(Thanh tra) - Sau khi đoàn thanh tra kiểm tra 60 gói thầu/59 dự án đã phát hiện trong 40 dự án, công trình, gói thầu do UBND TP Hà Tĩnh làm chủ đầu tư cần cắt giảm giá trị thanh toán số tiền 1,414 tỷ đồng. Bên cạnh đó, các gói thầu do UBND phường, xã cần cắt giảm giá trị thanh toán là 224 triệu đồng, đồng thời thu hồi 25,6 triệu đồng. Trên cơ sở đó, đoàn thanh tra đã kiến nghị xử lý về kinh tế hơn 1,7 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra công tác quản lý và điều hành ngân sách thành phố năm 2022, 2023; kiểm tra việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí năm 2022, 2023 tại 6 phòng chuyên môn, 6 đơn vị sự nghiệp, kiểm tra công tác quản lý tài chính ngân sách xã 2022, 2023 tại 5 xã, phường trên địa bàn.
Về công tác quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí tại các phòng, ban… nhìn chung, các đơn vị đã xây dựng dự toán và được UBND thành phố giao dự toán theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN); kết thúc năm tài chính các đơn vị đã lập báo cáo quyết toán đảm bảo thời gian quy định. Việc sử dụng kinh phí cơ bản tuân thủ các quy định hiện hành, thực hiện theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ và bám sát dự toán được duyệt. Tuy vậy, trong quản lý, sử dụng kinh phí vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Một số đơn vị chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế; chưa nộp ngân sách một số khoản theo quy định.
Cụ thể: Trung tâm Y tế: thuế thu nhập doanh nghiệp 2.891.097 đồng; thu hồi về ngân sách TP Hà Tĩnh tiền công dịch vụ xét nghiệm Covid-19: 60.000.000 đồng; Trung tâm Văn hóa - Truyền thông: thuế thu nhập doanh nghiệp, giá trị gia tăng (GTGT) đối với khoản thu dịch vụ: 2.087.271 đồng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất thành phố: Tiền lãi bảo hành tồn dư: 25.105.331 đồng; kinh phí hết nhiệm vụ chi: 350.316 đồng; thuế dịch vụ ủy thác còn thiếu: 84.943.891 đồng (trong đó, thuế GTGT: 28.930.600 đồng, thuế thu nhập doanh nghiệp: 56.013.291 đồng); Ban Quản lý Chợ Hà Tĩnh: thuế GTGT và thu nhập doanh nghiệp chưa kê khai và thực hiện nộp số tiền 245.341.427 đồng.
Về việc quản lý tài chính - ngân sách cấp phường, xã (sau đây gọi chung là cấp xã), công tác quản lý điều hành thu, chi ngân sách cơ bản thực hiện theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tuy vậy, qua thanh tra việc quản lý tài chính ngân sách tại các phường, xã vẫn còn một số tồn tại.
Một số khoản chi thường xuyên hồ sơ thanh toán chưa đảm bảo theo quy định: Chi bồi dưỡng cho cán bộ trực tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo không có thông báo lịch tiếp tiếp công dân, thông báo kết quả tiếp dân định kỳ; hội nghị, đại hội không lưu đầy đủ giấy mời, kế hoạch, chương trình, tài liệu hội nghị kèm theo; một số hồ sơ thanh toán chưa đầy đủ hồ sơ kèm theo theo quy định, có đơn vị chi tiền mặt vượt quá giá trị 5.000.000 đồng là chưa đúng quy định về chi tiền mặt.
Một số khoản thanh toán chưa đảm bảo quy định, chi vượt, hết nhiệm vụ chi... cần thu hồi nộp NSNN, gồm:
UBND phường Đại Nài: Thuế GTGT các nhà thầu, đơn vị tư vấn không tính giảm theo các quy định giảm qua các thời kỳ giảm thuế: 11.286.327 đồng, kinh phí hết nhiệm vụ chi yêu cầu nộp trả ngân sách cấp trên: 67.227.668 đồng (nguồn chi thường xuyên từ năm 2022 chưa dùng hết số tiền 6.297.668 đồng; năm 2023: Kinh phí thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa cấp theo Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 chuyển nguồn 60.930.000 đồng); nộp trả ngân sách cấp trên kinh phí chương trình mục tiêu Quốc gia theo Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 13/7/2023 hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp: 113.259.000 đồng không còn đối tượng thực hiện, không còn nhu cầu sử dụng.
