Đường vào bến phà Đức Bác, nơi tàu của anh Đô khai thác cát và bị bắt giữ

>> Xử phạt hành chính hay hành dân?

Những tưởng câu chuyện này kết thúc khi đơn vị được giao chủ trì giải quyết KN là Sở Tư pháp Vĩnh Phúc đề xuất phương án chấm dứt KN, đúng pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Tuy nhiên, thêm một lần nữa, đề xuất này bị bỏ qua bằng nhiều lý do ngoài luật khó hiểu!

Lòng vòng, ngoài luật

Như các bài viết trước chúng tôi đã phản ánh, trong đơn kêu cứu gửi đến các cấp chính quyền, anh Nguyễn Văn Đô cho biết: Trong quá trình đi làm thuê, anh Đô có biết anh Trần Đức Long, nhân viên Cty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Vĩnh Phúc, Cty có giấy phép khai thác trên các mỏ cát huyện Sông Lô - Vĩnh Phúc nhiều năm nay. Nhận hợp đồng thuê khai thác cát với anh Trần Đức Long, ngày 21/6/2012, anh Đô đưa tàu cuốc BKS PT-1810 khai thác cát tại khu vực bãi sông thôn Thượng Trưng, xã Đức Bác. Được khoảng hơn 1 tiếng, lực lượng Công an tỉnh Vĩnh Phúc đến kiểm tra, lập biên bản và thu giữ tàu. 

Hơn 2 tháng sau, anh Đô nhận được quyết định xử phạt hành chính của UBND huyện Sông Lô. Điều đáng nói là, ngoài mức xử phạt kịch khung là 20 triệu đồng, anh Đô còn bị tịch thu 1 tàu cuốc trị giá gần 3 tỷ đồng. Chiếc tàu thứ 2 đứng tên bố anh, cùng được đội công nhân sử dụng khai thác cát được trả về. 

Xét thấy nhiều bất thường, ngày 20/8/2012, anh Đô đã làm đơn KN đến Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc. 

Đáng nói, việc giải quyết KN lần 2 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã vi phạm về thời hiệu thời hạn thụ lý giải quyết KN lần 2 (thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh). Cụ thể, vi phạm Điều 36 Luật KN khi không có văn bản, quyết định thụ lý KN. Điều đó dẫn đến việc chậm trễ về thời hạn giải quyết đến phi lý của đơn vị này. 

Gần đây nhất, ngày 25/7/2013, công dân Nguyễn Văn Đô và Nguyễn Quang Thành đã gõ cửa Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước gửi đơn KN khẩn cấp vì đã gần 1 năm trôi qua vẫn không hề nhận được quyết định giải quyết KN lần 2. Sự vô cảm của chính quyền đang đẩy cả hai công dân này và gia đình vào cảnh khốn đốn.

Nhìn lại quá trình giải quyết KN của các anh Nguyễn Văn Đô, Nguyễn Quang Thành, không khó để nhận ra một sự trì hoãn cố tình, nằm ngoài các qui định của pháp luật.

Xin không bàn đến việc thụ lý KN chậm của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc như ở bài viết trước chúng tôi phân tích. Chỉ xin trở lại với mốc ngày 13/3/2013, tại Văn bản 1164, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đồng ý cho Sở Tư pháp gia hạn báo cáo giải quyết KN của công dân Đô đến 31/3/2013 vì đơn vị này còn phải xin ý kiến của Bộ Tư pháp. Sau đó, khi Sở Tư pháp thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh, báo cáo trước 31/3 phương án đề xuất chấm dứt KN của công dân thì UBND tỉnh Vĩnh Phúc im lặng làm ngơ. 

Gần 3 tháng sau, ngày 10/6/2013, thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hoàng Văn Đăng lại ký Văn bản số 2965 khẳng định do vụ việc có tính chất phức tạp, lại có liên quan đến 8 trường hợp cũng bị xử phạt và tịch thu tàu khai thác cát trái phép trên sông Lô nên Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy. Chủ tịch UBND tỉnh sẽ giải quyết theo qui định của pháp luật sau khi có ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy. 

Tuy nhiên, đến ngày 31/7/2013, thừa lệnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy lại có Văn bản số 1136 gửi Chủ tịch UBND tỉnh về việc chuyển đơn của công dân Nguyễn Văn Đô. Văn bản nêu rõ: "Thường trực Tỉnh ủy chuyển đơn đến đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị đồng chí xem xét cụ thể, giải quyết theo thẩm quyền, đúng qui định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; báo cáo kết quả giải quyết với Thường trực Tỉnh ủy và thông báo cho người có đơn biết".

