Hậu quả của Trưởng thôn Bất Phí giao đất trái thẩm quyền là một hộ dân đã xây dựng nhà đến nay chưa thể cưỡng chế. Ảnh: TA

Thiếu trách nhiệm, vì lợi ích cá nhân cục bộ

Nội dung TC Trưởng thôn Bất Phí đã cho ông Dương Công Ngoan thuê 1 thửa đất trái thẩm quyền từ năm 2002 đến nay, diện tích khoảng 170m². Việc thu, chi tiền thuê đất hàng năm không thực hiện công khai, minh bạch theo quy định được UBND huyện Quế Võ kết luận là đúng.

Bởi, ông Nguyễn Tá Mạnh - nguyên Trưởng thôn Bất Phí đã 2 lần ký Biên bản bàn giao đất cho ông Ngoan thuê thửa đất gần 170m2 vị trí cạnh Trường THCS Nhân Hòa từ năm 2002 đến nay là trái thẩm quyền vi phạm các quy định của Luật Đất đai 1993 sửa đổi và Luật Đất đai 2003. Tuy đã thu và sử dụng tiền thuê đất của ông Ngoan, nhưng thôn Bất Phí đã không tổng hợp, không lập báo cáo quyết toán thu, chi tài chính thôn; không thực hiện công khai đầy đủ là vi phạm Hướng dẫn 479/STC-QLNS của Sở Tài chính Bắc Ninh.

Trong khi đó, nội dung TC thứ hai có một nửa được xác định là TC đúng. Thể hiện ở chỗ, ông Mạnh bị thu hồi 1 thửa đất nông nghiệp tại xứ Vườn Gia (Máy Kéo) có diện tích 279 m² và được bồi thường một thửa khác có cùng diện tích, cùng xứ đồng. Tuy nhiên, suốt từ năm 2004 đến nay luôn sử dụng thửa diện tích so với tiêu chuẩn là 125 m2 và cho một doanh nghiệp khác thuê lại.

Đáng nói, bà Nguyễn Thị Cứ (là chị gái ông Mạnh) được giao 164m2 nhưng sử dụng 200m². Năm 2011 đã lập diện tích để nhận bồi thường là 200m2. Ông Nguyễn Tá Ban (cháu ruột ông Mạnh) tuy không được giao đất tại khu vực này nhưng vẫn cho thuê với diện tích đất 240m². Năm 2011 đã lập diện tích để nhận bồi thường 240m2. Và ông Nguyễn Tá Hội (anh ruột ông Mạnh) được giao 294m² từ năm 2004 - 2010 đã sử dụng 480m². Năm 2011 đã lập diện tích để nhận bồi thường là 247m², chỉ còn lại 47m² nhưng từ năm 2011 - 2013 vẫn cho thuê với diện tích 233m².

Những việc thiếu gương mẫu, vun vén lợi ích cho cá nhân và người thân trên của Trưởng thôn Nguyễn Tá Mạnh được UBND huyện Quế Võ khẳng định “suốt thời gian dài thiếu tinh thần trách nhiệm, chỉ vì lợi ích cá nhân, cục bộ. Xác nhận thừa diện tích 3 hộ người nhà để nhận tiền cho thuê đất hàng năm và tiền hỗ trợ, bồi thường năm 2011 gây bức xúc, thắc mắc, mất niềm tin trong nhân dân”.

Chi sai, quyết toán khống số tiền lớn

Đáng chú ý, trong nội dung TC thứ 3 cũng được huyện Quế Võ kết luận là đúng khi Trưởng thôn Bất Phí từ năm 2004 đã giao, bán trái thẩm quyền một số lô đất thuộc xứ đồng trên Đồng (trước cổng Nhà máy Sơn); vi phạm nguyên tắc thu chi tài chính, một số khoản chi sai quy định.

Ông Mạnh có nhiều tồn tại, khuyết điểm trong quản lý không xây dựng dự toán chi tiết, không ưu tiên, chú trọng chi cho đầu tư phát triển mà phần lớn được chi cho các hoạt động thường xuyên của thôn. Thường xuyên để số dư lớn tại quỹ tiền mặt của thôn nhưng không làm thủ tục để nộp vào tài khoản tiền gửi tại kho bạc theo quy định cũng không mở sổ sách kế toán...

Trong nhiệm kỳ 2001-2004, tổng thu là trên 1,6 tỷ đồng, tổng chi là trên 1,45 tỷ đồng. Trong tổng số tiền đã được thanh, quyết toán thì có 71 triệu đồng được quyết toán khống (đây là số tiền giao 2 lô đất cho ông Nguyễn Văn Vũ nhưng chưa thu được hết gồm 1 lô là 57 triệu đồng và 1 lô còn nợ 14 triệu đồng).

