Một hội nghị công bố quyết định thanh tra của Thanh tra tỉnh Sơn La. Ảnh: CTV

Thanh tra tỉnh Sơn La vừa ban hành Kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước, các nguồn kinh phí và công tác nuôi dưỡng, nấu ăn nội trú, bán trú tại các trường mầm non, tiểu học, THCS thuộc 5 xã Sông Mã, Chiềng Sơ, Huổi Một, Bó Sinh và Nậm Ty.

Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại 30 trường học, là các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND các xã.

Nhiều khoản chi chưa đúng chế độ, định mức

Theo kết luận, trong thời kỳ thanh tra, các trường cơ bản xây dựng dự toán thu, chi ngân sách và nguồn sự nghiệp theo quy định; nguồn kinh phí thường xuyên được sử dụng trong phạm vi dự toán được giao.

Tuy nhiên, qua kiểm tra, Thanh tra tỉnh Sơn La phát hiện nhiều tồn tại trong xây dựng, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Đáng chú ý, 29/30 trường chưa báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trước khi ban hành quy chế theo quy định.

Có 14/30 trường viện dẫn một số văn bản đã hết hiệu lực; 11/30 trường chưa quy định nội dung, mức chi các khoản thu dịch vụ, phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục theo hướng dẫn của ngành Giáo dục.

Đặc biệt, 15 trường thuộc vùng đặc biệt khó khăn quy định việc hưởng phụ cấp ưu đãi đối với giáo viên nữ nghỉ thai sản chưa đúng quy định. Đây cũng là nội dung dẫn đến số tiền phải thu hồi lớn nhất trong kết luận thanh tra.

Thanh tra xác định 19 trường chi sai phụ cấp ưu đãi ngành cho giáo viên nữ trong thời gian nghỉ thai sản hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội, với tổng số tiền phải thu hồi hơn 644,6 triệu đồng.

Ngoài ra, Trường THCS Chiềng Sơ chi thanh toán tiền phụ cấp cho các ban của Hội thi giao lưu học sinh giỏi cấp trường trùng ngày đi công tác.

Công tác sửa chữa cơ sở vật chất cũng bộc lộ sai sót. Có 6 trường thiếu văn bản thông báo giữa bên nhận thầu và bên giao thầu về quyền, trách nhiệm của người đại diện để quản lý, thực hiện hợp đồng; 6 trường có hợp đồng thi công xây dựng công trình chưa quy định mức thu hồi tạm ứng qua từng lần thanh toán; 2 trường không quy định người ký các biên bản, tài liệu nghiệm thu, bàn giao.

Qua đối chiếu dự toán, thiết kế và thực tế thi công, Thanh tra tỉnh xác định 5 trường có chênh lệch giữa dự toán, thiết kế và khối lượng nghiệm thu, thanh toán. Tổng số tiền xử lý theo kết luận là hơn 49,7 triệu đồng.

Việc tổng hợp, quyết toán các khoản thu cũng còn tồn tại. Một số trường chưa tổng hợp số liệu thu, chi và chưa tổng hợp số liệu thu, chi các khoản tài trợ vào báo cáo quyết toán tài chính năm theo quy định.

Quản lý bữa ăn bán trú thiếu chặt chẽ

Bên cạnh quản lý ngân sách, công tác nuôi dưỡng, tổ chức nấu ăn nội trú, bán trú cũng được Thanh tra tỉnh Sơn La kiểm tra tại các trường.

Có 24 trường tổ chức bữa ăn tập thể cho học sinh. Các trường cơ bản thực hiện việc thành lập hội đồng thẩm định giá, ban quản lý nấu ăn; bố trí cơ sở vật chất, tổ chức kiểm soát và công khai các khoản thu, chi.

Trường PTDTBT THCS Huổi Một là một trong nhiều trường học có tồn tại, hạn chế được chỉ ra tại kết luận của Thanh tra tỉnh Sơn La. Ảnh: FB nhà trường

Thanh tra ghi nhận nhiều trường đã lắp đặt camera tại khu vực chế biến, chia suất ăn và nhà ăn; công khai thực đơn, lượng thực phẩm nhập - xuất, số học sinh đăng ký ăn bán trú, danh sách nhà cung cấp và người nấu ăn.

Tuy nhiên, vẫn còn những điểm cần chấn chỉnh. 8 trường mầm non đã họp với Ban đại diện cha mẹ học sinh về các điều kiện tổ chức bữa ăn nhưng biên bản chưa thể hiện việc thỏa thuận với phụ huynh về phương thức tổ chức, số bữa ăn hằng ngày và thời gian thu tiền theo quy định.

Đáng chú ý, 4 trường có nhân viên nấu ăn chưa được xác nhận đã tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm theo quy định.

Thu gần 700 triệu đồng, kiểm điểm trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân

Từ các sai phạm được phát hiện, Thanh tra tỉnh Sơn La kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền 699.193.988 đồng.

Kết luận thanh tra đồng thời chỉ rõ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế. Theo đó, hiệu trưởng một số trường chưa nắm chắc quy định, trình tự, thủ tục và chế độ, định mức chi ngân sách; chưa kịp thời tiếp cận, thực hiện các văn bản hướng dẫn và chính sách mới. Một số nhân viên kế toán còn hạn chế về kinh nghiệm, năng lực tham mưu trong quản lý tài chính, kế toán.

Về trách nhiệm, tập thể lãnh đạo các trường chịu trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế được phát hiện. Hiệu trưởng với tư cách người đứng đầu chịu trách nhiệm chung; phó hiệu trưởng chịu trách nhiệm đối với lĩnh vực được phân công…

Thanh tra tỉnh yêu cầu hiệu trưởng các trường tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan.

Đồng thời, chỉ đạo bộ phận kế toán thường xuyên rà soát, cập nhật chính sách, tiêu chuẩn, định mức mới vào quy chế chi tiêu nội bộ.

UBND các xã Sông Mã, Chiềng Sơ, Huổi Một, Bó Sinh và Nậm Ty được đề nghị tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục công lập trong quản lý, sử dụng ngân sách, các nguồn kinh phí và thực hiện cơ chế tự chủ tài chính.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu các trường tăng cường tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng dự toán ngân sách; chấp hành nghiêm quy trình mua sắm, sửa chữa; đồng thời thực hiện đúng quy định về tổ chức bếp ăn, an toàn thực phẩm, quản lý kinh phí thu hộ, chi hộ và công khai, minh bạch trong tổ chức nấu ăn bán trú./.