Chợ Còng, huyện Tĩnh Gia. Ảnh: VT

Trong đó có nội dung yêu cầu huyện Tĩnh Gia tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc cẩu thả, tắc trách trong đấu thầu chợ Còng.

Theo đó, Sở KH&ĐT đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tạm dừng thực hiện các bước tiếp theo trong việc lựa chọn nhà đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Còng; yêu cầu UBND huyện Tĩnh Gia, Ban Chuyển đổi mô hình quản lý chợ Còng trên cơ sở báo cáo của Sở KH&ĐT, tổ chức đánh giá lại hồ sơ dự thầu của các nhà đầu tư và báo cáo kết quả với Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định; đồng thời tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc cẩu thả, tắc trách dẫn đến những sơ xuất trong hồ sơ mời thầu gói thầu trên để thực hiện tốt hơn đối với các dự án khác.

Ngoài ra, Văn bản 4486 còn ghi nhận hồ sơ mời thầu có một số nội dung chưa thực sự phù hợp: Chương IV của hồ sơ ghi “yêu cầu đầu tư cải tạo, nâng cấp chợ Đường” và hồ sơ không đánh số trang. Việc ghi nhầm hồ sơ chợ Còng thành chợ Đường là lỗi chính tả không ảnh hưởng tới nội dung yêu cầu và tiêu chí đánh giá.

Văn bản của Sở KH&ĐT gửi Chủ tịch UBND tỉnh. Ảnh: VT

Về quy trình mở thầu, theo kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư xây dựng quản lý kinh doanh và khai thác chợ Còng được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt ngày 3/4/2017, hình thức lựa chọn nhà đầu tư là: Đấu thầu rộng rãi trong nước 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ. 

Tuy nhiên quy trình, thủ tục đấu thầu được ban hành tại Quyết định 4508/2012/QĐ-UBND tỉnh lại hướng dẫn cho phương thức đấu thầu 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ; mẫu đơn đăng ký dự thầu cũng bao gồm cả giá dự thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu cũng cho phương thức đấu thầu 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ.

Theo quy định của Luật Đấu thầu, phương thức đầu thầu 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ được tiến hành mở thầu 2 lần; mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật trước, đánh giá đạt kỹ thuật mới mở hồ sơ đề xuất tài chính. Nhưng bên mời thầu chỉ mở hồ sơ có 1 lần. Chính vì việc chỉ mở thầu 1 lần nên phía liên danh nhà thầu đặt câu hỏi về việc thông thầu, không minh bạch, không khách quan vì có thể tuồn hồ sơ vào khi đã mở thầu. Cũng tại văn bản này, Sở KH&ĐT chỉ rõ một số mục cộng, trừ điểm của Ban Chấm thầu với các nhà đầu tư chưa hợp lý, cần phải xem xét lại.

Trước đó, ngày 15/9, Văn phòng Chính phủ có Văn bản 9805 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Mai Tiến Dũng ký gửi UBND tỉnh Thanh Hóa với nội dung: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9800 ngày 15/11/2016 về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp tới năm 2020, Văn phòng Chính phủ chuyển văn bản (kiến nghị của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Sơn Vũ) đến UBND tỉnh Thanh Hóa để xem xét, xử lý và trả lời Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Sơn Vũ theo thẩm quyền, gửi Văn phòng Chính phủ để công khai trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để tổng hợp trước ngày 1/10/2017.

Đấu thầu chợ Còng, nhưng nội dung lại viết là chợ Đường. Ảnh: VT

Liên danh nhà thầu đã có đơn đề nghị các cơ quan chức năng vào làm rõ: Trong quá trình chấm thầu chưa công bằng, có dấu hiệu thông thầu. Bởi vì, hồ sơ mời thầu và phương án cho gói thầu xây dựng, quản lý, kinh doanh và khai thác chợ Còng của liên danh nhà thầu có những điểm ưu việt, đáp ứng đầy đủ các nội dung chào thầu như: Tiến độ thực hiện dự án, thuộc phần phương án đầu tư xây dựng…

Đồng thời, nhà đầu tư cam kết theo hình thức ký quỹ để bảo lãnh theo đúng hồ sơ mời thầu sẽ đưa toàn bộ các hộ tiểu thương vào kinh doanh tại chợ. Nhà đầu tư thiết kế dựa trên TCVN 9211:2012 - tiêu chuẩn thiết kế chợ. Tổng mức đầu tư ở 2 giai đoạn là 360 tỷ đồng bao gồm: Chi phí giải phóng mặt bằng cho các hộ dân hiện đang xây dựng trên cống thoát nước (bám đất chợ), quy hoạch đường, điện, cây xanh, cảnh quan xung quanh chợ; xây dựng nhà chợ chính trong và các ki ốt mặt tiền.

Không những thế, nhà đầu tư còn cam kết ưu đãi cho các hộ tiểu thương đang kinh doanh tại chợ miễn thu phí trong vòng 2 năm và năm tiếp theo giảm 10%… Trên thực tế, giá dự thầu của liên danh nhà thầu là 15 tỷ đồng, đủ chi phí giải phóng mặt bằng chi trả giá trị còn lại tài sản trên đất của chợ Còng và tham gia đóng góp vào ngân sách địa phương.

Tại thời điểm dự thầu, nhà đầu tư ngoài cam kết cung cấp tín dụng là 80% huy động hợp pháp từ ngân hàng còn có 70 tỷ đồng số dư tài khoản, điều đó chứng tỏ liên danh đã lên kế hoạch và chuẩn bị rất kỹ về tài chính và phương án, kế hoạch đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Còng. Trong khi đó, khi công bố giá dự thầu, đơn vị trúng thầu lại là Tổng Công ty Đông Bắc (có địa chỉ tại thành phố Thanh Hóa) chỉ là 9,8 tỷ đồng.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc khi có tình tiết mới.

Văn Thanh