Giá cước vận tải sẽ chịu sự giám sát, quy định chặt chẽ, công khai minh bạch hơn theo quy định của Thông tư 152. Ảnh: T.A

Danh mục dịch vụ kê khai giá cước được giảm từ 6 dịch vụ xuống còn 3 dịch vụ, gồm: Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định; Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt và Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi.

Trường hợp cần thiết, UBND cấp tỉnh bổ sung danh mục dịch vụ còn lại (kinh doanh vận tải bằng hợp đồng, kinh doanh vận chuyển khách du lịch bằng xe ô tô, kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô) thực hiện kê khai giá tại địa phương.

Theo đánh giá của Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT) Trần Bảo Ngọc, điểm đáng chú ý là Thông tư có sự đổi mới về quy trình tiếp nhận, rà soát văn bản kê khai giá theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính.

Theo đó, tăng thời gian đối với thời điểm phải kê khai giá từ 3 ngày lên 5 ngày. Cụ thể, thời điểm kê khai giá cước ít nhất 5 ngày làm việc trước khi đơn vị kinh doanh vận tải cung cấp dịch vụ theo giá mới (tăng thêm 2 ngày so với quy định cũ). Đồng thời quy định biên độ biến động giá quá 3% doanh nghiệp phải thực hiện kê khai lại; trong phạm vi 3%, đơn vị không phải thực hiện kê khai lại, nhưng phải gửi thông báo bằng văn bản về mức giá điều chỉnh cho cơ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá trước khi áp dụng giá mới.

Bên cạnh đó, từ ngày 1/12/2014, việc cải cách hành chính đối với hình thức kê khai cũng được bổ sung đổi mới. Trong đó, đơn vị kinh doanh vận tải có thể nộp văn bản kê khai giá bằng cách gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường công văn, gửi qua thư điện tử kèm chữ ký điện tử, gửi kèm bản scan văn bản kê khai giá có chữ ký và dấu đỏ theo địa chỉ đã được cơ quan tiếp nhận văn bản thông báo, sau đó gọi điện thoại thông báo cho cơ quan tiếp nhận văn bản, đồng thời gửi qua đường công văn văn bản kê khai giá đến cơ quan tiếp nhận.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc đa dạng hóa hình thức nộp văn bản kê khai sẽ giúp hỗ trợ, tạo điều kiện về mặt thời gian cho doanh nghiệp, nhưng vẫn đảm bảo tính chính xác và thời gian tiếp nhận của cơ quan quản lý Nhà nước.

Giá cước taxi cũng sẽ được hướng dẫn kê khai giá theo hướng đổi mới từ 1/12/2014. Ảnh: T.A

Cũng theo ông Ngọc, việc tiếp nhận và xử lý đối với các cơ quan quản lý Nhà nước trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ kê khai giá của đơn vị vận tải cũng được đổi mới hoàn toàn. Cụ thể, nếu hồ sơ kê khai đã đầy đủ về thành phần, số lượng cơ quan tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đóng dấu công văn đến và trả 1 bản cho đơn vị; nếu hồ sơ không đầy đủ thì yêu cầu đơn vị bổ sung. Hết thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận văn bản kê khai, nếu cơ quan tiếp nhận không có ý kiến yêu cầu tổ chức, cá nhân giải trình về các nội dung của văn bản kê khai, thì tổ chức, cá nhân được mua, bán theo mức giá kê khai.

Trường hợp tại phần giải trình lý do điều chỉnh giá, tổ chức, cá nhân đưa ra các lý do không phù hợp, không liên quan đến việc tăng hoặc giảm giá hàng hóa, dịch vụ thì tổ chức, cá nhân không được áp dụng mức giá kê khai hoặc phải thực hiện lại nghĩa vụ kê khai giá theo đúng quy định.

Trong khi đó, trường hợp văn bản kê khai giá có nội dung chưa rõ hoặc cần phải giải trình về các yếu tố hình thành giá tăng hoặc giảm làm cho mức giá kê khai tăng hoặc giảm, thì tổ chức, cá nhân giải trình và gửi văn bản giải trình đến cơ quan tiếp nhận văn bản tối đa không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan tiếp nhận văn bản thông báo.

Ngoài ra, quy định mới cũng có tính mở đối với cơ quan tiếp nhận văn bản kê khai giá. Trong đó, UBND cấp tỉnh có thể giao cho một trong các cơ quan: Sở Tài chính, Sở GTVT hoặc UBND cấp huyện là cơ quan chủ trì tiếp nhận văn bản kê khai giá (thay vì quy định Sở Tài chính là cơ quan chủ trì, Sở GTVT, Cục Thuế là cơ quan phối hợp, mỗi cơ quan tiếp nhận 1 (một) Biểu mẫu kê khai giá của các đơn vị kê khai như trước đây).

Thông tư mới cũng quy định rõ hơn một số nội dung giá dịch vụ xe ra, vào bến xe ô tô; bổ sung quy định cụ thể đối với dịch vụ nơi đỗ xe ô tô qua đêm để phân biệt giá và phí của dịch vụ này. Cụ thể, với trường hợp nơi đỗ xe ô tô qua đêm do tổ chức, cá nhân đầu tư hoặc do Nhà nước đầu tư nhưng đã chuyển giao cho tổ chức, cá nhân theo nguyên tắc hạch toán thu hồi vốn đầu tư thực hiện theo quy định pháp luật về giá.

Tràng An