(Thanh tra)- UBND tỉnh Lai Châu đã chỉ đạo Ban Quản lý rừng phòng hộ (BQLRPH) huyện Tam Đường dừng hợp tác với Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển chè Tam Đường (Công ty chè Tam Đường) để quản lý, sử dụng vườn ươm giống cây nông, lâm nghiệp, cây ăn quả tại xã Sơn Bình (huyện Tam Đường) theo đúng mục đích đầu tư và quy định pháp luật; đồng thời xác định rõ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước đối với công ty này trong thời gian sử dụng vườn ươm.
Báo phản ánh đúng
Báo Thanh tra ngày 12/9/2017 đã phản ánh sự việc công trình vườn ươm giống cây nông, lâm nghiệp, cây ăn quả tại xã Sơn Bình (huyện Tam Đường) do tỉnh Lai Châu đầu tư xây dựng với kinh phí hơn 9 tỉ đồng, nhưng lại được BQLRPH huyện Tam Đường bàn giao cho Công ty chè Tam Đường (công ty tư nhân) sử dụng trong thời hạn 3 năm mà không phải thực hiện một nghĩa vụ tài chính nào với ngân sách Nhà nước, cũng như không có bất kỳ một chính sách ưu đãi nào về giá cây giống đối với huyện Tam Đường. Phải chăng trong sự việc này có “lợi ích nhóm" hay do buông lỏng quản lý, gây lãng phí tiền của Nhà nước?
Ngày 15/9/2017, UBND tỉnh Lai Châu đã có Thông báo số 39/TB - UBND chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh làm rõ những nội dung Báo Thanh tra đã nêu. Ngày 2/11/2017, UBND tỉnh đã có văn bản số 2021/UBND-NLN về việc quản lý tài sản Nhà nước, theo đó UBND tỉnh chỉ đạo BQLRPH huyện Tam Đường dừng việc hợp tác với Công ty chè Tam Đường để quản lý, sử dụng vườn ươm giống cây nông, lâm nghiệp, cây ăn quả tại xã Sơn Bình theo đúng mục đích đầu tư và quy định pháp luật; đồng thời xác định rõ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước đối với Công ty chè Tam Đường từ 8/8/2015 đến nay.
Theo chỉ đạo của UBND tỉnh Lai Châu, Thanh tra tỉnh đã thành lập đoàn để kiểm tra các nội dung báo nêu; tại Báo cáo số 689/BC-TTr ngày 20/11/2017, Thanh tra tỉnh Lai Châu đã khẳng định phản ánh của Báo Thanh tra là đúng.
Cũng từ kết quả kiểm tra các tổ chức, cá nhân liên quan, Thanh tra tỉnh Lai Châu cho rằng không có cơ sở để khẳng định có “lợi ích nhóm” hay “buông lỏng quản lý” trong sự việc này, các sai sót xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan, khách quan trong công tác quản lý của các đơn vị được giao quản lý, sử dụng vườn ươm.
Nhiều tồn tại, hạn chế được chỉ ra
Nhiều khuyết điểm, tồn tại của UBND huyện Tam Đường, các phòng, ban, đơn vị liên quan đến công trình vườn ươm đã được Thanh tra tỉnh Lai Châu chỉ ra.
UBND huyện Tam Đường được UBND tỉnh Lai Châu giao quản lý, sử dụng vườn ươm tại xã Sơn Bình, tại Công văn số 1152/UBND-TN ngày 6/8/2015 của UBND tỉnh Lai Châu cũng đã chỉ đạo cụ thể: UBND huyện Tam Đường hợp tác với Công ty chè Tam Đường để sản xuất giống chè chất lượng cao và giống chè Nhật… Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra, UBND huyện Tam Đường chưa ban hành một văn bản nào để chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, BQLRPH huyện Tam Đường hợp tác, liên doanh, liên kết với Công ty chè Tam Đường.
Bà Tẩn Thị Quế, Phó Chủ tịch UBND huyện giải thích, do UBND huyện chưa nghiên cứu đầy đủ các quy định của pháp luật trong việc hợp tác, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nên chưa ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của huyện tổ chức triển khai thực hiện. Do đó, BQLRPH huyện Tam Đường còn lúng túng, thiếu sót trong việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.
Cũng qua đó, Thanh tra tỉnh kết luận UBND huyện Tam Đường chưa sát sao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương, chỉ đạo của UBND tỉnh.
Đối với BQLRPH huyện Tam Đường, là đơn vị sự nghiệp tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính được giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, tuy nhiên, đơn vị này chưa chủ động phối hợp với các phòng, ban chuyên môn của huyện để tham mưu cho UBND huyện trong việc thực hiện chủ trương của tỉnh về hợp tác, liên doanh với Công ty chè Tam Đường, dẫn đến quá trình thực hiện chưa đảm bảo các quy định trong quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước như: chưa xây dựng phương án sử dụng tài sản Nhà nước vào việc liên doanh, liên kết trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hồ sơ liên doanh, liên kết chưa đảm bảo theo quy định, chỉ có biên bản bàn giao mà nội dung không xác định khấu hao tài sản cố định, tiền thuê đất, không xác định quyền lợi, nghĩa vụ của các bên liên doanh và nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
Các phòng, ban liên quan như Phòng Tài chính kế hoạch, Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện chưa kiểm tra chặt chẽ, chưa có sự phối hợp, hướng dẫn chuyên môn, quản lý tài chính đối với BQLRPH huyện; ngoài ra, trong công tác nghiệm thu, thanh toán mua cây giống chưa đảm bảo đầy đủ các yêu cầu quản lý và hợp đồng đã ký kết với Công ty chè Tam Đường.
Đối với Công ty chè Tam Đường, doanh nghiệp này chưa thực hiện đầy đủ các quy định trong quản lý tài chính đối với hoạt động liên doanh, liên kết, việc quản lý giá thành chưa chặt chẽ, công ty chưa mở sổ sách kế toán theo dõi riêng chi phí và kết quả hoạt động liên doanh, liên kết theo quy định.
Với những tồn tại được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Lai Châu đã kiến nghị UBND huyện Tam Đường chỉ đạo, yêu cầu BQLRPH huyện, các phòng, ban có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm cá nhân và có hình thức xử lý với tập thể, cá nhân có sai phạm liên quan đến các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.
Việc UBND huyện Tam Đường có thực hiện nghiêm kiến nghị của Thanh tra tỉnh, Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.
Trần Kiên - Bùi Bình
