Công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác cát trên địa bàn tỉnh An Giang còn một số hạn chế, vi phạm. Ảnh minh họa: CN

Vi phạm về quản lý, sử dụng đất

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, vi phạm, với số tiền phải thu nộp ngân sách Nhà nước đã xác định được hơn 181 tỷ đồng. Trong đó, chưa nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa của giai đoạn từ năm 2016-2020 là hơn 5 tỷ đồng; khấu trừ tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp khi chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định gần 176 tỷ đồng.

Ngoài ra, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất do các tổ chức còn nợ ngân sách Nhà nước tính đến ngày 31/12/2020 là gần 120 tỷ đồng.

Việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu của tỉnh An Giang và các đơn vị hành chính cấp huyện chưa kịp thời, chậm so với quy định.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu sử dụng đất đạt tỷ lệ thấp so với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt. Việc triển khai các công trình, dự án đạt tỷ lệ thấp, đến cuối năm 2020 mới thực hiện được 113/341 dự án với diện tích 1.437ha/5.997ha. Có 34 dự án với diện tích 474ha phải loại bỏ khỏi kỳ kế hoạch và 194 dự án với diện tích 4.086ha phải chuyển sang kỳ 2021-2025.

UBND tỉnh An Giang cho phép nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để triển khai một số công trình, dự án không có trong danh mục công trình, dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ phê duyệt; ban hành quyết định cho Công ty TNHH Giống - Chăn nuôi Việt Thắng An Giang thuê khu đất 126.067,5m² có công trình xây dựng trên đất để thực hiện dự án trại heo giống công nghệ cao không đúng quy định…

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, cấp 1.654 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 171.074,2m² đất ở cho 6 tổ chức kinh tế để thực hiện 8 dự án có thời hạn sử dụng đất lâu dài, không đúng quy định tại khoản 3, Điều 126 Luật Đất đai 2013.

UBND tỉnh An Giang chậm ban hành văn bản quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định, dẫn đến các dự án đã được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất, cho chuyển mục đích sử dụng từ đất chuyên trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp trước ngày 8/10/2016 không được thu tiền bảo vệ, phát triển đất chuyên trồng lúa nước.

Đến thời điểm thanh tra, còn một số tổ chức kinh tế chưa nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa của giai đoạn từ 2016 - 31/12/2020, với số tiền hơn 5 tỷ đồng.

Cấp giấy phép khai thác cát không đúng quy định

Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động khai thác cát và việc cấp phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh An Giang còn một số hạn chế, vi phạm, dẫn đến số tiền cần thu nộp ngân sách Nhà nước đã xác định được là hơn 2,6 tỷ đồng. Ngoài ra, số tiền thuế, phí chưa nộp của 1 tổ chức cần thu nộp vào ngân sách Nhà nước là hơn 981 triệu đồng.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm UBND tỉnh, Chủ tịch và các phó chủ tịch UBND tỉnh An Giang, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan. Ảnh: CN

Giai đoạn từ 1/7/2011 đến 31/12/2020, UBND tỉnh An Giang cấp 4 giấy phép thăm dò khoáng sản cát sông tại khu vực không đấu giá, nhưng không thực hiện thủ tục lựa chọn tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản, là không đúng quy định.

Từ sau ngày 1/7/2011, UBND tỉnh An Giang thực hiện gia hạn đối với 15 giấy phép khai thác cát cấp trước ngày 1/7/2011, là không đúng quy định nêu tại khoản 1, Điều 84 Luật Khoáng sản năm 2020.

Cấp 7 giấy phép khai thác cát thuộc khu vực khoanh định không đấu giá nhưng không xác định phục vụ riêng cho các công trình sử dụng ngân sách Nhà nước, công trình khắc phục thiên tai, dịch họa, công trình hạ tầng giao thông và công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, là không đúng quy định.

UBND tỉnh không thu tiền cấp quyền khai thác cát đối với 2 trường hợp gia hạn khai thác cát là không đúng quy định, tổng số tiền cần thu nộp ngân sách Nhà nước là hơn 2,6 tỷ đồng; xác định tiền cấp quyền khai thác cát đối với 2 tổ chức theo giá cát san lấp trong khi quyết định phê duyệt trữ lượng cát trước đó là cát xây dựng, là không đúng thực tế.

Trách nhiệm đối với các hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực tài nguyên - khoáng sản, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2011-2020 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh An Giang thu hồi các giấy phép khai thác cát đã cấp mới sau ngày 1/7/2011 và các giấy phép được cấp trước ngày 1/7/2011 nhưng chưa được gia hạn sau ngày 1/7/2011 còn hiệu lực hoạt động (ngoại trừ các giấy phép được cấp thông qua đấu giá) mà không có chỉ định cung cấp phục vụ cho các công trình theo quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 22 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ, hoặc xem xét việc cấp giấy phép điều chỉnh (nếu đủ điều kiện theo quy định) để cung cấp cát cho các công trình theo quy định.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi công bố kết luận thanh tra, nếu chưa hoàn thành việc thu hồi, điều chỉnh đối với các giấy phép khai thác cát đã cấp và gia hạn còn hiệu lực hoạt động như nêu trên, Thanh tra Chính phủ sẽ chuyển thông tin để Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an xem xét, xử lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.