Ông Nguyễn Văn Sung, Chủ tịch UBND xã Ngũ Hiệp cùng với bà Phạm Thị Tiền (áo xanh) và bà Phạm Thị Bính (ngoài cùng bên trái) làm việc với nhóm phóng viên Báo Thanh tra vào chiều ngày 10/10/2024. Ảnh: Hoàng Nam

Hơn 1 năm trôi qua, bà cựu Chủ tịch này vẫn không bàn giao hồ sơ, con dấu cho ban lãnh đạo khóa mới và luôn khẳng định mình vẫn là Chủ tịch HĐQT.

Đại hội thường niên trở nên bất thường

Tại báo cáo hoạt động giám sát HTX nhiệm kỳ 2016-2023 do ông Phạm Văn Phương, Kiểm soát trưởng của HTX thực hiện và trình bày trước Hội nghị, cho rằng, năng lực điều hành, quản lý của bà Phạm Thị Bính, Chủ tịch HĐQT HTX là quá yếu kém. Cụ thể, chức năng kinh doanh dịch vụ của HTX là nhiệm vụ chính của HTX nhưng không thể làm được do Chủ tịch HĐQT HTX quá yếu kém; không thể tổ chức bất kỳ loại hình dịch vụ nào, nên dẫn đến dư thừa về nhân lực trong bộ máy của HTX; thực hiện các dịch vụ như phay đất, gặt lúa, đánh chuột… nhưng không có hợp đồng sử dụng dịch vụ, dẫn đến việc số tiền thu được không thể hiện đúng nội dung của công việc, số tiền thu về (14 lần tổ chức làm dịch vụ) rất cao, nhưng tiền nhập về quỹ HTX lại rất ít, có dấu hiệu để ngoài sổ sách, mặc dù đã được nhắc nhở nhiều lần…

Thậm chí, trong báo cáo còn thể hiện nội dung có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực khi Chủ tịch HĐQT ký kết hợp đồng bãi với sản lượng rất thấp, thừa xấp xỉ 10 nghìn m² nhưng không báo cáo với HĐQT và cấp trên.

Trong quá trình diễn ra Đại hội, bà Bính là người chủ trì Đại hội từ đầu đến cuối, điều hành các nội dung của Đại hội, gợi ý và điều hành phần thảo luận, góp ý cho phương án sản xuất kinh doanh, báo cáo sát phương án sản xuất kinh doanh, báo cáo tài chính, danh sách thành viên, vốn góp của HTX và trả lời các thành viên dự họp.

Nghị quyết của Đại hội cũng nêu rõ, Đại hội bầu ra ban thẩm tra tư cách đại biểu do bà Đỗ Thị Dương, Thành viên HĐQT HTX đảm nhiệm; biểu quyết về các nội dung diễn ra và tiến hành bầu HĐQT khoá mới. Nghị quyết không nêu rõ có bao nhiêu xã viên HTX tham gia Đại hội.

Kết thúc Đại hội, HĐQT mới đã được bầu ra gồm 2 thành viên, bà Bính không có tên trong HĐQT khóa mới do đã chủ động xin rút khỏi danh sách bầu vào thành viên HĐQT ngay từ đầu.

Nghị quyết đã được bà Bính ký với vai trò Chủ tọa, các thư ký và khách mời tham dự Đại hội đã cùng ký xác nhận. Tuy nhiên, sau đó, toàn bộ hồ sơ này đã không được bàn giao cho HĐQT khóa mới mà vẫn bị bà Bính lưu giữ cho đến nay.

Tại buổi làm việc với nhóm phóng viên Báo Thanh tra vào chiều ngày 10/10/2024, bà Phạm Thị Bính khẳng định, đến nay, bà vẫn là Chủ tịch HĐQT HTX.

Khi phóng viên Báo Thanh tra đặt câu hỏi: Cho rằng mình vẫn đang đủ uy tín và tiêu chuẩn, điều kiện để làm Chủ tịch HĐQT HTX, vậy vì sao bà không tiếp tục ứng cử vào khóa mới, mà lại xin rút, không tham gia?

Bà Bính lại không trả lời mà hướng sang nội dung khác.

Có lẽ nào đa số phải phục tùng thiểu số?

Ngày 17/4/2023, ông Nguyễn Văn Sung, Chủ tịch UBND xã Ngũ Hiệp, huyện Thanh Trì, Hà Nội đã ký ban hành Văn bản số 81/UBND về việc tổ chức Đại hội của HTX dịch vụ tổng hợp Việt Yên nhiệm kỳ 2023-2028.

Văn bản số 81 căn cứ vào trích Nghị quyết của Chi bộ thôn Việt Yên, chỉ đạo của Đảng ủy xã Ngũ Hiệp, đồng thời viện dẫn theo số lượng phiếu bầu phát ra tại Đại hội HTX để kết luận Đại hội diễn ra là không đúng luật, từ đó đề nghị HĐQT HTX phải kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và đề nghị tổ chức lại.

