(Thanh tra) - Đẩy nhanh quá trình thi hành án các bản án để sớm thu hồi các tài sản Nhà nước bị thất thoát, lãng phí.
(Tiếp theo và hết)
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo về THTK, CLP tại các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ
Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo thống nhất việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu THTK, CLP năm 2023 theo định hướng, chủ trương của Đảng về THTK, CLP. Xây dựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm trong từng lĩnh vực được giao phụ trách, trong đó cần phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của từng đơn vị trực thuộc, từng cán bộ, công chức, viên chức, gắn với công tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên, đảm bảo việc thực hiện chương trình đạt hiệu quả.
Đơn vị thực hiện: Tất cả các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong THTK, CLP
a) Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp luật về THTK, CLP và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến THTK, CLP với các hình thức đa dạng nhằm nâng cao, thống nhất nhận thức, trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của công tác THTK, CLP đối với các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và toàn xã hội.
Đơn vị thực hiện: Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật và các đơn vị thuộc bộ, Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
b) Kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong THTK, CLP; thực hiện các biện pháp bảo vệ người cung cấp thông tin phát hiện lãng phí.
Đơn vị thực hiện: Đơn vị phụ trách công tác thi đua khen thưởng, Cục Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
3. Tổ chức điều hành dự toán ngân sách Nhà nước chủ động, chặt chẽ, đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách
a) Tiếp tục đổi mới phương thức quản lý chi thường xuyên, tăng cường đấu thầu, đặt hàng, khoán kinh phí, gắn với tăng cường trách nhiệm của các đơn vị, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân trong quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước và các nguồn lực tài chính công.
Đơn vị thực hiện: Các đơn vị dự toán thuộc và trực thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước, nhất là đối với các lĩnh vực dễ phát sinh thất thoát, lãng phí.
Đơn vị thực hiện: Thanh tra Bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị dự toán thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
c) Thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí trong sử dụng ngân sách gồm:
- Tập trung theo dõi và tham mưu, đề xuất lãnh đạo bộ tạm ngừng hoặc đình chỉ cấp kinh phí đối với các đơn vị dự toán không chấp hành quy định của pháp luật về lập và chấp hành quyết toán ngân sách; xuất toán và thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền đã chi sai chế độ, chính sách Nhà nước đã quy định.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị dự toán thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
- Tiết kiệm văn phòng phẩm, điện, nước và các khoản chi khác để tạo nguồn kinh phí tiết kiệm hành chính, tăng thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Đơn vị thực hiện: Các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
- Rà soát khoản chi đoàn ra, đoàn vào; tổ chức các đoàn công tác nước ngoài theo Kế hoạch đối ngoại đã được phê duyệt; hạn chế các đoàn phát sinh ngoài chương trình, trường hợp có phát sinh phải báo cáo lãnh đạo bộ phụ trách trước khi trình Bộ trưởng quyết định.
Đơn vị thực hiện: Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Theo chương trình hoạt động đối ngoại cấp bộ, cấp vụ của Bộ Tư pháp đã được phê duyệt và chương trình phát sinh của các đơn vị được Bộ trưởng phê duyệt.
d) Điều hành, quản lý chi trong phạm vi dự toán được giao, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực hiện triệt để tiết kiệm toàn diện trên các nội dung chi, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị dự toán thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
4. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng tài sản công
4.1. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị thuộc bộ; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính, Thanh tra Bộ, Tổng cục Thi hành án dân sự.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
4.2. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện tiêu chuẩn, định mức về quản lý, sử dụng tài sản công làm cơ sở lập kế hoạch, dự toán, quản lý, bố trí sử dụng, xử lý tài sản công theo đúng quy định.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
5. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công
a) Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị dự án đầu tư, lựa chọn các tư vấn có năng lực, kinh nghiệm, tiềm lực thực sự, khắc phục tối đa tình trạng điều chỉnh dự án khi đang triển khai, gây mất thời gian và làm chậm tiến độ giải ngân vốn.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính, Tổng cục THADS và các đơn vị có liên quan.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
b) Công khai, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, thanh tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư công, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án để thúc đẩy giải ngân vốn. Có chế tài xử lý nghiêm theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, tiêu cực, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính, Tổng cục THADS và các đơn vị có liên quan.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
6. Trong quản lý, sử dụng lao động, tổ chức bộ máy, cán bộ
a) Triển khai hiệu quả Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập làm căn cứ cho việc quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động hiệu quả và làm cơ sở để thực hiện cải cách tiền lương.
Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị sự nghiệp thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Năm 2023.
b) Ban hành Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn vị trí việc làm công chức, viên chức theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ làm căn cứ cho việc quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động hiệu quả và làm cơ sở để thực hiện cải cách tiền lương.
Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc bộ có liên quan.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
c) Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
d) Đổi mới mạnh mẽ quy trình, phương thức và thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ và tuyển dụng, sử dụng, kỷ luật công chức, viên chức để thu hút được người có năng lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và giảm khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán bộ và công tác cán bộ.
Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
đ) Sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc bộ theo yêu cầu của Nghị định 98/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp.
Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc bộ.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
7. Trong công tác thi hành án dân sự
a) Đẩy nhanh quá trình thi hành án các bản án để sớm thu hồi các tài sản Nhà nước bị thất thoát, lãng phí.
b) Rà soát các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác thi hành án dân sự; khẩn trương có các giải pháp xử lý các nội dung thuộc thẩm quyền và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vấn đề vượt thẩm quyền để sớm có phương án xử lý đối với các tài sản, nguồn lực liên quan các vụ án, vụ việc lớn tránh thất thoát, lãng phí kéo dài.
Đơn vị thực hiện: Tổng cục Thi hành án dân sự.
Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.
8. Chủ trì, phối hợp trong hoàn thiện thể chế về thực hành, tiết kiệm CLP
a) Rà soát, đánh giá thường xuyên việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản nội bộ có liên quan đến THTK, CLP để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền, hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung
Đơn vị thực hiện: Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
b) Tích cực tham gia phối hợp xây dựng, tổ chức thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến THTK, CLP theo đề nghị của các bộ, phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Đơn vị thực hiện: Các đơn vị xây dựng pháp luật.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên, theo phân công của cấp có thẩm quyền.
9. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong các lĩnh vực theo quy định của Luật THTK, CLP. Trong đó tập trung kiểm tra, thanh tra các nội dung, hoạt động sau:
a) Xây dựng kế hoạch và tập trung tổ chức kiểm tra, thanh tra một số nội dung, lĩnh vực trọng điểm, cụ thể cần tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Quản lý và sử dụng đất, trọng tâm là các dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm sử dụng đất;
- Tình hình triển khai thực hiện các dự án đầu tư công;
- Quản lý kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ.
b) Thủ trưởng các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra tại các đơn vị mình và chỉ đạo công tác kiểm tra, tự kiểm tra tại đơn vị cấp dưới trực thuộc.
c) Đối với những vi phạm được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý hoặc đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý. Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về xử lý vi phạm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị và các cá nhân để xảy ra lãng phí.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc bộ có trách nhiệm
a) Căn cứ nhiệm vụ được giao tại chương trình này, chỉ đạo đơn vị triển khai thực hiện nghiêm các chỉ tiêu, giải pháp đặt ra; xây dựng Kế hoạch cụ thể và hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện chương trình, làm cơ sở để triển khai, theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, tổ chức trong công tác THTK CLP; đồng thời tăng cường kiểm tra, nhắc nhở, xử lý kịp thời các trường hợp không THTK tại đơn vị.
b) Kết thúc năm ngân sách 2023, các đơn vị xây dựng báo cáo tình hình THTK CLP của đơn vị (bao gồm báo cáo tình hình xây dựng Chương trình THTK, CLP và kết quả THTK, CLP năm 2023 của đơn vị), gửi bộ (Cục Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 10 tháng 02 năm 2024 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính theo đúng quy định.
c) Phản ánh kịp thời về bộ (Cục Kế hoạch - Tài chính) các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chương trình này.
d) Đề xuất lãnh đạo bộ khen thưởng các tập thể, cá nhân tích cực trong thực hiện tiết kiệm, CLP; có sáng kiến áp dụng các biện pháp quản lý và kỹ thuật nhằm triệt để tiết kiệm; phê bình, xử lý các tập thể, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, không thực hiện đúng quy định của Luật THTK CLP.
2. Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự
- Chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự địa phương xây dựng Kế hoạch cụ thể thực hiện chương trình này làm cơ sở để triển khai, theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan thi hành án dân sự địa phương;
- Chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự địa phương tích cực thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng và tổ chức thi hành các bản án để giải phóng nguồn lực cho xã hội.
3. Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Cục Công nghệ thông tin tổ chức các hình thức thông tin, phổ biến nội dung và quá trình thực hiện chương trình hành động này.
4. Đảng ủy Bộ Tư pháp, cấp ủy các đơn vị, các tổ chức đoàn thể của Bộ và các đơn vị: Theo chức năng, nhiệm vụ của mình, tăng cường sự lãnh đạo, giám sát, tham gia việc THTK, CLP của bộ và các đơn vị, động viên công chức, viên chức, đoàn viên thống nhất tư tưởng và hành động thực hiện có hiệu quả việc THTK, CLP theo chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và của Bộ Tư pháp.
5. Giao Cục Kế hoạch - Tài chính là cơ quan thường trực của bộ về THTK, CLP; chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ theo dõi, đôn đốc, định kỳ báo cáo lãnh đạo bộ việc triển khai thực hiện chương trình này.
