Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế Đặng Ngọc Minh. Ảnh: Ban Mai

Ông Minh cho biết, trong tình hình dịch Covid-19 hiện nay, ngành Thuế đã kịp thời tham mưu cho các cơ quan có thẩm quyền về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp (DN), tạo nguồn tăng thu bền vững cho ngân sách Nhà nước (NSNN), quản lý chặt chẽ nguồn thu còn dư địa khai thác tăng thu cho NSNN giai đoạn hiện nay. 

Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ vi phạm, thoái hoá, biến chất

Trên cơ sở danh sách DN thuộc kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020 đã được phê duyệt, tiến hành rà soát, tập trung thanh tra, kiểm tra trước đối với DN có rủi ro cao về thuế. Ảnh: VOV

+ Tại Hội nghị trực tuyến ngành Thuế ngày 26/2, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã đánh giá cao ngành Thuế khi năm 2019 thu được 1,27 triệu tỉ đồng cho ngân sách, vượt 9,3%. Mức độ hài lòng của người dân, của người nộp thuế tăng từ 75% năm 2016 lên 78% năm 2019. Tuy nhiên, Thủ tướng lưu ý tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực vẫn còn xảy ra... Tiếp thu chỉ đạo của Thủ tướng, ngành Thuế đã triển khai các giải pháp như thế nào để khắc phục tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực vẫn còn xảy ra?

- Phó Tổng cục Trưởng Đặng Ngọc Minh: Tiếp thu chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Tổng cục Thuế đã có chỉ đạo các vụ/đơn vị, các cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc có những biện pháp cụ thể để ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng vi phạm pháp luật, quy chế, quy trình nghiệp vụ của ngành Thuế, cụ thể như sau:

Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực; chấn chỉnh việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý thuế thông qua công tác kiểm tra nội bộ, công tác tổ chức cán bộ. Từ đó ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng vi phạm pháp luật của người nộp thuế cũng như cảnh báo đối với những hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế, quy trình nghiệp vụ của ngành Thuế của công chức thuế.

Tăng cường kiểm tra giám sát, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật và tác phong ứng xử trong ngành Thuế, nhất là các lĩnh vực công chức thường xuyên tiếp xúc với người nộp thuế, không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, vi phạm kỷ cương, kỷ luật của ngành. 

Đồng thời, chúng tôi giám sát và công khai quy trình và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; thay đổi cách thức kiểm tra công vụ, thúc đẩy kiểm tra phòng chống tham nhũng, tiêu cực và giám sát việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu đối với các vụ việc tham nhũng; tăng cường việc kết nối hệ thống kiểm tra nội bộ bằng phương thức điện tử và các hình thức chia sẻ, cảnh báo, hỗ trợ, rà soát, hướng dẫn. 

Tăng cường công tác kiểm tra công vụ trong năm 2020 và yêu cầu các cục thuế định kỳ hàng quý báo cáo về Tổng cục Thuế (qua Vụ Kiểm tra nội bộ) tình hình, kết quả thanh tra, kiểm tra công vụ đối với các đơn vị trong ngành.

Đáng chú ý, hiện nay, ngành Thuế tăng cường giám sát trên ứng dụng, phân tích các rủi ro để ngăn chặn kịp thời những sai phạm của người nộp thuế cũng như cảnh báo những tồn tại, tiêu cực có thể phát sinh của cán bộ thuế.

Trường hợp đơn vị nào còn để xảy ra sai phạm phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, không có vùng cấm, không có đặc quyền, không có ngoại lệ đồng thời xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm tại đơn vị mình quản lý. Kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ vi phạm, thoái hoá, biến chất, cố tình gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức và cá nhân nộp thuế dưới các hình thức: đình chỉ công việc, đưa vào diện tinh giản biên chế... để kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi vi phạm.

Bên cạnh đó, tất cả công chức đều cam kết không vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Cam kết chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương, tinh thần thái độ ứng xử trong giải quyết thủ tục hành chính thuế.

Tăng cường cho đội ngũ cán bộ công chức làm công tác kiểm tra nội bộ cả về số lượng và chất lượng, bố trí những công chức có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tốt; có kế hoạch luân phiên, luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác hợp lý...

