(Thanh tra) - Sau 10 năm thực hiện Nghị định số 52/2015/NĐ-CP, công tác quản lý, duy trì, cập nhật và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về pháp luật tại Ninh Bình đã đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm công khai, minh bạch hệ thống pháp luật, phục vụ nhu cầu tra cứu, áp dụng và thi hành của cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Đặc biệt không có cá nhân, tổ chức nào vi phạm những hành vi nghiêm cấm theo quy định của pháp luật về nội dung này.
Kết quả cập nhật, quản lý dữ liệu sau 10 năm
Trong 10 năm qua, các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh Ninh Bình sau khi được ban hành đều được cập nhật lên CSDLQG về pháp luật bảo đảm tính chính xác, kịp thời, đầy đủ và toàn vẹn; 100% các văn bản đều sử dụng chữ ký điện tử để xác thực sự toàn vẹn nội dung của văn bản khi cập nhật văn bản trên CSDLQG về pháp luật.
Công tác cập nhật bảo đảm quy trình theo đúng quy định như sử dụng bản chính để cập nhật, kiểm tra đối chiếu văn bản điện tử với bản chính văn bản, cập nhật đủ các thông tin của văn bản, đính kèm văn bản, duyệt đăng tải văn bản.
Trong giai đoạn 2015 – 2025, toàn tỉnh đã cập nhật 2.060 văn bản quy phạm pháp luật lên CSDLQG (498 nghị quyết, 1.558 quyết định, 4 chỉ thị). Cụ thể: Ninh Bình (cũ) 777 văn bản; Nam Định (cũ) 778 văn bản; Hà Nam (cũ) 420 văn bản; Ninh Bình (mới) 85 văn bản.
Cùng với đó, UBND tỉnh Ninh Bình giao Sở Tư pháp rà soát, chuyển đổi dữ liệu văn bản đã số hóa trước năm 2015 từ hệ thống lưu trữ của ba tỉnh cũ để tích hợp vào kho dữ liệu quốc gia. Đến nay, toàn tỉnh đã bổ sung 218 văn bản (40 nghị quyết, 150 quyết định, 28 chỉ thị).
Thực hiện Công văn số 4756/BTP-KTVB&QLXLVPHC ngày 5/8/2025 của Bộ Tư pháp, Ninh Bình tiến hành làm sạch dữ liệu đối với 1.759 văn bản; chỉnh sửa hiệu lực và tình trạng tác động hiệu lực của 242 văn bản. Kết quả, hệ thống hiện có 1.418 văn bản còn hiệu lực (352 nghị quyết, 1.036 quyết định, 30 chỉ thị) và 99 văn bản hết hiệu lực một phần. Quy trình cập nhật, rà soát, chỉnh sửa được thực hiện chặt chẽ, giúp dữ liệu ngày càng chuẩn hóa, thuận lợi cho việc tra cứu, áp dụng.
Tồn tại và kiến nghị
Bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ rõ một số tồn tại: Tiến độ cập nhật đôi lúc còn chậm; có trường hợp thông tin chưa đầy đủ, phải rà soát nhiều lần. Việc phối hợp giữa các cơ quan trong việc cung cấp, đăng tải văn bản chưa đồng bộ, còn hiện tượng coi đây là nhiệm vụ riêng của cơ quan tư pháp.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo vào hệ thống và hoạt động công khai, minh bạch pháp luật còn hạn chế; nhiều khâu như soạn thảo, kiểm tra, hệ thống hóa, công báo điện tử vẫn thực hiện thủ công hoặc mới áp dụng công nghệ thông tin một phần, chưa hình thành cơ sở dữ liệu lớn, liên thông, thống nhất. Việc khai thác văn bản trên CSDLQG hiện nay chủ yếu do cán bộ, công chức thực hiện, trong khi người dân chưa hình thành thói quen sử dụng hệ thống này.
Từ thực tế triển khai nhiệm vụ, UBND tỉnh Ninh Bình kiến nghị Bộ Tư pháp tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế về CSDLQG về pháp luật theo hướng mở rộng phạm vi, đối tượng văn bản được đăng tải; bổ sung trường thông tin bắt buộc; quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong việc cung cấp, cập nhật dữ liệu; bảo đảm kinh phí, hiện đại hóa hạ tầng kỹ thuật, nâng cấp hệ thống để việc tiếp cận, khai thác văn bản thuận lợi, nhanh chóng hơn.
Theo đánh giá của tỉnh Ninh Bình, sau 10 năm thực hiện Nghị định số 52/2015/NĐ-CP công tác quản lý, duy trì, cập nhật và khai thác CSDLQG về pháp luật tại địa phương đạt được nhiều kết quả quan trọng, việc cập nhật văn bản đã cơ bản bảo đảm các nguyên tắc, trách nhiệm cập nhật, đặc biệt không có cá nhân, tổ chức nào vi phạm những hành vi nghiêm cấm theo quy định của pháp luật về nội dung này, qua đó đã cung cấp tương đối đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ nhu cầu tìm hiểu, tiếp cận, tra cứu, áp dụng và thi hành pháp luật cho người dân, doanh nghiệp và các cơ quan Nhà nước, đồng thời góp phần phục vụ quản lý Nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật, hiệu quả thi hành pháp luật, cải cách hành chính, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
