đã thiếu kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch Khu Công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 (Cty IZICO) sử dụng đất, cho Cty Vũng Tàu Marina thuê lại diện tích đất này thực hiện dự án không phù hợp quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Bởi vì, trong diện tích hơn 7.000m² đất có hơn 370m² tuy nằm trong quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu Công nghiệp Đông Xuyên được Bộ Xây dựng duyệt nhưng lại thuộc quy hoạch đất cây xanh; diện tích hơn 6.700m² còn lại không thuộc quy hoạch chi tiết 1/2000 được duyệt, không là đất công nghiệp, nằm ngoài bờ kè Khu Công nghiệp Đông Xuyên và được thể hiện là đất mặt nước Sông Dinh.

Ngoài ra, BQLKCN và Cty IZICO thiếu kiểm tra, giám sát để cho Công ty Cổ phần Cảng Đông Xuyên chưa bổ sung mục tiêu cho thuê nhà xưởng, văn phòng dư thừa vào GCNĐKĐT nhưng đã ký hợp đồng cho Cty Vũng Tàu Marina thuê, sai phạm thời gian dài nhưng không xử lý kịp thời.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, trong thời gian dài, các cơ quan, ban, ngành đã phát hiện qua các cuộc thanh tra, kiểm tra nhưng không xử lý triệt để và vẫn để tồn tại cho đến nay việc Cty Vũng Tàu Marina xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp; sử dụng đất mặt nước chưa hoàn thành xong thủ tục về đất đai, xây dựng và tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng; không theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thi hành biện pháp khắc phục hậu quả việc xử lý hành vi lấn, chiếm, san lấp mặt nước. Trách nhiệm này thuộc về BQLKCN, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải, UBND TP Vũng Tàu, UBND phường Rạch Dừa và Cty IZICO.

Thanh tra tỉnh cũng khẳng định, có cơ quan còn ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản chưa phù hợp với quy định pháp luật như: Sở Giao thông Vận tải cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa thạm thời, với mục đích sử dụng chính là bến du thuyền du lịch/bến hành khách, hạ thủy, chạy thử, neo đậu phương tiện chưa phù hợp theo quy định về quản lý cảng, bến thủy nội địa của Bộ Giao thông Vận tải…

Cũng với đó, Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra những bất cập, thiếu nhất quán trong công tác quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đối với phần đất mặt nước hơn 34.000m² mà Cty Vũng Tàu Marina sử dụng có sai phạm…

Việc để xảy ra những sai phạm, tồn tại trong thời gian dài, các cơ quan chức năng, người đứng đầu các cơ quan này không tránh khỏi trách nhiệm. Do đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao BQLKCN, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Du lịch, Sở Giao thông Vận tải… tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh đối với tổ chức, cá nhân thiếu kiểm tra, giám sát các nội dung công việc liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước để sai sót tại Dự án Bến du thuyền Marina chưa được xử lý, ngăn chặn kịp thời.

Việc cho thuê hơn 34.000m2 đất mặt nước phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất hoặc báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật về đất đai. Ảnh: Chu Tuấn

Tương lai nào cho Bến du thuyền Marina?

Trước những sai phạm tại Dự án Bến du thuyền Marina, Chánh Thanh tra tỉnh BR-VT đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện kết luận. Theo đó, yêu cầu Cty Vũng Tàu Marina chấp hành và thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo kết luận thanh tra và quyết định xử lý của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, bảo vệ môi trường, xây dựng, du lịch, giao thông và nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành xử lý vi phạm hành chính về hành vi không thực hiện đúng nội dung GCNĐKĐT đối với chủ đầu tư dự án theo đúng quy định pháp luật. Trường hợp đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này nhưng chủ đầu tư tiếp tục vi phạm thì BQLKCN ra quyết định ngưng hoạt động dự án đầu tư theo quy định…

Trường hợp chủ đầu tư không có khả năng khắc phục theo quyết định ngưng hoạt động thì BQLKCN chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định của pháp luật. Ngược lại, chủ đầu tư đã khắc phục được thì cho phép tiếp tục thực hiện dự án trên diện tích hơn 7.000m² đã được BQLKCN cấp GCNĐKĐT và điều chỉnh quy hoạch phù hợp.

Đối với khu đất hơn 34.000m² đất mặt nước, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối với với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, BQLKCN và các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn Cty Vũng Tàu Marina thực hiện các thủ tục theo quy định. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh các thủ tục có liên quan về đầu tư, xây dựng, đất đai theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao các sở có liên quan, UBND TP Vũng Tàu tiến hành xử lý vi phạm hành chính đối với các sai phạm tại dự án Bến du thuyền Marina; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các kết luận thanh tra, kiểm tra, quyết định xử phạt vi phạm hành chính do đơn vị đã ban hành theo quy định…

BQLKCN chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh biện pháp khắc phục đối với các hạng mục công trình xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp…

Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh biện pháp khắc phục đối với các hạng mục công trình xây dựng không phép…

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.