Chủ tịch UBND quận 7 chưa báo cáo đầy đủ về diện tích đất công đã được cấp sổ đỏ cho các cá nhân để thu hồi tài sản sai phạm cho ngân sách. Ảnh: GT

Sau đó, lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh đã giao Thanh tra TP Hồ Chí Minh, Ủy Ban Kiểm tra Thành ủy TP Hồ Chí Minh tiến hành xác minh, làm rõ vấn đề báo chí phản ánh. Nhưng điều đáng tiếc là kết quả kiểm tra, thanh tra đã không được công khai theo quy định, thay vào đó lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh lại ký các văn bản trả lời có nội dung không khách quan, có dấu hiệu bao che cho sai phạm.

Dùng phôi sổ đỏ để chiếm đất công

Từ vụ việc khiếu nại kéo dài 9 năm của công dân Huỳnh Văn Cò về sổ đỏ 33.903m² tại phường Tân Hưng, quận 7 có dấu hiệu giả mạo, Báo Thanh tra đã vào cuộc và phát hiện còn có nhiều sổ đỏ được cấp đè lên diện tích đất công theo kiểu dùng phôi sổ tự in theo mẫu của UBND TP Hồ Chí Minh phát hành, rồi điền thêm thông tin về diện tích, người được cấp. Các sổ đỏ này sau đó đã được các chủ đầu tư nhiều dự án kinh doanh bất động sản thương lượng về giá trị quyền sử dụng đất, hoặc cho người có tên trên sổ đỏ góp quyền sử dụng đất vào thực hiện dự án với tỷ lệ chia lãi rất cao.

Điều này dẫn đến lợi nhuận rơi vào túi tư nhân còn Nhà nước bị mất đất, mất thêm nguồn thu cho ngân sách vì phải khấu trừ tiền sử dụng đất cho chủ đầu tư các dự án như Khu đô thị mới Phú Mỹ Hưng, Khu dân cư Him Lam, cùng hàng chục khu đô thị khác. Điều đáng lo là, đến thời điểm này, Chủ tịch UBND quận 7 Lê Hòa Bình vẫn chưa báo cáo đầy đủ cho lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh là có bao nhiêu sổ đỏ không có hồ sơ gốc, sổ đỏ được cấp chồng, cấp đè lên diện tích đất công mà theo từ ngữ chuyên môn là công thổ quốc gia, có bao nhiêu cán bộ tại thời điểm năm 1993, 1994, 1995, 1996 được cấp sổ đỏ kiểu địa phương này và đã nhận được bao nhiêu  tiền bồi thường khi đất được quy hoạch phát triển bất động sản khi quận 7 được tách ra từ huyện Nhà Bè.

Một điều đáng lo hơn nữa là, dù Chánh Thanh tra TP Hồ Chí Minh Nguyễn Long Tuyền đã khẳng định với báo chí là sẽ chỉ đạo làm khách quan, công tâm vụ việc của công dân Huỳnh Văn Cò, nhưng không hiểu vì trình độ năng lực không đủ để phân tích, đánh giá hoặc vì động cơ không minh bạch, hay chịu tác động của một cá nhân nào đó, cán bộ của Phòng 4 - Thanh tra TP Hồ Chí Minh đã dự thảo văn bản trả lời cho công dân và Báo Thanh tra với nội dung không đúng bản chất khách quan của sự việc?

Nội dung trả lời không đúng thực tế

Kết quả xác minh không công tâm đã dẫn đến hậu quả là ngày 17/5/2018, ông Huỳnh Cách Mạng, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, đã ký Văn bản số 2192/UBND-NCPC, với nội dung sao chép lại toàn bộ Báo cáo số 655/BC-TTTP-P4. Theo đó, văn bản này cho rằng việc cấp Sổ đỏ số 387/QSDĐ/78, có tên ông Nguyễn Đức Thống, có ghi ngày cấp là 30/12/1995, có tên người ký cấp là ông Trần Ngọc Hùng, Ủy viên UBND huyện Nhà Bè, có tổng diện tích là 33.903m² là … đúng quy định pháp luật.

Văn bản là vậy, nhưng trên thực tế thời điểm năm 1992  (thời điểm được ghi nhận mua, bán đất, sau đó cấp sổ năm 1995) toàn bộ diện tích đất này là tài sản của Hợp tác xã Tân Quy Tây, là tài sản của Nhà nước thì không có cá nhân nào được bán cho ông Thống, ngoài ra quy định pháp luật thời điểm này cũng nghiêm cấm việc mua bán đất nông nghiệp.

Việc lập luận của Thanh tra TP Hồ Chí Minh được cụ thể hóa trong Văn bản số 2192/UBND-NCPC là quan hệ mua bán giữa ông Hải và ông Thống được UBND xã Tân Quy Tây xác nhận là phù hợp quy định. Đây là lập luận kiểu đánh tráo khái niệm để bảo vệ cho sai phạm vì Luật Đất đai 1987 đã quy định việc chuyển nhượng đất đai hợp pháp là người có hộ khẩu cùng phường, xã, việc chuyển nhượng phải được thực hiện có sự chứng thực của UBND cấp quận huyện.

