Sở Tư pháp TPHCM đã hoàn thành dự thảo kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị. Ảnh: Chu Tuấn

Theo Sở Tư pháp TPHCM, đến nay Sở đã hoàn thành dự thảo kế hoạch triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị và dự kiến danh mục các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, trình UBND TP xem xét theo thẩm quyền. Dự thảo kế hoạch xác định các nhóm nhiệm vụ trọng tâm gồm quán triệt, tuyên truyền, phổ biến luật; rà soát, xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời theo dõi, đôn đốc và phối hợp triển khai giữa các sở, ngành và UBND cấp xã.

Cùng với việc xây dựng kế hoạch, Sở Tư pháp TP đang theo dõi, đôn đốc các sở, ngành được giao chủ trì soạn thảo các văn bản quy định chi tiết để bảo đảm có thể tổ chức thi hành luật ngay sau khi có hiệu lực. Đến thời nay, Sở đã tiếp nhận các dự thảo văn bản do các sở, ngành chủ trì xây dựng, hoàn thành việc nghiên cứu, tham gia ý kiến và tiếp tục phối hợp, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, đẩy nhanh tiến độ đối với các dự thảo còn lại.

Trong công tác chuẩn bị, TPHCM nghiên cứu triển khai mô hình xây dựng pháp luật theo hình thức tập trung. Theo Sở Tư pháp TP, mô hình này nhằm bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, nâng cao chất lượng và rút ngắn thời gian xây dựng các văn bản quy định chi tiết, nhất là những nội dung mới, chưa có tiền lệ hoặc có yêu cầu khác với các quy định của Trung ương.

Để việc xây dựng văn bản có trọng tâm, TPHCM chủ động phân nhóm các lĩnh vực cần xây dựng văn bản quy định chi tiết thành 4 nhóm. Nhóm thứ nhất gồm quản lý quy hoạch, tài nguyên, phát triển đô thị tích hợp, bảo vệ môi trường và liên kết vùng. Nhóm thứ hai tập trung vào phát triển kinh tế, tài chính, ngân sách, đầu tư và khoa học - công nghệ. Nhóm thứ ba là phát triển văn hóa - xã hội, chính sách an sinh xã hội vượt trội. Nhóm thứ tư gồm công vụ, bộ máy nhà nước, thủ tục hành chính, chính sách phát triển nguồn nhân lực và cơ chế bảo vệ cán bộ.

Trên cơ sở phân nhóm, các sở, ban, ngành được giao chủ trì sẽ phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan để xây dựng, đánh giá tác động chính sách, tổ chức tham vấn và hoàn thiện dự thảo theo cơ chế điều phối thống nhất.

Bên cạnh đó, TPHCM xác định lộ trình và thứ tự ưu tiên xây dựng văn bản. Trước hết là các văn bản làm cơ sở tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị và những văn bản cần có hiệu lực đồng thời với luật. Các văn bản còn lại sẽ tiếp tục được xây dựng theo yêu cầu quản lý Nhà nước phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

Trong số các nhiệm vụ được ưu tiên, Sở Tư pháp TPHCM chủ trì tham mưu xây dựng nghị quyết của HĐND TP quy định việc xác định thẩm quyền, trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Phát triển đô thị.

Bà Nguyễn Thị Hằng, Phó trưởng phòng Văn bản pháp quy (Sở Tư pháp TPHCM) cho biết, Sở Tư pháp đã có công văn gửi Bộ Tư pháp và các sở, ban, ngành góp ý hồ sơ nghị quyết, dự kiến trình HĐND TP thông qua tại kỳ họp ngay sau khi Quốc hội thông qua luật. Tiếp đó là các nghị quyết của HĐND và quyết định của UBND TP cần ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm với luật, dự kiến từ ngày 1/10/2026.

Việc chuẩn bị được triển khai từ sớm đối với từng lĩnh vực quản lý. Các sở, ban, ngành được phân công chủ trì đã được định hướng chuẩn bị dự thảo văn bản ngay từ khi luật chưa được thông qua. Sở Tư pháp phối hợp xác định cơ quan chủ trì theo chức năng, nhiệm vụ, đồng thời theo dõi, đôn đốc tiến độ và phối hợp xử lý những nội dung còn có ý kiến khác nhau. Qua đó, các cơ quan có thể chủ động triển khai ngay sau khi luật được Quốc hội thông qua, bảo đảm tiến độ xây dựng và ban hành văn bản quy định chi tiết.

Theo bà Nguyễn Thị Hằng, trong quá trình triển khai các nhiệm vụ chuẩn bị tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị, TPHCM đã tăng cường huy động nguồn lực xã hội tham gia xây dựng pháp luật thông qua việc thiết lập cơ chế phối hợp với các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu, đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và luật sư trên địa bàn TP để tham vấn chính sách, góp ý dự thảo văn bản và hoàn thiện kỹ thuật lập pháp, góp phần nâng cao chất lượng hệ thống văn bản quy định chi tiết thi hành luật.