Việc triển khai các biện pháp hạn chế khiếu nại, tố cáo mà ngành Thuế đang làm cũng nhằm ngăn chặn, đẩy lùi các hiện tượng vi phạm pháp luật, quy chế, quy trình nghiệp vụ của ngành Thuế.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách cho doanh nghiệp

+ Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 đang diễn biến hết sức phức tạp và gây ảnh hưởng lớn tới mọi mặt của đời sống xã hội. Ngành Thuế đã có các giải pháp như thế nào để tháo gỡ khó khăn cho DN cũng như tạo nguồn tăng thu bền vững cho NSNN trong bối cảnh này, thưa ông?

-Phó Tổng cục Trưởng Đặng Ngọc Minh: Ngay từ đầu tháng 2/2020, cơ quan thuế đã tổ chức đánh giá tác động của tình hình dịch bệnh đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Trên cơ sở đó đã tham mưu, dự báo số thu NSNN sát thực tế phát sinh kinh tế theo các kịch bản tăng trưởng kinh tế do Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá để báo cáo Bộ Tài chính, Chính phủ có những giải pháp ứng phó, chủ động trong điều hành chính sách tài chính, tiền tệ và cân đối các mục tiêu phát triển kinh tế vĩ mô, khôi phục nền kinh tế để tăng thu NSNN khi dịch bệnh kết thúc.

Theo đánh giá sơ bộ, trong trường hợp kinh tế giảm 0,55 điểm % so với kế hoạch đề ra thì số thu NSNN do cơ quan thuế quản lý giảm khoảng 2% so với dự toán đã được Quốc hội giao, nếu kinh tế giảm sâu hơn, giảm khoảng 0,84 điểm % thì thu NSNN do cơ quan thuế quản lý dự báo giảm khoảng 2,8-3% so với dự toán. Đây mới chỉ là đánh giá bước đầu tại thời điểm đầu tháng 2/2020, khi đó dịch Covid-19 mới chỉ bùng phát tại Trung Quốc và lây lan sang khoảng 20 quốc gia.

Tuy nhiên, tính đến 10 giờ ngày 25/3, tình hình dịch Covid-19 diễn biến nhanh và phức tạp với 197 quốc gia, vùng lãnh thổ trên toàn cầu có người mắc. 

Trước tình hình đó, Tổng cục Thuế đã tham mưu cho Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành gói hỗ trợ DN khoảng trên 40.000 tỷ đồng, trong đó: 

- Hỗ trợ gia hạn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và tiền thuê đất đối với các nhóm ngành, lĩnh vực chịu tác động lớn của dịch bệnh như: Hàng không, vận tải, kho bãi, du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, dệt may, da giày, chế biến thực phẩm, nông nghiệp, sản xuất điện tử, máy vi tính, sản xuất xe ô tô (trừ ô tô dưới 9 chỗ ngồi)… và các DN nhỏ và siêu nhỏ, hộ, cá nhân kinh doanh, theo đánh giá của Tổng cục Thuế, tổng gói hỗ trợ gia hạn thuế GTGT và tiền thuê đất khoảng 30.000 tỷ đồng. Số thuế GTGT và tiền thuê đất này sẽ được gia hạn trong thời gian 5 tháng và sẽ được nộp vào thời điểm tháng 12/2020...

Chính phủ thực hiện nâng mức chiết trừ gia cảnh đối với bản thân người nộp thuế thu nhập cá nhân và người phụ thuộc. Theo Tổng cục Thuế đánh giá mức giảm thu NSNN khi thực hiện chính sách này giảm trừ gia cảnh theo mức mới khoảng 10.300 tỷ đồng.

Đồng thời, để hỗ trợ DN, Tổng cục Thuế đã chỉ đạo cơ quan thuế các cấp tập trung tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách cho DN, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để các DN phát triển ổn định, vững chắc, thu hút đầu tư, hỗ trợ DN đổi mới và khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh ngay sau khi dịch Covid-19 được khống chế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo cơ sở để tăng thu cho NSNN. 

 Tiếp tục cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, duy trì dịch vụ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử...

