Chiều 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận, một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo luật lần này là bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh dịch vụ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám chữa bệnh.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận. Ảnh: quochoi.vn

Nêu quan điểm của Thường trực cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng nội dung thuyết minh của cơ quan chủ trì soạn thảo về đề xuất miễn thuế chưa thật sự thỏa đáng. Ủy ban Kinh tế và Tài chính không nhất trí bổ sung chính sách này.

Theo cơ quan thẩm tra, việc ban hành chính sách miễn thuế cho các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh dịch vụ cung cấp suất ăn không phải là công cụ trực tiếp để bảo đảm tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính khẳng định chưa có cơ sở để làm rõ phần lợi ích từ việc miễn thuế sẽ được doanh nghiệp sử dụng để giảm giá suất ăn hoặc nâng cao chất lượng bữa ăn, nên chưa nhất trí bổ sung chính sách này tại dự thảo Luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cũng cho rằng chính sách ưu đãi thuế với thu nhập từ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám chữa bệnh chưa đủ cơ sở chính trị và cơ sở thực tiễn. Ông đề nghị Chính phủ cân nhắc rất kỹ lưỡng chính sách này.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải ủng hộ chính sách này.

Tuy nhiên, bà Hải lưu ý chính sách phải phù hợp, đúng đối tượng, đặc biệt phải bóc tách rõ ràng việc cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, bởi một doanh nghiệp thông thường cung cấp suất ăn cho nhiều đơn vị khác nhau.

“Giảm thuế để chất lượng bữa ăn tăng lên thì quá tuyệt vời nhưng phải có cam kết”, bà Hải nêu quan điểm.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng việc bóc tách là “việc khó”. Ông cũng nhận định cơ sở đánh giá việc miễn thuế cho doanh nghiệp cung cấp suất ăn có thể đảm bảo nâng chất lượng bữa ăn cho học sinh hay đảm bảo an toàn thực phẩm, đều rất mơ hồ.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: quochoi.vn

Làm rõ thêm nội dung này, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho biết vấn đề cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, y tế là nội dung mới phát sinh nên chưa kịp qua bước Bộ Tư pháp thẩm định.

Với việc cung cấp suất ăn cho cơ sở y tế, giáo dục, Phó Thủ tướng cho biết có 2 loại.

Một là xã hội hóa, doanh nghiệp tài trợ và với trường hợp này, Luật đã cho phép miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Hai là khi doanh nghiệp ký hợp đồng với cơ sở y tế, giáo dục, chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm “cộng thêm” vào chất lượng bữa ăn cho người thụ hưởng.

Khẳng định có thể làm được và tách bạch được, song theo Phó Thủ tướng, Bộ Tài chính phải có hướng dẫn cụ thể, thậm chí có mẫu chung để doanh nghiệp khi ký hợp đồng với cơ sở giáo dục, y tế làm theo.

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: quochoi.vn

Cùng với đó, doanh nghiệp phải hạch toán riêng và chịu kiểm tra, giám sát của cơ quan thuế.

“Đây là chính sách rất phù hợp với chủ trương của Bộ Chính trị nên đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện và sửa Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân”, ông Thắng nêu quan điểm.

Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ rà soát kỹ lưỡng căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn với chính sách miễn thuế cho hoạt động cung cấp suất ăn.

Trường hợp Chính phủ vẫn tiếp tục giữ đề xuất, theo bà Hồng, phải bảo đảm thực hiện chặt chẽ đúng quy trình, thủ tục luật định và giải trình, làm rõ sự cần thiết áp dụng cho cả doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh, xác định cụ thể mức độ ưu đãi, phạm vi thu nhập được hưởng và bảo đảm tính công bằng với các hoạt động kinh doanh khác.