Dự thảo Luật Dầu khí. Ảnh: H.T

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp, Bộ Công Thương đã hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), trong đó nhiều góp ý của Thanh tra Chính phủ cùng các bộ được tiếp thu nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực dầu khí.

Theo Bộ Công Thương, việc sửa đổi Luật Dầu khí năm 2022 là cần thiết nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, phát triển bền vững ngành dầu khí, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, bất cập phát sinh trong thực tiễn triển khai thời gian qua. Hồ sơ dự án Luật đã được lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành, địa phương, tổ chức và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dầu khí.

Đề nghị rà soát đầy đủ thủ tục hành chính trong lĩnh vực dầu khí

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đã có nhiều góp ý liên quan đến kỹ thuật xây dựng văn bản và thủ tục hành chính trong dự thảo Luật. Theo Văn bản số 1284/TTCP-C.IX ngày 5/5/2026, Thanh tra Chính phủ đánh giá hồ sơ dự án Luật cơ bản bảo đảm theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện về hình thức và kỹ thuật trình bày đối với các tài liệu như Tờ trình, bảng so sánh thuyết minh, đánh giá thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền theo đúng các nghị định và thông tư hướng dẫn hiện hành.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Công Thương rà soát, thống kê đầy đủ các thủ tục hành chính phát sinh trong dự thảo Luật để bảo đảm đánh giá tác động toàn diện. Một số thủ tục được lưu ý gồm thành lập văn phòng điều hành tại Việt Nam để thực hiện hợp đồng dầu khí; phê duyệt các mỏ dầu khí cận biên và các mỏ dầu khí khác… Qua đó góp phần nâng cao tính minh bạch, khả thi trong quá trình triển khai thi hành luật sau khi được ban hành.

Tiếp thu ý kiến của Thanh tra Chính phủ, Bộ Công Thương cho biết đã rà soát, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Hoàn thiện cơ chế quản lý và chuyển đổi số ngành dầu khí

Cùng với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp cũng đưa ra nhiều góp ý đáng chú ý đối với dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi). Theo đó, Bộ Tư pháp cho rằng dự thảo Luật hiện gồm 13 chương, 71 điều, bổ sung thêm hai chương mới liên quan đến hoạt động thu giữ và lưu trữ carbon (CCS), chuỗi giá trị dầu khí, dịch vụ kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi. Tuy nhiên, một số nội dung có nguy cơ chồng chéo, trùng lặp với các chương hiện hành cũng như với các luật chuyên ngành khác.

Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu lại cơ cấu dự thảo Luật để bảo đảm tính logic, thống nhất và tránh xung đột pháp lý. Đồng thời, cần rà soát các quy định liên quan đến năng lượng ngoài khơi để không chồng lấn với phạm vi điều chỉnh của Luật Điện lực và các luật khác có liên quan.

Ngoài ra, Bộ Tư pháp còn lưu ý dự thảo Luật cần bám sát tinh thần đổi mới công tác xây dựng pháp luật theo Nghị quyết số 66-NQ/TW, theo hướng luật chỉ quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc, ổn định; những nội dung thường xuyên biến động nên giao Chính phủ và các bộ, ngành hướng dẫn chi tiết nhằm tạo sự linh hoạt trong quản lý, điều hành.

Trong khi đó, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị bổ sung các quy định cụ thể hơn về chuyển đổi số trong ngành dầu khí. Bộ này cho rằng dự thảo mới chỉ đề cập mang tính nguyên tắc, chưa đủ để hình thành hệ sinh thái số ngành dầu khí. Vì vậy, cần quy định rõ yêu cầu xây dựng hạ tầng dữ liệu ngành dầu khí; thúc đẩy liên thông dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia; khuyến khích ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và mô hình số trong khai thác, quản trị rủi ro và điều hành hoạt động dầu khí.

Theo Bộ Công Thương, các ý kiến góp ý sẽ tiếp tục được nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, bảo đảm xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ, hiện đại cho ngành Dầu khí trong giai đoạn mới.