(Thanh tra) - Thanh tra Chính phủ đề nghị rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến xử lý sự cố và hoạt động kiểm tra chuyên ngành trong dự thảo Thông tư về quản lý, vận hành, khai thác và tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Tài chính.
Thanh tra Chính phủ đề nghị làm rõ quy định về xử lý sự cố, kiểm tra chuyên ngành
Tham gia góp ý dự thảo Thông tư quy định về quản lý, vận hành, khai thác và tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ tập trung vào một số quy định tại Điều 30 và Điều 36, nhằm bảo đảm tính chính xác về thuật ngữ, sự thống nhất với quy định pháp luật hiện hành và tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện.
Cụ thể, đối với điểm a khoản 6 Điều 30, Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng cụm từ “sự cố ở mức độ nghiêm trọng trở lên” chưa phù hợp về mặt diễn đạt và nội hàm, bởi theo quy định phân loại, Mức 1 - Nghiêm trọng đã là mức cao nhất trong bốn mức độ sự cố. Do đó, việc sử dụng cụm từ “trở lên” trong trường hợp này không có ý nghĩa phân loại rõ ràng.
Trên cơ sở ý kiến góp ý, Bộ Tài chính đã tiếp thu và chỉnh sửa tại điểm a khoản 6 Điều 30 của dự thảo.
Đối với Điều 36, Thanh tra Chính phủ đề nghị rà soát, điều chỉnh quy định về hoạt động thanh tra chuyên ngành. Lý do là Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 không còn quy định hoạt động thanh tra chuyên ngành. Vì vậy, cần sửa cụm từ liên quan thành “hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật” để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.
Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị bổ sung quy định về hướng xử lý trong trường hợp qua kiểm tra phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật. Theo đó, cần có cơ chế kiến nghị hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định, tránh tình trạng phát hiện dấu hiệu vi phạm nhưng chưa xác định rõ trách nhiệm và phương thức xử lý tiếp theo.
Cả hai nội dung góp ý liên quan đến Điều 36 đều được Bộ Tài chính tiếp thu, thể hiện tại điểm a và điểm đ khoản 12 Điều 35 của dự thảo sau chỉnh lý.
Những đề xuất của Thanh tra Chính phủ góp phần hoàn thiện quy định về quản lý, vận hành Hệ thống, đồng thời bảo đảm việc sử dụng thuật ngữ pháp lý chính xác, phân định rõ hoạt động kiểm tra và trách nhiệm xử lý khi phát hiện dấu hiệu vi phạm.
Bộ Nội vụ và TP Hà Nội đề xuất tăng cường liên thông dữ liệu, phân định trách nhiệm
Cùng với Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương đã đưa ra nhiều ý kiến đáng chú ý, trong đó tập trung vào việc kết nối, chia sẻ dữ liệu và tổ chức vận hành Hệ thống gắn với thực tiễn giải quyết thủ tục hành chính.
Theo đó, Bộ Nội vụ đề nghị bổ sung quy định về đồng bộ dữ liệu từ các nền tảng quản lý khác của bộ, ngành, địa phương để phục vụ kết nối, liên thông. Mục tiêu đặt ra là không yêu cầu tổ chức, công dân cung cấp lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có khả năng chia sẻ, khai thác.
Bộ Nội vụ cũng đề nghị rà soát, cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật liên quan, trong đó có Nghị định số 118/2025/NĐ-CP, Nghị định số 309/2026/NĐ-CP, Nghị định số 310/2026/NĐ-CP và Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP. Đặc biệt, cần tính đến tính năng kết nối, đồng bộ dữ liệu qua ki-ốt thông minh tại Bộ phận Một cửa.
Một nội dung khác được Bộ Nội vụ quan tâm là phân cấp thẩm quyền quản lý tài khoản cá nhân cho địa phương, đồng thời rà soát trách nhiệm của cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp khi được phân quyền khai thác Hệ thống.
Các đề xuất này đã được Bộ Tài chính tiếp thu tại khoản 1 Điều 19, phần căn cứ, khoản 5 Điều 16, khoản 2 Điều 24 và khoản 2 Điều 11, Điều 39 của dự thảo.
Đối với địa phương, ý kiến của thành phố Hà Nội thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố cũng đặt ra nhiều vấn đề gắn trực tiếp với quá trình tiếp nhận, điều phối và giải quyết hồ sơ trên môi trường điện tử.
Sở Tài chính thành phố Hà Nội chuyển ý kiến của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, trong đó đề nghị bổ sung Trung tâm, các chi nhánh và điểm tiếp nhận, trả kết quả vào nhóm đối tượng được quy định trong dự thảo. Theo Hà Nội, Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp là tổ chức hành chính trực thuộc UBND thành phố, không phải cơ quan chuyên môn, do đó cần được xác định rõ vị trí, vai trò và quyền hạn trong quá trình khai thác Hệ thống.
Đáng chú ý, Hà Nội đề nghị phân tách quyền tiếp nhận, điều phối, giám sát hồ sơ với quyền thẩm định, phê duyệt. Theo đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công cần được giao vai trò đầu mối tiếp nhận, điều phối và giám sát; trong khi quyền thẩm định, phê duyệt thuộc cơ quan chuyên môn. Trung tâm cũng cần có quyền khai thác bảng theo dõi, giám sát và gửi phiếu đôn đốc hồ sơ trên Hệ thống, đồng thời quy định rõ trách nhiệm phản hồi của cơ quan giải quyết.
Một vấn đề quan trọng khác là xác định thời điểm bắt đầu tính thời hạn giải quyết thủ tục hành chính. Hà Nội đề nghị công nhận thời điểm Trung tâm tiếp nhận và cấp Giấy tiếp nhận hồ sơ, hẹn trả kết quả là mốc tính thời hạn giải quyết; việc chuyển hồ sơ sang cơ quan chuyên môn chỉ là hoạt động chuyển giao nội bộ, không làm thay đổi mốc thời gian này.
Bộ Tài chính đã tiếp thu các nội dung liên quan tại khoản 3 Điều 2, Điều 39, khoản 1 Điều 26 và các mốc đo tại Phần B Phụ lục VI.
