Khu đất “xập xệ” mà Lilama 5 “đắp chiếu” D.A 20 năm qua. Ảnh: Trần Lê

Địa điểm đầu tư tại phường Ba Đình, thị xã Bỉm Sơn với diện tích thực hiện D.A khoảng 5.800m² (vị trí cụ thể tại thửa đất số 31, số 53, tờ bản đồ số 165, bản đồ địa chính phường Ba Đình, xác lập năm 2011). Thời hạn thực hiện các thủ tục đầu tư, thuê đất đối với D.A là 180 ngày kể từ ngày ra quyết định.

Sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương địa điểm đầu tư của UBND tỉnh Thanh Hóa, Cty Minh Long đã thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý nhằm hoàn tất thủ tục đầu tư như xin giấy phép quy hoạch, về báo cáo kinh tế, kỹ thuật, về thẩm định của các sở đối với D.A... Tuy nhiên, khu đất mà Cty Minh Long được chấp thuận địa điểm đầu tư có nguồn gốc trước đây của Công ty Lilama 5.

Cách đây 20 năm, UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt khu đất này cho Cty Lilama 5 triển khai nhưng D.A đã bị “đắp chiếu”. Do sử dụng đất không hiệu quả nên UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 1645/QĐ-UBND ngày 13/6/2006 thu hồi diện tích đất này.

Theo Quyết định số 1645/QĐ-UBND, UBND tỉnh Thanh Hóa giao cho UBND thị xã Bỉm Sơn quản lý, thành lập hội đồng xác định giá trị tài sản còn lại trên đất gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

Liên quan đến việc hoàn thiện thủ tục thuê đất, chỉ còn thủ tục duy nhất đến nay Cty Minh Long chưa thực hiện được đó là: “Thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ giữa Cty Minh Long và UBND thị xã Bỉm Sơn đối với diện tích đất do UBND thị xã Bỉm Sơn quản lý”.

Thời gian qua, Cty Minh Long nhiều lần có công văn gửi tới các cấp có thẩm quyền, đề nghị xem xét tháo gỡ khó khăn trong thực hiện thuê đất thực hiện D.A. Qua quá trình giải quyết nhằm tháo gỡ khó khăn cho Cty Minh Long, các cơ quan chức năng cùng các ban, ngành liên quan của Thanh Hóa đã xác định rõ nguyên nhân dẫn đến việc Cty Minh Long chưa thực hiện được việc thuê đất là do UBND thị xã Bỉm Sơn chưa thực hiện việc xác định giá trị tài sản trên khu đất để thực hiện bồi thường theo quy định pháp luật.

Rất nhiều lần, UBND tỉnh Thanh Hóa ra các văn bản chỉ đạo UBND thị xã Bỉm Sơn thực hiện việc xác định giá trị tài sản trên khu đất đã bị thu hồi. Ngày 9/2/2017, UBND thị xã Bỉm Sơn có Công văn số 225/UBND-TCKH báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa về tình hình thực hiện xác định giá trị tài sản trên khu đất UBND tỉnh đã có quyết định thu hồi của Cty Cổ phần Lilama 5 tại phường Ba Đình, thị xã Bỉm Sơn. UBND thị xã Bỉm Sơn xác định: UBND thị xã Bỉm Sơn đã triển khai lập hội đồng xác định giá trị tài sản trên đất của khu đất mà UBND tỉnh đã có quyết định thu hồi, tuy nhiên do Cty Lilama 5 không tham gia nên không thực hiện được. Việc thu hồi đất bị vướng về thủ tục pháp lý vì: DA của Cty Minh Long không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai 2013, do vậy, Cty Minh Long phải thỏa thuận với Cty Lilama 5.

Chúng tôi cho rằng, việc UBND thị xã Bỉm Sơn ban hành Công văn số 225/UBND-TCKH báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa với nội dung như trên là không đúng quy định pháp luật, thể hiện sự không khách quan, có biểu hiện né tránh. Theo Quyết định số 1645/QĐ-UBND ngày 13/6/2006 của UBND tỉnh Thanh Hóa thì Cty Lilama 5 không còn là chủ sử dụng đất, do vậy Cty Minh Long không có nghĩa vụ thỏa thuận bồi thường với Cty Lilama 5 đối với khu đất DA. Trường hợp này, Cty Minh Long có trách nhiệm thỏa thuận đền bù với chủ sử dụng đất là UBND thị xã Bỉm Sơn (theo Quyết định 1645/QĐ-UBND).

Bên cạnh đó, UBND thị xã Bỉm Sơn cho rằng, đã ban hành văn bản đề nghị Cty Lilama 5 cử người tham gia hội đồng xác định giá trị tài sản trên khu đất UBND tỉnh đã có quyết định thu hồi, nhưng phía Cty Lilama 5 không cử người tham gia và không hợp tác. Đối với trường hợp này, pháp luật đã quy định rất rõ quyền hạn, nghĩa vụ của các cơ quan Nhà nước cũng như chủ tài sản trong các trường hợp bồi thường tài sản do bị thu hồi đất. Nếu Lilama 5 không cử người tham gia kiểm đếm thì UBND thị xã Bỉm Sơn có quyền tổ chức cưỡng chế kiểm đếm theo quy định của pháp luật. Ngay trong Văn bản số 2637/UBND-TCKH ngày 16/12/2016, UBND thị xã Bỉm Sơn cũng đã khẳng định việc cưỡng chế kiểm đếm sẽ được thực hiện nếu chậm nhất đến ngày 20/12/2016, phía Cty Lilama 5 không cử người tham gia hội đồng xác định giá trị tài sản trên đất.

Như vậy, pháp luật đã quy định rõ thẩm quyền của UBND thị xã Bỉm Sơn trong trường hợp này thì không có lý do gì mà UBND thị xã Bỉm Sơn không thực hiện kiểm đếm tài sản để xác định giá trị tài sản trên đất trong trường hợp Lilama 5 không cử người tham gia. Ngoài ra, trong tổng diện tích 5.800m² đất thực hiện D.A, trong đó có gần 1.000m² hiện do UBND phường Ba Đình quản lý và tài sản trên đất xác định được hơn 300 triệu đồng. Tuy nhiên, UBND thị xã Bỉm Sơn cũng chưa thực hiện các thủ tục để chủ đầu tư được thỏa thuận bồi thường với UBND phường Ba Đình về diện tích trên.

Liệu UBND thị xã Bỉm Sơn có cố tình không thực hiện các công việc mà UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo và tìm những lý do trái với quy định của pháp luật nhằm biện minh cho việc làm của mình (theo nội dung của Công văn số 225/UBND-TCKH ngày 9/2/2017 của UBND thị xã Bỉm Sơn) làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của Cty Minh Long?

Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo UBND thị xã Bỉm Sơn sớm thành lập hội đồng xác định giá trị tài sản còn lại trên đất gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt đồng thời cho Cty Minh Long được thực hiện các thủ tục để thỏa thuận bồi thường tài sản trên gần 1.000m² đất do UBND phường Ba Đình đang quản lý để thực hiện một phần D.A.

Trần Lê