Tiếp đó, đến 13/8/2013, UBND tỉnh lại có Văn bản số 4449 gửi Sở Tư pháp, Công an tỉnh yêu cầu hai đơn vị này và Văn phòng UBND tỉnh tổ chức đối thoại, đề xuất giải quyết đơn KN của công dân. Văn bản nêu đích danh 4 công dân gồm: Nguyễn Văn Đô, Nguyễn Quang Thành, Phan Thái Sơn và Lê Việt Trung. 

Theo Văn bản số 4449, Sở Tư pháp báo cáo đề xuất trước ngày 25/8!

Đây là lần thứ 3 UBND tỉnh Vĩnh Phúc có văn bản "chốt" về thời hạn đối với Sở Tư pháp báo cáo đề xuất phương án giải quyết. Điều 37 Luật KN qui định về thời hạn giải quyết KN lần 2 thì thời hạn này không quá 45 ngày; đối với vụ việc phức tạp có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày. Vậy, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã để thời hạn này đã trôi qua bao nhiêu lần?

Làm ngơ vì sân sau?

Tiếp xúc với phóng viên Báo Thanh tra, anh Nguyễn Văn Đô không giấu được sự mệt mỏi: "Chúng tôi cứ ngỡ rằng giữa lúc Đảng và Nhà nước đang quán triệt, kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI), những KN của chúng tôi sẽ được UBND tỉnh Vĩnh Phúc giải quyết theo đúng qui định của pháp luật. Vậy mà càng chờ, chúng tôi càng mất niềm tin vì dấu hiệu đùn đẩy, né tránh đã quá rõ ràng. Như vậy, quyền khởi kiện hành chính hay tiếp tố của chúng tôi bị cản trở. Đặc biệt, tài sản của chúng tôi bị thu giữ có thể hư hỏng và những tổn thất về kinh tế đối với chúng tôi là quá lớn". 

Anh Nguyễn Quang Thành cũng bức xúc: “Gia đình tôi rất khó khăn, toàn bộ tiền mua tàu là vay mượn, thế chấp cả căn nhà duy nhất là nơi thờ cúng liệt sĩ. Đến nay, ngân hàng đã nhiều lần thông báo kê biên căn nhà. Chưa kể việc đòi nợ, xiết nợ khá gay gắt. Vậy mà, càng chờ việc giải quyết KN của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, gia đình tôi càng không thấy”!

Theo tìm hiểu của chúng tôi, việc “lừng chừng” của UBND tỉnh Vĩnh Phúc không chỉ đẩy người dân vào những thiệt thòi lớn về kinh tế mà còn cho thấy nhiều bất thường trong quản lý Nhà nước, mà quan trọng hơn, Luật KN và các văn bản hướng dẫn đã không được thực thi bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. 

Việc thực hiện không đúng này còn khiến dư luận bất bình bởi hàng loạt tình tiết không bình thường do UBND tỉnh "nại" ra. Trong đó, đáng kể nhất là UBND tỉnh đã chờ đến 5 tháng ròng để "ghép" KN về xử phạt vi phạm hành chính của công dân Đô, Thành với 2 vụ vi phạm khác (anh Đô KN từ 31/8/2012, còn công dân Sơn và Trung KN tháng 1/2013). 

Ở một diễn biến khác, chúng tôi cũng nhận được đơn kêu cứu, tố cáo của công dân Nguyễn Văn Trung, trú tại thôn Hùng Mạnh, xã Bạch Lưu, huyện sông Lô về việc anh là nạn nhân của công nhân tàu cuốc khai thác cát trái phép trên sông Lô sử dụng súng hoa cải bắn khi anh cùng người dân địa phương ngăn cản tàu này khai thác cát trái phép tại khu vực mỏ Bạch Lưu. Tuy nhiên, cho đến nay, những vi phạm này vẫn "được" cơ quan chức năng... làm ngơ. 

Theo tìm hiểu của anh Trung thì hai tàu có công nhân sử dụng súng hoa cải bắn vào anh chính là tàu của Phan Thái Sơn và Lê Việt Trung. Lý do, theo tìm hiểu của người dân, đây là "sân sau" của con một đồng chí lãnh đạo ngành Công an tỉnh. 

Theo những nguồn tin riêng của chúng tôi và những phản ánh về Báo Thanh tra, sự "lừng chừng" cố ý của UBND tỉnh Vĩnh Phúc có liên quan đến các "quan hệ" của chủ tàu đối với một số lãnh đạo của tỉnh này và có một âm mưu độc chiếm lòng sông Lô để khai thác cát. Đâu là sự thật? Vì sao câu chuyện KN của công dân dù đúng theo các qui định của luật lại không được nhìn dưới sự nghiêm cẩn của pháp luật và có màu sắc phức tạp như trên? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc về hành xử không giống nhau của cơ quan chức năng tỉnh Vĩnh Phúc trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về khoáng sản ở địa bàn này, đặc biệt trên lòng sông Lô.

Nhóm PV