Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2014, thay thế Thông tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28/7/2011 của TTCP.

Lập giấy biên nhận khi tiếp nhận tài liệu TC

Chương III, Thông tư 06 quy định, khi tiếp người TC, người TCD phải yêu cầu người TC nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân. Khi công dân xuất trình giấy tờ tùy thân thì người TCD kiểm tra tính hợp lệ của giấy tờ đó.

Khi người TC có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đầy đủ theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật TC thì người TCD cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của người TC để xử lý cho phù hợp. Nếu nội dung đơn TC không rõ ràng, chưa đầy đủ thì người TCD đề nghị người TC viết lại đơn hoặc viết bổ sung vào đơn những nội dung chưa rõ, còn thiếu. Trường hợp không có đơn TC thì người TCD hướng dẫn người TC viết đơn TC theo các nội dung quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật TC.

Nếu công dân trình bày trực tiếp thì người TCD ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung TC; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị người TC trình bày thêm, sau đó đọc lại cho người TC nghe và đề nghị họ ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật TC.

Trường hợp nhiều người đến TC về cùng một nội dung thì người TCD hướng dẫn người TC cử người đại diện để trình bày nội dung TC. Người TCD ghi lại nội dung TC bằng văn bản theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật TC; đơn TC có nội dung khiếu nại hoặc kiến nghị, phản ánh thì người TCD hướng dẫn công dân viết thành đơn TC riêng để thực hiện việc TC đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng do người TC cung cấp thì người TCD phải làm giấy biên nhận ghi rõ từng loại thông tin, tài liệu, bằng chứng, tình trạng thông tin, tài liệu, xác nhận của người cung cấp. Giấy biên nhận được lập thành 3 bản, 1 bản giao cho người TC, 1 bản lưu vào hồ sơ, 1 bản cán bộ TCD lưu.

Ngăn chặn khi có TC hành vi vi phạm nghiêm trọng

Về xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của người TC, Điều 21 quy định: Sau khi nghe, ghi chép nội dung TC, nghiên cứu sơ bộ đơn TC và các thông tin, tài liệu, bằng chứng do người TC cung cấp, người TCD phải xác định được địa điểm, thời gian phát sinh vụ việc; người bị TC là cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị nào; nội dung TC, thẩm quyền giải quyết; quá trình xem xét, giải quyết, xử lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền (nếu có); cơ quan, tổ chức, đơn vị đã giải quyết, kết quả giải quyết, hình thức văn bản giải quyết, quyết định xử lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền; yêu cầu của người TC; lý do TC tiếp và những thông tin, tình tiết, bằng chứng mới mà người TC cung cấp trong trường hợp TC tiếp.

Nếu TC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình mà không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật TC thì người TCD báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 Luật TC. Trường hợp TC không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người TCD hướng dẫn người TC đến TC với cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết; TC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới trực tiếp nhưng quá thời gian quy định mà chưa được giải quyết thì người TCD báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để ra văn bản yêu cầu cấp dưới giải quyết; TC về hành vi phạm tội thì người TCD báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để làm thủ tục chuyển đơn và các tài liệu liên quan đến cơ quan điều tra hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền giải quyết.

Thông tư cũng quy định cụ thể về xử lý TC hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Cụ thể, trường hợp vụ, việc TC hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân thì người TCD phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị áp dụng biện pháp theo thẩm quyền nhằm ngăn chặn hoặc thông báo cho cơ quan chức năng để có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời.

Đối với TC đảng viên vi phạm quy định, điều lệ của Đảng được thực hiện theo quy định của Ban Chấp hành T.Ư và hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra T.Ư; Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc T.Ư.

TC thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật TC thì người TCD không tiếp nhận, đồng thời giải thích cho người TC biết, trong trường hợp cần thiết có thể ra thông báo từ chối TCD, thực hiện theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư này. TC xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích, công dân chuyển sang TC đối với người giải quyết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc TC của mình thì người TCD giải thích, hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại; không tiếp nhận hoặc không đề xuất thụ lý để giải quyết TC. Nếu công dân không chấp hành thì ra thông báo từ chối TCD.

Sau khi kiểm tra, đối chiếu các giấy tờ cần thiết đối với trường hợp TC và căn cứ vào trình bày của người TC, những thông tin, tài liệu, bằng chứng mà họ cung cấp, người TCD phải nhập thông tin vào phần mềm quản lý công tác TCD hoặc ghi vào “Sổ TCD” đầy đủ các nội dung theo những tiêu chí đã xác định trên vào các cột, mục như: số thứ tự, ngày tiếp, họ tên, địa chỉ người TC, nội dung sự việc, quá trình xem xét, giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền (nếu có) và những yêu cầu, đề nghị của người TC, tóm tắt kết quả tiếp và việc xử lý.

Lê Nguyên