Trong khi đó, ông Thống là người tại thời điểm năm 1992 có hộ khẩu tại quận 3, phần đất mà ông nhận chuyển nhượng của ông Hải là đất của gia đình ông Cò được đưa vào Hợp Tác xã Tân Quy Tây, đến thời điểm năm 1993 thì Hợp tác xã Tân Quy Tây mới chấm dứt hoạt động thì đất ở đâu mà ông Hải cùng một số cá nhân khác có được để bán cho ông Thống. Do đó, việc UBND TP Hồ Chí Minh cho rằng ông Thống kê khai theo Chỉ thị 02/CT-UB và được UBND huyện Nhà Bè cấp Sổ đỏ số 387/QSDĐ/78 là phù hợp quy định là không đúng.

Điều đáng ngạc nhiên là, nhận định này lại được lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh vô tư công bố khi hồ sơ cấp Sổ đỏ số 387/QSDĐ/78 vẫn thất lạc vì chưa được UBND huyện Nhà Bè, UBND quận 7 tìm được.

Một sự việc khác cũng đang làm dư luận cán bộ quận 7 xôn xao là từ khiếu nại của ông Hồ Thái Thành, nguyên Trưởng phòng Quản lý đô thị quận 7 về quyết định thi hành kỷ luật liên quan đến quản lý xây dựng tại phần đất rạch tại phường Bình Thuận, thì tháng 4/2018 Ủy Ban Kiểm tra Trung ương đã vào cuộc tiến hành kiểm tra toàn bộ vụ việc để xử lý nghiêm hành vi sai phạm của các cá nhân khác.

Vụ việc bắt nguồn từ đơn dân nguyện của hộ bà Chi xin xây dựng nhà tạm để phục vụ hoạt động vườn ươm cây giống tại phần đất đã có quy hoạch là đất cây xanh ven rạch, thuộc phường Bình Thuận, quận 7. Sau khi bà Chi có đơn dân nguyện thì lãnh đạo UBND phường Bình Thuận đã tiếp nhận và làm tờ trình gửi UBND quận 7 đề nghị xem xét, giải quyết. Sau đó, UBND quận 7 đã giao cho Phòng Quản lý đô thị tiến hành xem xét, tham mưu văn bản để lãnh đạo quận 7 trả lời đơn dân nguyện theo quy định.

Thực hiện chỉ đạo của cấp trên, Trưởng Phòng Quản lý đô thị đã dự thảo văn bản và ngày 24/12/2015 Chủ tịch UBND quận 7 đã ký Văn bản 408/UBND-QLĐT, trả lời hộ bà Chi về xin xây dựng nhà tạm để làm vườn ươm, và yêu cầu bà Chi liên hệ với UBND phường Bình Thuận để tiến hành thủ tục theo quy định, nhưng trong thực tế lại được hộ dân này dùng để xây dựng hàng chục ngôi nhà kiên cố.

Quận ủy quận 7 đã có nghị quyết về quản lý đất ven kênh rạch nhưng nhiều công trình vẫn ngang nhiên phân lô bờ sông của cộng đồng.  Ảnh: GT

Trong trường hợp này, Chủ tịch UBND quận 7 cần thành lập đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra toàn diện vụ việc, nhưng ngày 5/2/2016, ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, vẫn ký Văn bản 191/UBND-QLĐT, với nội dung trả lời đơn xin điều chỉnh giấy phép xây dựng của hộ bà Chi. Văn bản này đã không trả lời cho bà Chi về bản chất Văn bản 408/UBND-QLĐT không phải là giấy phép xây dựng, mà lại “giúp” hộ bà Chi có thêm thời gian để hoàn chỉnh thi công 20 ngôi nhà, vì thực tế từ đầu tháng 1/2016 thì hộ bà Chi đã bị lập biên bản về hành vi thi công kiên cố, không đúng tinh thần Văn bản 408/UBND-QLĐT.

Sau khi báo chí phản ánh và dư luận cán bộ hưu trí phản ứng thì Ủy Ban Kiểm tra Quận ủy quận 7, sau đó là Ủy Ban Kiểm tra Thành ủy đã vào cuộc để kiểm tra vụ việc. Nhưng điều đáng tiếc là, vụ việc đã không được làm rõ như mong đợi của dư luận và báo chí vì sự thật đã chưa được xem xét đầy đủ. Khi kết quả kiểm tra được công bố kèm theo quyết định kỷ luật thì đã phát sinh khiếu nại của ông Hồ Thái Thành, Quận ủy viên, Trưởng phòng Quản lý đô thị quận 7. Lý do ông Thành khiếu nại là hình thức kỷ luật cắt hết các chức vụ trong Đảng tại quyết định kỷ luật mà ông Tất Thành Cang, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP Hồ Chí Minh ký ngày 18/12/2017 là quá nặng.

Ngoài ra, trong phần căn cứ để ban hành quyết định kỷ luật đã viện dẫn quy định hết hiệu lực là không phù hợp, cũng như nội dung quyết định không làm rõ bản chất khách quan của sự việc vì đây là sai phạm có liên quan đến nhiều cá nhân, đơn vị chứ không chỉ đơn thuần là trách nhiệm của lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị quận 7.

Giáng Thăng