Một góc thị trấn Trùng Khánh, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Ảnh: TH

Theo nội dung Kết luận thanh tra số 578/KL-TTr, do Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng ký ban hành, bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Trùng Khánh giai đoạn 2020 - 2023, thì vẫn còn nhiều tồn tại, sai phạm trải dài trong các khâu triiển khai dự án cần sớm khắc phục.

Hồ sơ công trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia do Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện làm chủ đầu tư còn thiếu các tài liệu chứng minh giám sát cộng đồng, thiếu các tài liệu chứng minh việc tham gia đóng góp của nhân dân hưởng lợi công trình và huy động các nguồn lực để thực hiện dự án theo quy định .

Việc thực hiện khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thẩm tra, thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Thiếu biên bản giao tuyến khảo sát, nhật ký khảo sát; thiếu tài liệu thể hiện việc thực hiện giám sát khảo sát xây dựng; thiếu tài liệu phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; thiếu thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bằng văn bản đến nhà thầu khảo sát… theo quy định.

Việc lập khối lượng, đưa khối lượng từ bản vẽ vào lập dự toán còn sai sót: Chưa thực hiện thẩm tra, thẩm định sự tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng cho công trình; chưa thực hiện đóng dấu, ký xác nhận trực tiếp vào hồ sơ thiết kế xây dựng được phê duyệt (gồm thuyết minh và bản vẽ thiết kế) theo quy định tại khoản 4 Điều 40 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Trong việc quản lý thi công xây dựng, đối với nhà thầu thi công: Hồ sơ còn thiếu văn bản thể hiện việc thông báo của các nhà thầu thi công cho chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu và chính sách đảm bảo chất lượng công trình của nhà thầu; thiếu các báo cáo cho chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng; thiếu tài liệu chứng minh năng lực của chỉ huy công trình.

Hồ sơ nghiệm thu vật tư, vật liệu còn thiếu một số tài liệu chứng minh chất lượng như nguồn gốc xuất xứ, chứng chỉ, thông tin… Thiếu biên bản lấy mẫu thí nghiệm vật tư vật liệu, vữa xây, vữa bê tông để thực hiện thí nghiệm.

Hầu hết các công trình giao thông còn thiếu biên bản nghiệm thu cao độ nền, mặt đường. Các công trình xây dựng sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình dân dụng thiếu biên bản nghiệm thu hệ thống chống sét…

Đối với việc quản lý chi phí xây dựng, còn có thiếu sót trong công tác lập khối lượng, dự toán, nghiệm thu, thanh quyết toán một số công việc xây dựng dẫn đến việc tăng giá trị khối lượng cao hơn so với thực tế với tổng giá trị là 668 triệu đồng, trong đó, phải thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 571,4 triệu đồng; giảm giá trị thanh toán theo hợp đồng: 96,56 triệu đồng.

Việc quyết toán vốn đầu tư còn chậm, đến thời điểm thanh tra chỉ có 24/66 dự án được thanh tra có quyết định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, đạt 36,37%.

Kết luận cũng nêu rõ, để xảy ra những tồn tại, sai phạm kể trên trách nhiệm thuộc lãnh đạo UBND huyện Trùng Khánh, các nhà thầu tư vấn khảo sát, các nhà thầu tư vấn thiết kế, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, các nhà thầu tư vấn thẩm tra và Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện.

Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Trùng Khánh nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế của tập thể và cá nhân lãnh đạo UBND huyện trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản đã được nêu trong kết luận.

Kiểm điểm trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện trong công tác tham mưu, đề xuất và thực hiện chức trách nhiệm vụ đã để xảy ra những vi phạm, tồn tại hạn chế nêu trong Kết luận.

Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị và các tổ chức cá nhân có liên quan khắc phục những tồn tại, hạn chế và kiên quyết xử lý các cơ quan, đơn vị, cá nhân chấp hành không nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản.

Chủ tịch UBND huyện Trùng Khánh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thu hồi số tiền 571,4 triệu đồng do thanh quyết toán sai vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Cao Bằng và giảm trừ số tiền 96,56 triệu đồng khi quyết toán công trình.