Lý giải về việc ban hành Văn bản số 81/UBND, Chủ tịch UBND xã Ngũ Hiệp cho rằng theo quy định của pháp luật, HTX là đơn vị có tư cách pháp nhân, tự tổ chức hoạt động theo sự thống nhất của xã viên. Tuy nhiên, Đại hội HTX diễn ra liên quan đến quyền lợi (của xã viên) và tiềm ẩn mất an ninh trật tự, phức tạp trong nhân dân, nên UBND xã Ngũ Hiệp có trách nhiệm tham gia kiểm tra.

Theo quy định khi mà không đủ số lượng xã viên có mặt, không đảm bảo về mặt pháp lý, thì rõ ràng tất cả những quyết sách của Đại hội là không có giá trị - ông Sung khẳng định.

Đại hội đã không có giá trị thì làm gì có Ban chủ nhiệm mới, vì thế, Ban chủ nhiệm cũ đang đương nhiệm phải có trách nhiệm làm đúng các quy định của pháp luật - ông Sung quả quyết.

Dù khẳng định UBND xã Ngũ Hiệp không phải là cơ quan cấp trên, không quản lý HTX nhưng là cơ quan có trách nhiệm quản lý Nhà nước về những vấn đề phát sinh liên quan đến đời sống dân sinh.

“HTX có tư cách pháp nhân, họ làm sai họ tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, nhưng bây giờ việc này ảnh hưởng đến công dân trên địa bàn, việc này là đúng chức trách và thẩm quyền của tôi”.   

Ông Chủ tịch UBND xã Ngũ Hiệp liên tục cho rằng, việc ban hành Văn bản số 81/UBND là để bảo vệ quyền lợi của bà con xã viên, phải chăng là những người đã bỏ về, không tham gia bỏ phiếu? Vậy còn 55 xã viên ở lại (chiếm 57,89%) và tham gia bỏ phiếu, ai sẽ là người quan tâm bảo vệ quyền lợi của họ, khi mà ông Chủ tịch cho rằng Đại hội diễn ra không đúng quy định? Tại sao những người bỏ về thì lại được ông Chủ tịch quan tâm, còn lá phiếu của những người ở lại thì không được tôn trọng?

Xin được nhấn mạnh rằng, khoản 6 điều 31 Luật HTX năm 2012 quy định “đại hội thành viên được tiến hành khi có ít nhất 75% tổng số thành viên…” chứ không có điều khoản trong Luật này yêu cầu phải có ít nhất 75% tổng số thành viên mới được bỏ phiếu.

Có mặt cùng với ông Nguyễn Văn Sung để làm việc với nhóm phóng viên Báo Thanh tra vào chiều ngày 10/10/2024 còn có bà Phạm Thị Tiền và bà Phạm Thị Bính. Bà Tiền cho biết, tại Đại hội HTX, lúc đầu xã viên đã đến dự rất đông, hơn 70% (bà Tiền bị nhầm lẫn số liệu khi cho rằng khi không đủ 70% tổng số thành viên, Đại hội sẽ phải hoãn. Nhưng theo quy định tại khoản 6 Điều 31 Luật HTX năm 2012, Đại hội thành viên được tiến hành khi có ít nhất 75% tổng số thành viên, nếu ít hơn thì phải hoãn), mọi người chỉ bắt đầu bỏ về, không xin phép ai, khi cuộc họp đến giai đoạn ứng cử, bầu cử.

Con số hơn 70% mà bà Tiền nhắc đến cụ thể là thế nào, cần phải xác minh, làm rõ, nhưng việc ông Sung chỉ dựa vào số lượng phiếu bầu mà cho rằng Đại hội HTX diễn ra không đủ giá trị pháp lý, thì liệu có phải võ đoán, thiếu cơ sở?

Ở một diễn biến khác, ông Phạm Văn Đồng, người được Đại hội bầu làm Chủ tịch HĐQT HTX nhiệm kỳ 2023-2028, cho biết, Đại hội đã phân công bà Đỗ Thị Dương, thành viên HĐQT làm người thẩm tra tư cách đại biểu và có phát tiền cho từng người, có ký tên cụ thể, mỗi người đến dự họp đều được nhận 20 nghìn đồng. Nhưng sau đó thì lại cho rằng không có danh sách đại biểu tham dự.

Có rất nhiều điểm bất thường ở Đại hội HTX, cũng như sự can thiệp của UBND xã Ngũ Hiệp vào kết quả Đại hội, nhưng đâu mới thực sự là gốc rễ của vấn đề này?

Bài 2: Đi tìm lời giải cho những diễn biến khó hiểu tại HTX Việt Yên