Cách hành xử "khó hiểu" của các cấp chính quyền địa phương đã khiến sự việc kéo dài nhiều năm vẫn chưa có hồi kết

Tại Điều 7, Điều 8 Hợp đồng mua bán 2 bên xác lập quy định rõ (gọi chung là Hợp đồng 60 căn hộ): “Bên A (bên mua) có nghĩa vụ tiếp nhận và bảo quản toàn bộ quỹ nhà và khuôn viên của 60 căn hộ chung cư sau khi nhận bàn giao để tránh xuống cấp” và khoản 3 Điều 9 nêu: “Hai bên cam kết thực hiện đúng các điều khoản đã được ký kết trong hợp đồng. Những bổ sung điều chỉnh (nếu có) sẽ không có hiệu lực nếu không có sự đồng ý của cả 2 bên bằng văn bản bổ sung hoặc phụ lục hợp đồng”.

Đồng nghĩa, 2 đơn vị của quận 12 có nghĩa vụ thực hiện phòng cháy chữa cháy (PCCC) đối với cư dân chung cư 5 tầng. Những yêu cầu, đề nghị mới của 2 đơn vị quận 12 đưa ra chỉ có hiệu lực khi các bên đồng ý bổ sung bằng văn bản hoặc phụ lục hợp đồng. Việc 2 đơn vị của quận 12 đùn đẩy, trốn tránh thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ PCCC đối với cư dân và đề nghị Cty Tín Phong bàn giao tầng hầm theo Văn bản số 10677 ngày 5/7/2016 của Sở Xây dựng có dấu hiệu vi phạm Điều 7 Bộ luật Dân sự năm 2005: “Các bên phải nghiêm chỉnh thực hiện nghĩa vụ dân sự của mình và tự chịu trách nhiệm về việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ, nếu không tự nguyện thực hiện thì có thể bị cưỡng chế thực hiện theo quy định của pháp luật”.

Theo đại diện Cty Tín Phong cho biết, đến nay 2 đơn vị của quận 12 còn nợ Cty Tín Phong 10% giá trị hợp đồng 60 căn hộ Chung cư 5 tầng.

Việc 2 đơn vị của quận 12 từ chối không nhận lại hệ thống PCCC suốt gần 14 năm qua, và đưa ra những “yêu sách” không có trong hợp đồng là hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật được quy định tại Điều 4 Bộ luật Dân sự năm 2005: “Quyền tự do cam kết, thoả thuận trong việc xác lập quyền, nghĩa vụ dân sự được pháp luật bảo đảm… Cam kết, thoả thuận hợp pháp có hiệu lực bắt buộc thực hiện đối với các bên và phải được cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác tôn trọng”. Do đó, mọi vấn đề phát sinh liên quan về PCCC chung cư 5 tầng, Ban Bồi thường GPMB quận 12 và Cty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 12 chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật, trước cư dân chung cư 5 tầng. Cty Tín Phong không liên quan, không chịu trách nhiệm theo đúng quy định của pháp luật - Đại diện Cty Tín Phong bày tỏ quan điểm.

Đại diện Cty Tín Phong cho rằng, Văn bản số 10677 của Sở Xây dựng ký ngày 5/7/2016 gửi UBND quận 12, thể hiện sự “cẩu thả” về mặt văn bản khi yêu cầu: “Cty TNHH Sản xuất thương mại dịch vụ Tín Phong thực hiện bàn giao chung cư Tín Phong phường Tân Thới Nhất, quận 12 kể cả tầng hầm để bố trí tái định cư trên địa bàn quận 12”. Tên pháp nhân của Cty Tín Phong đầy đủ là Cty TNHH Sản xuất thương mại xây dựng Tín Phong, không phải Cty TNHH sản xuất thương mại dịch vụ Tín Phong.

Cty Tín Phong đã thực hiện bàn giao 60 căn hộ cho 2 đơn vị của quận 12 từ năm 2007, tuy nhiên, năm 2016, Sở Xây dựng vẫn yêu cầu Cty Tín Phong bàn giao chung cư Tín Phong 5 tầng (Cty đã bàn giao 9 năm)!

Văn bản số 1256 của Sở Xây dựng báo cáo UBND TP 8 năm trước, có nội dung hoàn toàn "ngược" với Văn bản số 10677 ký ngày 5/7/2016 của Sở này.

Văn bản 10677 của Sở Xây dựng còn kết luận: Giá trị mua tổng diện tích sàn sử dụng của 60 căn hộ chung cư Tín Phong là tương ứng giá trị mua toàn block chung cư, bao gồm tầng hầm. Do đó, theo quy định của pháp luật về dân sự, quyền sở hữu toàn bộ block chung cư thuộc về bên mua.

Theo quy định pháp luật, Sở Xây dựng không có thẩm quyền quyết định phán xét khi các tổ chức, cá nhân tranh chấp, khiếu kiện về tài sản. Trường hợp các bên mua bán tranh chấp không tự thoả thuận được thì duy nhất chỉ có Toà án nhân dân mới có thẩm quyền phán quyết.

Trái ngược hoàn toàn nội dung với Văn bản số 10677 của sở này, 8 năm trước, ngày 28/2/2008, Sở Xây dựng ký Văn bản số 1256/SXD-QLKTXD gửi UBND TP Hồ Chí Minh về việc bàn giao hầm chung cư. Cụ thể, qua xem xét hồ sơ, Sở Xây dựng báo cáo như sau:

Về giá mua căn hộ chung cư: UBND TP có Công văn số 4746/UBND-ĐT ngày 11/7/2006 và Công văn số 1256/UBND-ĐT ngày 5/3/2007 phê duyệt giá mua căn hộ chung cư Tín Phong do Cty Tín Phong làm chủ đầu tư; tổng số căn hộ đã mua là 60 căn hộ với diện tích sàn sử dụng là 4.069m²/5.512,94m² tổng diện tích sàn xây dựng (phần diện tích còn lại 1.443,94m² thuộc quyền sử dụng và sở hữu của chủ đầu tư).

Về phần tầng hầm của chung cư: Điều 1 của Hợp đồng kinh tế số 18/HĐ-BBT ngày 7/12/2006 được ký giữa Cty Tín Phong và Ban Bồi thường GPMB quận 12 và Điều 1 của Hợp đồng kinh tế số 07/HĐ-12-DUC ngày 22/3/2007 giữa Cty Tín Phong và Cty dịch vụ và phát triển đô thị quận 12 không đề cập đến việc mua phần diện tích tầng hầm của Chung cư Tín Phong.

Do vậy, việc UBND quận 12 yêu cầu Cty Tín Phong bàn giao tầng hầm chung cư tại Công văn 2623/UBND-BBT ngày 14/12/2007 của UBND quận 12 và ý kiến của Sở Tài chính đề nghị UBND quận 12 yêu cầu Cty Tín Phong thực hiện bàn giao tầng hầm chung cư Tín Phong tại Công văn số 11684/STC-BVG ngày 13/11/2007 về việc liên quan đến tầng hầm chung cư Tín Phong phường Tân Thới Nhất, quận 12 là không phù hợp.

Rõ ràng cùng một vấn đề, nhưng ở hai thời điểm khác nhau lại có báo cáo và cách trả lời khác nhau. Đáng chú ý, Văn bản số 1256 ngày 28/2/2008 của Sở Xây dựng này đã bị thay thế bằng 1 văn bản khác sau hơn 8 năm. Điều này thể hiện sự “bất nhất” trong quan điểm của Sở Xây dựng, khiến sự việc trở nên phức tạp, đến nay vẫn chưa có hồi kết.

Chu Gia