(Thanh tra) - Theo Thủ tướng, chính sách miễn thuế cho doanh nghiệp cấp suất ăn trường học, bệnh viện mang lại ý nghĩa và lợi ích xã hội lớn hơn rất nhiều so với số thu ngân sách được miễn, giảm.
Thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân chiều 23/10, Thủ tướng Lê Minh Hưng dành thời gian làm rõ chính sách miễn thuế đối với doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh cung cấp suất ăn cho các cơ sở giáo dục và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Thủ tướng khẳng định số thu ngân sách từ thuế thu nhập doanh nghiệp đối với nhóm doanh nghiệp này không lớn. Bộ Tài chính đang tiếp tục rà soát, tính toán cụ thể.
Tuy nhiên, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh “ý nghĩa và lợi ích xã hội mà chính sách mang lại lớn hơn rất nhiều so với số thu ngân sách được miễn, giảm”.
Với hệ thống hóa đơn, chứng từ tài chính hiện nay, Thủ tướng cho rằng hoàn toàn có thể xác định, “bóc tách” các khoản chi phí đầu vào, đầu ra của doanh nghiệp, bảo đảm chính sách được áp dụng đúng đối tượng.
Ông đặc biệt lưu ý việc miễn thuế không được làm ảnh hưởng đến yêu cầu bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm.
Liên quan đến chính sách thuế đối với đất bỏ hoang, đất chậm đưa vào sử dụng, Thủ tướng bày tỏ tán thành với các ý kiến của đại biểu; đồng thời cho biết sẽ chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục phối hợp rà soát.
Yêu cầu được Thủ tướng nhấn mạnh là cần làm rõ khái niệm đất bỏ hoang, đất chậm đưa vào sử dụng; phân định cụ thể đối tượng, thời điểm và mức thuế suất áp dụng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với Luật Đất đai, tránh chồng chéo và có tính khả thi trong thực tế.
Trao đổi thêm về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Thủ tướng cho biết dự thảo luật tiếp tục trao quyền và nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quyết định các hoạt động đấu thầu, mua sắm, đồng thời phải bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả.
Cùng với đó, dự thảo luật làm rõ hơn các hành vi bị nghiêm cấm, thẩm quyền xử lý vi phạm và trách nhiệm của các bên trong hoạt động đấu thầu.
Theo Thủ tướng, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo rà soát các quy định về bảo đảm cạnh tranh, mua sắm tập trung; đồng thời nghiên cứu cơ chế mua sắm trực tiếp đối với bệnh viện, cơ sở y tế và một số lĩnh vực đặc thù nhằm giảm khâu trung gian, tiết giảm chi phí.
Ông cũng cho rằng cần có cơ chế xử lý phù hợp đối với các tình huống cấp bách, đặc biệt là những trường hợp liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng của nhân dân.
Nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện pháp luật về đấu thầu, Thủ tướng lưu ý các gói thầu rất đa dạng về tính chất, chủng loại, quy mô, ngành và lĩnh vực. Vì vậy, không thể có một quy định pháp luật bao quát hết mọi tình huống phát sinh trong thực tiễn.
Vì thế, luật cần quy định những vấn đề chung nhất, mang tính nguyên tắc; đối với những nội dung đặc thù, cần giao Chính phủ và các bộ, ngành hướng dẫn cụ thể, bảo đảm linh hoạt, khả thi.
Đáng chú ý, Thủ tướng nhấn mạnh hiệu quả của hoạt động đấu thầu không chỉ phụ thuộc vào hình thức lựa chọn nhà thầu mà còn phụ thuộc rất lớn vào năng lực, trách nhiệm và sự trung thực của người tổ chức thực hiện.
“Dù áp dụng hình thức đấu thầu hay chỉ định thầu, nếu người tổ chức thực hiện không trung thực, không khách quan, không vì lợi ích chung thì vẫn có thể xảy ra sai phạm”, Thủ tướng nêu quan điểm.
Theo đó, cùng với việc đơn giản hóa thủ tục, phải lựa chọn, bố trí những cán bộ có năng lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, thực sự trung thực, khách quan trong hoạt động đấu thầu.
“Trách nhiệm cuối cùng vẫn là con người”, Thủ tướng nói và cho rằng, hoàn thiện pháp luật về đấu thầu phải giải quyết đồng thời hai yêu cầu: tạo thuận lợi cho chủ đầu tư trong tổ chức thực hiện và kiểm soát chặt chẽ quyền hạn, trách nhiệm, phòng ngừa tiêu cực, lãng phí.
Đề cập vấn đề đầu tư công, bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện, rút ngắn quy trình triển khai, theo Thủ tướng, cần tiếp tục giảm số lượng dự án.
Ông cho biết nhiệm kỳ vừa qua, cả nước có khoảng 5.000 dự án đầu tư công, đã giảm rất mạnh so với các nhiệm kỳ trước. Trong nhiệm kỳ này, Trung ương đặt ra yêu cầu tiếp tục giảm tối thiểu 30% số dự án.
Nguồn lực đầu tư công phải được tập trung cho các công trình, dự án có tác động lan tỏa, tạo nền tảng phát triển kinh tế - xã hội của các vùng, địa phương, nhất là các vùng động lực…
Thủ tướng cũng lưu ý việc đánh giá hiệu quả đầu tư công phải đánh giá tổng thể hiệu quả kinh tế - xã hội, cũng như những lợi ích thiết thực mà nhân dân được thụ hưởng.
“Đặc biệt, việc đánh giá hiệu quả đầu tư phải được thực hiện trong suốt vòng đời của dự án, từ lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện đến vận hành, khai thác sau đầu tư”, Thủ tướng cho biết những yêu cầu này đã được thể hiện trong dự thảo luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất).
Một điểm rất mới khác, theo Thủ tướng, dự thảo đã quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia quá trình quyết định và thực hiện dự án đầu tư công. Đồng thời, tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục, hồ sơ.