UBND phường Thạch Quý: Thuế GTGT chưa kê khai và thuế GTGT các nhà thầu chưa thực hiện giảm 2% theo các quy định giảm qua các thời kỳ giảm thuế: 13.501.891 đồng, chi vượt quy định: 3.837.000 đồng. Bố trí nguồn để tạo nguồn cải cách tiền lương (CCTL) số tiền 768.880.334 đồng do trong thời kỳ thanh tra trích chưa đủ theo quy định. Giảm công nợ công trình Cải tạo, sửa chữa trụ sở UBND phường Thạch Quý của Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Trường Thịnh 13.762.182 đồng; cắt giảm giá trị thanh toán công trình hàng rào, trồng cây tại các nghĩa trang phường Thạch Quý của Công ty Cổ phần Ân Phú Thịnh 14.669.909 đồng.
UBND phường Nam Hà: Thuế GTGT do các nhà thầu chưa thực hiện giảm 2% theo các quy định giảm qua các thời kỳ, kiến nghị thu hồi của Công ty Cổ phận Thương mại - Dịch vụ và Xây dựng Đồng Tâm: 6.127.436 đồng và giảm công nợ phải trả của Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây lắp Nhật Anh số tiền 27.856.982 đồng.
UBND xã Thạch Trung (nay là phường Thạch Trung): Thuế GTGT các nhà thầu, đơn vị tư vấn không tính giảm theo các quy định giảm qua các thời kỳ giảm thuế: 26.241.309 đồng; các khoản tiền hết nhiệm vụ chi hoặc đã dùng ngân sách chi trả quá không đúng quy định số tiền: 58.537.860 đồng. Nộp trả ngân sách cấp trên nguồn kinh phí BSMT đã hết nhiệm vụ chi, chuyển nguồn không đúng quy định số tiền 27.388.000 đồng; nộp trả ngân sách cấp trên kinh phí không còn đối tượng thực hiện, không còn nhu cầu sử dụng số tiền: 176.451.000 đồng (chỉnh trang khu dân cư: 30.000.700 đồng, nâng cấp điểm học tập, trải nghiệm xây dựng nông thôn mới: 25.000.000 đồng, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: 19.110.400 đồng, kinh phí hỗ trợ sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp: 102.340.000 đồng).
UBND xã Thạch Bình: Truy thu thuế GTGT của Công ty TNHH Khánh Hòa Cường: 8.362.460 đồng.
Từ đó dẫn đến tổng số tiền phải xử lý kinh tế 1.758.108.791 đồng, trong đó thu hồi 488.613.616 đồng, nộp trả ngân sách cấp trên 444.325.768 đồng.
Từ kết luận trên, Thanh tra kiến nghị UBND TP Hà Tĩnh tăng cường công tác quản lý Nhà nước về tài chính ngân sách; tập trung quản lý nguồn thu để việc giao dự toán thu sát với tình hình kinh tế - xã hội của từng địa phương, đơn vị; soát xét giao bổ sung chỉ tiêu thu khác tại các đơn vị sự nghiệp có thu; phê duyệt dự toán chi và chỉ đạo thực hiện dự toán chi đúng chính sách, chế độ, định mức tiêu chuẩn theo quy định.
Tăng cường công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về quản lý tài chính ngân sách; tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý tài chính ngân sách, nhất là đối với đội ngũ kế toán các đơn vị.
Đồng thời, Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND TP Hà Tĩnh chỉ đạo, đôn đốc thực hiện thu hồi nộp NSNN và xử lý các khoản kinh phí khác như nêu trên; chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các địa phương, đơn vị trực thuộc trong lĩnh vực quản lý tài chính ngân sách để thực hiện việc thu, chi ngân sách và hạch toán kế toán đúng quy định pháp luật.
