UBND huyện Thủy Nguyên thực hiện cưỡng chế giai đoạn 1 nhưng lại thực hiện cưỡng chế luôn giai đoạn 2 việc này là vi phạm quy định pháp luật. Ảnh: Chính Bình

Liên quan đến việc thực hiện dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị mới Bắc Sông Cấm. Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh (Ngọc Anh) cho biết, quá trình thực hiện dự án UBND huyện Thuỷ Nguyên, thu hồi đất gia đình bà có quá nhiều sai phạm, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của gia đình. Vì lẽ đó, gia đình  đã khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực hỗ trợ đề bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất, và đã được TAND TP Hải Phòng xét xử sơ thẩm kết luận toàn bộ thửa đất của nhà bà nằm trên thân đê, mái đê và hành lang bảo vệ đê là chưa theo quy định Luật Đê điều năm 2006.

Theo Luật sư Đỗ Khắc Dũng, thuộc Đoàn Luật sư TP Hà Nội, gia đình bà Ngọc Anh rất đồng tình với TP Hải Phòng thực hiện dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị mới Bắc Sông Cấm, nhưng quá trình thực hiện dự án UBND huyện Thuỷ Nguyên chưa thực hiện đúng các quy định pháp luật về hỗ trợ đề bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất.

Vì Khu vực thôn Bến Bính, xã Tân Dương là thôn dân cư, lịch sử, thực tế đã thừa nhận.  Đê Tả Cấm là đê cấp 4 do vậy hành lang đê phải được xác định là đi qua khu dân cư, chỉ là 10m.

Trên thực tế, từ phía bên tay phải gia đình bà Ngọc Anh đi ra con đường đê còn cách nhà bà chừng 5 đến 6 nhà thì mới đến đường ra đê. Tại biên bản thẩm định tại chỗ, xác định Kết quả thẩm định của Hội đồng: từ tim đê đến phần đất của bà Ngọc Anh lần lượt là: (11,1m; 24,88m; 25,30m, 27,35m …).

Như vậy, điểm gần nhất tính từ tim đê Tả cấm, điểm gần nhất đất bà Ngọc Anh là (11,1m... điểm xa nhất là 27,35m); Căn cứ, Điều 23 khoản 2 Luật Đê điều 2006 quy hoạch đê qua khu dân cư là 5m về phía sông, 5m về phía đồng.

Căn cứ Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 11/3/2022 Quyết định của UBND TP Hải Phòng, Quyết định Quy định hành lang bảo vệ các tuyến đê cấp IV, cấp V trên địa bàn TP Hải Phòng: Đê Tả Cấm là đê qua Khu dân cư (từ K28 đến Km 31) dài 3,8 km, thuộc đê cửa sông. Hành lang bảo vệ đê tính từ chân đê 5m về phía sông, phía biển và phía trong khu vực được bảo vệ 5m.

Căn cứ, Văn bản số 1313/SNN-LT ngày 21/6/2019 của Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn là 5m về phía sông, 5m về phía đồng.

Căn cứ, Văn bản số 2463/VP-TL ngày 8/7/2019 của UBND TP Hải phòng, hành lang đê qua khu vực thôn Bến Bính, xã Tân Dương, huyện Thủy Nguyên, tính từ tim đường về phía sông 10m và về phía đồng 10 m.

Qua kết quả thẩm định tại chỗ của Hội đồng thẩm định, thì điểm gần nhất tính từ tim đê Tả Cấm đến điểm gần nhất, đến đất nhà bà Ngọc Anh là (11,1 mét...điểm xa nhất là 27,35 mét). (Có bản sơ họa Kết quả kèm theo); Căn cứ Luật Đê điều, Quyết định số 14 và Văn bản số 2463 của UNND TP, và các Văn bản quy định của pháp luật, như đã chứng minh pháp lý ở trên, thì đất của bà Ngọc Anh, không vi phạm pháp luật về đất đai, nên đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Đủ điều kiện bồi thường 100% khi bị thu hồi đất khi thực hiện Dự án.

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 23/8/2017 UBND huyện Thủy Nguyên ban hành Quyết định số 4858/QĐ-UBND thu hồi 129,8 m2 đất của UBND xã Tân Dương huyện Thủy Nguyên do hộ bà Nguyễn Thị Ngọc Anh đang sử dụng thuộc thửa số 64, tờ bản đồ số 01 lập ngày 11/11/2016 để bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị mới Bắc Sông Cấm (Giai đoạn 1) tại xã Tân Dương huyện Thủy Nguyên.

UBND xã Tân Dương đã phối hợp với Trung tâm phát triển quy đất huyện Thủy Nguyên tiến hành thu hồi các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất để phục vụ để chỉnh lý đất đai theo quy định.

UBND huyện Thuỷ Nguyên đã căn cứ vào sổ Mục kê năm 1984, bản đồ giải thửa đang lưu trữ tại UBND xã Tân Dương, Trích lục nguồn gốc đất đai, đã được phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định và các hồ sơ, tài liệu liên quan thể hiện bà Nguyễn Thị Ngọc Anh sử dụng tổng diện tích 245.2m2.

Trong đó: (Diện tích đất 129,8m2 thuộc thửa số 64, tờ bản đồ số 01 và Diện tích đất 115,4m2  thuộc thửa số 413, tờ bản đồ số 08) theo bản đồ giải thửa: Tại trang 22, dòng 11, sổ mục kê 1984 có ghi trích dẫn: “Gia đình chủ cũ tự sử dụng đất làm nhà ở từ trước năm 1990, sau đó bán qua 3 đời chủ, năm 2011 bà Nguyễn Thị Ngọc Anh mua lại sử dụng sinh sống ổn định, không tranh chấp. Năm 2012, gia đình bà Ngọc Anh căn xây biệt thự được gắn liền xưởng may, mang tên ông Phạm Quang Hưng”.

Ngày 6/9/2017, UBND huyện Thủy Nguyên ban hành Thông báo số 307/TB-UBND về việc nhận tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị mới Bắc Sông Cấm (Giai đoạn 1) tại xã Tân Dương huyện Thủy Nguyên.

Theo đó hộ bà Ngọc Anh được hỗ trợ 50% đơn giá đất theo Bảng giá đất quy định tại Quyết định số 2970/2014QĐ-UBND ngày 25/12/2014 của UBND TP Hải Phòng với diện tích thu hồi 129,8 m2 đất và nhà ở 3 tầng được hỗ trợ 10% tổng giá trị tính toán xây dựng công trình.

Gia đình bà Ngọc Anh được hỗ trợ 10% tổng giá trị tính toán xây dựng công trình ngôi nhà 3 tầng và 50% do tổng diện tích 129,8 m2 thuộc thửa số 64, tờ bản đồ số 01 theo Mảng trích đo địa chính tỷ lệ 1/1000 lập ngày 11/11/2016, loại đất ghi là đất Chợ, UBND xã Tân Dương quản lý. Có một phần nằm trong chỉ giới quy hoạch hành lang giao thông đường quốc lộ10 cũ (nay là đường TL359B) và nằm trong hành lang bảo vệ đê Tả Cấm.

Không đồng ý cách tính hỗ trợ nêu trên gia đình bà Ngọc Anh đã gửi đơn đến TAND TP Hải Phòng khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực hỗ trợ đề bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất, và đã được TAND TP Hải Phòng thụ lý.