Hầu hết khoản chi chứng từ kế toán không được lập và ghi chép đầy đủ, đúng quy định. Trong đó đã chi hỗ trợ trái quy định hơn 667 triệu đồng. Một số khoản chi sai chế độ, không có hóa đơn đầy đủ, chứng từ kế toán hợp lệ với hơn 77 triệu đồng...

Cùng với đó, TC Trưởng thôn Bất Phí cùng một số cán bộ và người khác trong thôn các năm 2007 - 2008 và năm 2011 đã nhận và sử dụng trái quy định số tiền bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất các Dự án Châu Á Thái Bình Dương và Công ty Hoàng Mai... có một số cán bộ thôn đã ký nhận tiền bồi thường, hỗ trợ nhưng chưa nộp vào quỹ thôn cũng được UBND huyện Quế Võ kết luận là TC đúng.

Chủ tịch xã thời kỳ có nhiều sai phạm vẫn lên Bí thư

Tại kiến nghị trong Kết luận 1126/KL-UBND, huyện Quế Võ đề nghị Đảng ủy xã Nhân Hòa chỉ đạo, tiến hành quy trình xem xét, xử lý kỷ luật về Đảng đối với 3 đảng viên gồm các ông: Nguyễn Văn Quynh, Bí thư Chi bộ thôn; Nguyễn Tá Mạnh, Trưởng thôn và Dương Công Lực,Kế toán thôn. Đồng thời, đề nghị Đảng ủy xã này yêu cầu các cá nhân có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Về biện pháp hành chính, UBND huyện Quế Võ cũng yêu cầu Chủ tịch UBND xã Nhân Hòa; các công chức địa chính - xây dựng, tài chính kế toán và các cá nhân liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những tồn tại, sai phạm trong công tác quản lý Nhà nước nêu trên.

Thực tế đến nay, với hàng loạt sai phạm tại thôn Bất Phí, thì số tiền hơn 372 triệu đồng đã được thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện Quế Võ. 3 đảng viên theo kiến nghị của huyện Quế Võ cũng đã được Chủ tịch UBND xã Nhân Hòa xác nhận đã thi hành kỷ luật Đảng (với hình thức khiển trách và cảnh cáo). Song, cá nhân Bí thư xã, Chủ tịch xã thời kỳ có hàng loạt sai phạm lại chỉ “nghiêm túc kiểm điểm” mà không có hình thức xử lý kỷ luật cụ thể nào.

Trong khi, nhấn mạnh của UBND huyện Quế Võ tại Kết luận 1126/KL-UBND là: “UBND xã Nhân Hòa trong công tác quản lý Nhà nước cũng như trong chỉ đạo, điều hành còn thiếu sát sao cơ sở, chưa tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản; chưa có biện pháp kiên quyết để ngăn chặn kịp thời những sai phạm về đất đai cũng như hoạt động tài chính của thôn Bất Phí và phải chịu trách nhiệm về những thiếu sót có liên quan đến công tác quản lý nhà nước trên địa bàn”.

Một phần nội dung kết luận 04/KL-UBND do Chủ tịch UBND xã Nhân Hòa kí được huyện kết luận chưa sát. Ảnh: TA

Bản thân Chủ tịch UBND xã Nhân Hòa thời điểm xảy ra sai phạm (tháng 7/2014, ông Nguyễn Anh Tuấn làm Chủ tịch) cũng được huyện Quế Võ kết luận “còn thiếu kiên quyết trong giải quyết TC thuộc thẩm quyền”. Kết luận 04/KL-UBND ngày 14/7/2014 (do ông Tuấn kí ban hành) huyện Quế Võ cũng kết luận: “Có nhiều nội dung kết luận thiếu rõ ràng, chưa cụ thể; không xác định được từng hành vi vi phạm pháp luật bị TC cũng như những thiệt hại về kinh tế, đất đai... do các hành vi vi phạm pháp luật bị TC gây ra và trách nhiệm của người bị TC, các tổ chức cá nhân có liên quan. Từ đó chưa đưa ra được các biện pháp xử lý thỏa đáng để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật”.

Trách nhiệm của Chủ tịch xã thời kỳ năm 2014 là rất rõ ràng trong quản lý Nhà nước để xảy ra hàng loạt sai phạm tại thôn Bất Phí. Nhiều nội dung thực hiện kết luận của UBND huyện còn thực hiện dở dang, thậm chí còn phát sinh thêm không ít vấn đề... Song điều đáng ngạc nhiên là trong hết nhiệm kỳ này, ông Tuấn vẫn được tổ chức “tín nhiệm” bầu làm Bí thư Đảng ủy xã Nhân Hòa và tại vị cho đến nay.

Tràng An - Minh Anh