Nội dung vụ án khá đơn giản, nhưng phải mất hơn 1 ngày mới kết thúc và quá trình xét xử cũng như kết cục có rất nhiều điều kỳ lạ.

Báo Thanh tra số 63, ra ngày 23/9/2014 đã phản ánh về vụ kiện hành chính trên với tình tiết bất thường: Vụ việc đã hết thời hiệu nhưng vẫn được TAND quận Cẩm Lệ thụ lý và xử thắng cho nguyên đơn. Vì vậy, tại phiên tòa phúc thẩm lần này, vấn đề mấu chốt, xuyên suốt của vụ án cần được làm rõ, đó là xác định thời hiệu khởi kiện hành chính của bà Cưu có còn hiệu lực không?

Tại Biên bản hòa giải tranh chấp đất đai của UBND phường Hòa Phát giải quyết kiến nghị của bà Cưu (chiều ngày 31/3/2010) có nêu đề nghị UBND phường giải quyết việc cha bà sau khi chết để lại ngôi nhà cấp 4 và đất ở tại tổ 22, nhưng em bà là Lê Thị Đình Long đứng tên kê khai sử dụng hết không chia cho bà. Đến ngày 12/4/2010, UBND phường có Thông báo số 09 về kết quả hòa giải tranh chấp gửi bà Cưu, nêu rõ: “Bà Long cho rằng tất cả đất đai, nhà cửa ông Hà để lại hiện nay bà Long đã đứng chủ quyền và đã được cấp Giấy chứng nhận, nên bà Long không đồng ý chia tài sản, đề nghị bà đến TAND quận Cẩm Lệ để được giải quyết...”.

Như vậy, tại thời điểm hòa giải và nhận thông báo trả lời của UBND phường, bà Cưu đã biết rất rõ bà Long đứng tên trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 02338/QSDĐ do UBND huyện Hòa Vang cấp ngày 17/12/1996.

Tại tòa, bà Cúc (đại diện cho nguyên đơn) lúc thì khai rằng bà Cưu có biết bà Long được cha di chúc cho đất và đã được chính quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rồi; lúc lại cho rằng, chỉ biết thông tin bà Long được cấp giấy khi được bà Cưu ủy quyền tham gia vụ kiện hành chính vào đầu năm 2013, nên vụ việc còn hiệu lực khởi kiện.

Hội đồng xét xử (HĐXX) phúc thẩm xét thấy, sau khi nhận được quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự của TAND quận Cẩm Lệ, bà Cưu đi sao lục hồ sơ Giấy chứng nhận đã cấp cho bà Long, bà Cưu tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi UBND phường yêu cầu hủy giấy của bà Long. Trong các ngày: 2, 31/10 và 21/11/2012, bà Cưu nhận được giấy mời ra phường giải quyết, nhưng bà Long không đến, nên ngày 24/11/2012, UBND phường có công văn hướng dẫn bà Cưu đến TAND quận Cẩm Lệ. Như vậy, rõ ràng thời điểm khởi kiện của vụ việc đã hết. Tuy nhiên, HĐXX lại nghiêng về ý kiến bà Cúc là bà Cưu có ký biên bản tại phường mà không biết nội dung biên bản.

Đại diện Viện KSND TP nhấn mạnh, tại thời điểm năm 2010, khi giải quyết tranh chấp ở UBND phường Hòa Phát, bà Cúc không tham gia (do chưa được ủy quyền) nên không nắm rõ sự vụ và không thể tham gia vụ kiện hành chính về sau. Việc bà Cưu ký tên vào biên bản hòa giải và nhận thông báo của UBND phường, là rõ ràng bà Cưu đã biết bà Long đã được cấp giấy ngay tại thời điểm này. Đến ngày 29/11/2013, bà Cưu mới khởi kiện hành chính là đã hết thời hiệu.    Đại diện Viện KSND TP đề nghị HĐXX tuyên hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2014 ngày 18/6/2014 của TAND quận Cẩm Lệ...

Bỏ qua các chứng cứ quan trọng trong hồ sơ và trình bày của bà Nguyễn Thị Thanh Vân (người được bà Long ủy quyền), HĐXX vẫn cho rằng, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bà Long và lời đề nghị của đại diện Viện KSND TP Đà Nẵng. HĐXX phúc thẩm tuyên giữ nguyên Bản án hành chính số 03/2014 của TAND quận Cẩm Lệ. Căn cứ Luật Tố tụng Hành chính, bản án phúc thẩm nêu trên đã vi phạm thủ tục tố tụng.

Bà Vân cho biết, sau khi tòa phúc thẩm tuyên án vào ngày 30/9, mãi đến ngày 21/10, bà mới nhận được bản án qua đường bưu điện, dù khoảng cách giữa trụ sở của tòa đến nhà bà chỉ 5 - 7 km.

Được biết, Viện KSND TP sẽ kiến nghị lãnh đạoViện KSND Tối cao kháng nghị nội dung bản án trên.

Ngọc Phó