D.A được thực hiện từ năm 2010 đến năm 2014 với tổng mức đầu tư là trên 370,4 tỷ đồng. Mục tiêu chính của D.A là xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về TN&MT nhằm đảm bảo cung cấp thông tin, dữ liệu TN&MT, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.

Đoàn kiểm tra 3/14 gói thầu, 6/21 hạng mục hoàn thành, đã phát hiện một số tồn tại.

Tại Gói thầu Giám sát thi công lắp đặt thiết bị, Ban Quản lý D.A không gửi dự thảo hợp đồng, không thương thảo, hoàn thiện hợp đồng trưóc khi trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định thầu theo quy định. Danh sách cán bộ Cty có 16 người nhưng tất cả đều không có hồ sơ năng lực theo quy định.

Gói thầu mua sắm phần mềm GIS trong biên bản thương thảo hợp đồng ngày 2/11/2011 không có chữ ký của đại diện chủ đầu tư.

Tại gói thầu số mua sắm hệ thống phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu lớn nhật ký giám sát thi công không ghi liên tục, kể cả ngày nghỉ theo quy định

Qua kiểm tra hồ sơ công việc tại hạng mục xây dựng các phần mềm cho thấy, Trưởng Ban Quản lý D.A ký bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành lần 1 và lần 2 nhưng không ghi ngày tháng; biên bản thanh lý không ghi ngày. Bên cạnh đó, Trưởng Ban Quản lý D.A ký bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành lần 3 nhưng hồ sơ nghiệm thu về khối lượng và chất lượng sản phẩm lại do Giám đốc Trung tâm Kiểm định sản phẩm công nghệ thông tin ký xác nhận là không đúng quy định tại Quyết định số 878/QĐ-CNTT...

Chủ đầu tư chưa thực hiện đúng quy trình trong việc chỉ định thầu, chưa kiểm tra kỹ hồ sơ năng lực của nhà thầu tư vấn. Một số đơn vị đã được chỉ định thi công nhưng không đủ năng lực, phải hợp đồng với các công ty, cá nhân khác để thực hiện; hồ sơ thanh toán, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý họp đồng không ghi ngày tháng theo quy định. Việc kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên. Duyệt quyết toán và thanh toán Gói thầu “Học tập nghiên cứu tại nước ngoài” vượt trên 21.905 USD theo quy định.

Trung tâm Công nghệ phần mềm và GIS lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân chưa đúng quy trình quy định; sau khi được chỉ định thầu đã chuyển nhượng hợp đồng cho các nhà thầu khác khi chưa được sự đồng ý của chủ đầu tư; chuyển nhượng quá quy định về khối lượng (từ 68 - 70% giá trị các gói thầu), việc chuyển nhượng hợp đồng quá khối lượng quy định là hành vi bị cấm nhưng do thời hiệu xử phạt hành chính nên đoàn thanh tra không đề nghị xử phạt

Bộ TN&MT yêu cầu Cục Công nghệ Thông tin chỉ đạo Ban Quản lý D.A khắc phục ngay những tồn tại đoàn thanh tra phát hiện; rà soát toàn bộ các gói thầu còn lại. Tăng cường kiểm tra, giám sát Ban Quản lý D.A, các nhà thầu, các đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện các gói thầu của D.A.

Bảo Anh