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan công an, hải quan, quản lý thị trường để kiểm soát chặt chẽ về giá cả hàng hóa, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, qua đó chống thất thu ngân sách, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng để khuyến khích, thu hút đầu tư trên địa bàn, tạo nguồn tăng thu cho NSNN.

Rà soát chặt chẽ, hồ sơ khai thuế của người nộp thuế trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT, không tổ chức kiểm tra định kỳ trong năm 2020 đối với DN không có dấu hiệu vi phạm, tuy nhiên, không để DN lợi dụng chủ trương này vi phạm pháp luật.

  Tập trung triển khai kịp thời, có hiệu quả các nhóm giải pháp quản lý thu, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, xử lý thu hồi nợ thuế...

Thanh tra, kiểm tra DN có rủi ro cao về thuế

+ Thưa ông, năm 2020, Tổng cục Thuế đã giao các cục thuế phải đảm bảo tỷ lệ thanh tra, kiểm tra tối thiểu 19,5% số DN đang quản lý. Tuy nhiên, với những ảnh hưởng của dịch covid-19 tới mọi mặt của đời sống, thì chỉ tiêu này có thay đổi không?

- Phó Tổng cục Trưởng Đặng Ngọc Minh: Ngày 10/1/2020, Tổng cục Thuế đã ban hành Quyết định số 41/QĐ-TCT về việc giao cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ tiêu kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN năm 2020, theo đó, kế hoạch thanh tra, kiểm tra tối thiểu đạt 19,5% số DN đang được quản lý thuế để tính lập kế hoạch.

+ Vậy, ngành Thuế sẽ có các giải pháp gì để vừa ngăn chặn các hành vi sai phạm của DN (nếu có), lại vừa tạo điều kiện để các DN phát triển, thưa ông?

- Phó Tổng cục Trưởng Đặng Ngọc Minh: Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 4/3/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, ngày 12/3/2020 Tổng cục Thuế đã ban hành Công văn số 1046/TCT-TTKT về việc triển khai và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. 

Theo đó, cùng với việc thực hiện chỉ thị về giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, và để phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2020, Tổng cục Thuế yêu cầu cục trưởng cục thuế các tỉnh, thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện một số công việc như sau:

 Tổ chức, quán triệt và giao nhiệm vụ cụ thể đến từng phòng, bộ phận, đoàn, đội có chức năng thanh tra, kiểm tra. Chú trọng công tác chuẩn bị trước khi thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế trên cơ sở phân tích chuyên sâu để lựa chọn các nội dung trọng tâm cần thanh tra, kiểm tra. Yêu cầu người nộp thuế cung cấp các thông tin theo quy định qua hòm thư điện tử (trừ các thông tin, tài liệu mà người nộp thuế đã gửi đến cơ quan thuế)... để đảm bảo rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế. 

Trên cơ sở danh sách DN thuộc kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020 đã được phê duyệt, tiến hành rà soát, tập trung thanh tra, kiểm tra trước đối với DN có rủi ro cao về thuế... Đối với các DN chịu ảnh hưởng của dịch bệnh (nhà hàng, khách sạn, du lịch, hàng không...) thì chưa thực hiện thanh tra, kiểm tra và xem xét phân tích rủi ro báo cáo cơ quan thuế cấp trên để thực hiện điều chỉnh kế hoạch theo quy định. 

Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, không thanh tra, kiểm tra ngoài kế hoạch trừ trường hợp đặc biệt được giao. 

Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, xử lý chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra, kiểm tra. Đối với các trường hợp chồng chéo trong kế hoạch thanh tra thuộc ngành thuế thực hiện theo đúng nguyên tắc và thẩm quyền được quy định tại Điều 15, Nghị định số 82/2012/NĐ-CP ngày 09/10/2012 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Tài chính.

Đẩy mạnh công tác trao đổi nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra thuế nâng cao năng lực và kỹ năng cho công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế trong việc phát hiện phương thức, thủ đoạn, hành vi gian lận mới đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 

Quán triệt các cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế tuân thủ nghiêm ngặt quy trình thanh tra, kiểm tra thuế, quy trình giám sát thanh tra, kiểm tra thực hiện việc ghi nhật ký điện tử đầy đủ  theo đúng quy định.

+ Xin trân trọng cảm ơn ông!

Ban Mai (Thực hiện)