Những lý do đưa ra để hủy thầu của BQLDA - Sở GTVT Long An bị phản đối vì nhà thầu cho rằng không hợp lý và thiếu thuyết phục. Ảnh: CT

Vì sao hủy thầu?

Sau khi mở túi đề xuất kỹ thuật, Ban Quản lý dự án (BQLDA) Sở GTVT đã tiến hành mời một số đơn vị tham gia đấu thầu đến để làm rõ một số nội dung liên quan tới hồ sơ mời thầu (HSDT). Ngày 2/8/2017, phòng Kế hoạch Tài chính - Sở GTVT có báo cáo thẩm định kết quả đánh giá Hồ sơ đề xuất kỹ thuật.

Sau khi xem xét đề nghị của phòng Kế hoạch Tài chính và Tờ trình số 1239/TTr-BQLDA ngày 19/7/2017 của BQLDA, ông Nguyễn Văn Học, Giám đốc Sở GTVT đã ban hành Quyết định số 660/QĐ-SGTVT hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 7a vì cả 6 nhà thầu đều không đạt tiêu chuẩn theo hồ sơ mời thầu (HSMT).

Ngay sau khi biết kết quả, các nhà thầu trong đó có nhà thầu Liên danh Hoàng An - Cơ khí Kiên Giang tỏ ra khá bức xúc và cho rằng, BQLDA đã thực hiện việc đánh giá hồ sơ dự thầu thiếu thuyết phục và “làm khó” nhà thầu.

Ngày 8/9/2017, BQLDA đã có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu Liên danh Hoàng An - Cơ khí Kiên Giang. Theo đó, ông Phạm Phương Nam – Giám đốc BQLDA đưa ra một số lý do để đánh trượt đơn vị này. Cụ thể: Nhà thầu không có giấy xác nhận của cơ quan thuế đến ngày 31/3/2017 không nợ thuế nhà nước theo Điểm 3.1, Khoản 2.1, Mục 2, Chương III của HSMT.

Nguồn lực tài chính của nhà thầu không đạt theo tỷ lệ liên danh đảm nhận theo Điểm 3.3, Khoản 2.1, Mục 2, Chương III của HSMT (tín dụng không đạt). Ban QLDA lý giải: ngày 9/5/2017 nhà thầu có văn bản của BIDV Phú Yên đồng ý cung cấp tín dụng 47,25 tỷ đồng. Văn bản này không đạt do đây không phải là hợp đồng hạn mức tín dụng kèm theo văn bản xác nhận số dư còn được vay theo yêu cầu của HSMT. Trong quá trình làm rõ, nhà thầu không cung cấp được thêm tài liệu chứng minh.

Ngoài ra, BQLDA còn chỉ ra năng lực kỹ thuật của nhà thầu cũng không đạt. Cụ thể, thiết bị thi công chủ yếu của nhà thầu và đi thuê không đạt, do không chứng minh khả năng huy động máy mọc thiết bị theo Điểm 1, Khoản 2, Mục 2.2, Chương III trong HSMT. Tất cả các xe chuyên dùng không có hợp đồng mua bán, hóa đơn tài chính mua bán thiết bị. Quá trình làm rõ HSDT, nhà thầu đã không đáp ứng yêu cầu làm rõ: không cung cấp tài liệu chứng minh khả năng huy động máy móc, thiết bị. Nhà thầu xác nhận không có.

Lý do thiếu thuyết phục?

Từ những lý do bị “đánh trượt” thầu nêu trên, đại diện liên danh nhà thầu Hoàng An - Cơ khí Kiên Giang cho rằng, BMT đã đánh giá hồ sơ dự thầu thiếu thuyết phục. Gửi đơn đến Báo Thanh tra, Liên danh nhà thầu Hoàng An - Cơ khí Kiên Giang trình bày: về năng lực tài chính, trong HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp giấy xác nhận của cơ quan thuế đến ngày 31/3/2017 không nợ thuế nhà nước thì nhà thầu đã cung cấp xác nhận đã hoàn thành nghĩa vụ thuế đến ngày 31/5/2017 của cơ quan thuế.

Về nguồn lực tài chính, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp hợp đồng hạn mức tín dụng và kèm theo văn bản xác nhận số dư còn được vay. Trong HSDT, Liên danh nhà thầu Hoàng An - Cơ khí Kiên Giang đã cung cấp hợp đồng tiền gửi kèm theo xác nhận số dư tài khoản tiền gửi là 57 tỷ đồng và có văn bản đồng ý của Ngân hàng BIDV Phú Yên cung cấp vốn tín dụng cho Công ty Cổ phần Hoàng An theo tỷ lệ liên danh là 47,25 tỷ đồng cho cả gói thầu trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng như vậy theo quy định tại Điểm 3.3, Khoản 2.1, Mục 2, Chương III trong HSMT (57 tỷ +47,25 tỷ) – 17,699 tỷ/ tháng = 86,551 tỷ > 52,5 tỷ theo HSMT yêu cầu.

Về năng lực kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có các thiết bị chính thuộc sở hữu của nhà thầu; có chứng nhận kiểm tra kỹ thuật hoặc đã được đăng kiểm phương tiện còn hiệu lực kèm theo hợp đồng mua bán, giấy chứng nhận đăng ký thiết bị hoặc hóa đơn tài chính của đơn vị cho thuê. Để đáp ứng điều kiện này, liên danh nhà thầu đã cung cấp số lượng thiết bị máy móc thuộc sở hữu của mình kèm theo giấy chứng nhận đăng kiểm đứng tên nhà thầu còn hiệu lực; giấy chứng nhận đăng ký thiết bị để chứng minh thiết bị đó thuộc sở hữu của nhà thầu.

Bà Nguyễn Thị Minh Sinh, Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Hoàng An cho biết, ngay trong quá trình nộp HSDT, nhận thấy các tiêu chí, quy định do bên mời thầu đặt ra trong HSMT có nhiều bất hợp lý nên Công ty Cổ phần Hoàng An đã có văn bản hỏi Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch & Đầu tư về khả năng huy động thiết bị thi công theo điều kiện đặt ra trong HSMT của gói thầu này.

Trả lời Công ty Cổ phần Hoàng An sau đó, Cục Quản lý đấu thầu cho rằng, thiết bị do liên danh nhà thầu chứng minh như vậy được đánh giá là đáp ứng yêu cầu. Từ đó, bà Sinh khẳng định, việc BQLDA đánh giá hồ sơ dự thầu của liên danh này không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo HSMT là không hợp lý, thiếu thuyết phục.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Chu Tuấn