Khiếu nại được xem là một trong những quyền hiến định, quyền dân chủ của người dân. Chính vì vậy, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại luôn được coi trọng, đẩy mạnh ở các cấp chính quyền, nhất là ở cấp xã, phường nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhân dân. Qua đó tăng cường cũng cố niềm tin của nhân dân với hệ thống chính quyền, đảm bảo an ninh trật tự và tập trung phát triển kinh tế, xã hội. Song thực tế, trên địa bàn xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn, tình trạng đơn thư khiếu nại bị kéo dài, bị “đá bóng” quay vòng đã gây tâm lý bức xúc, gay gắt trong nhân dân.

Chính quyền địa phương “ngâm” đơn khiếu nại, cán bộ làm khó người dân

Anh Nguyễn Ngọc Chung, thôn Bình Ngọc, xã Ngọc Vừng cho biết. Từ giữa năm 2017 anh làm đơn xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho diện tích hơn 14 ngàn m2 đất có nguồn gốc khai hoang nhưng lại bị UBND xã trả lời đất của gia đình anh trùng với diện tích đất rừng đã giao cho một hộ khác. Không đồng ý với kết luận của UBND xã Ngọc Vừng, anh Chung làm đơn khiếu nại lên UBND huyện đã gần một năm nay mà chưa được xem xét giải quyết. Hỏi huyện thì ra công văn về xã, hỏi xã thì bảo chờ chỉ đạo của huyện. Các phòng ban chức năng của huyện như phòng TN&MT, phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đã được lãnh đạo huyện giao nhiệm phụ xác minh ranh giới đất trùng lấn của gia đình anh từ đầu năm 2018 nhưng đến nay vẫn chưa tổ chức xuống thực địa. Sự việc của gia đình anh bị kéo dài cả năm nay mà chưa biết lúc nào được giải quyết. Trong tâm lý hoang mang, bất bình anh Chung cho biết “chính quyền xã, huyện đang đá bóng người dân chúng tôi. Đơn khiếu nại của tôi bị ngâm để đó, đã thế cán bộ địa chính xã còn thách thức gia tôi giỏi thì đi mà kiện. Cán bộ như vậy, thử hỏi người dân chúng tôi còn biết tin vào ai”.
 
Cùng chung nổi niềm bị quay vòng đơn khiếu nại, anh Đỗ Văn Hưởng ở thôn Bình Hải bức xúc“gia đình tôi làm đơn khiếu nại vì không được cấp đất ở. Đối với tiêu chí mà UBND tỉnh quy định, thì gia đình tôi hoàn toàn đủ điều kiện để được xem xét cấp đất không qua đấu giá ở địa phương. Trong khi đó, những hộ khác trong xã đã có nhà đất lại được UBND xã cho bốc thăm đất ở. Việc làm của UBND xã là thiếu công bằng, không minh bạch cho nên người dân chúng tôi vô cùng bất bình”. Sau nhiều lần gửi đơn vòng giữa xã và huyện, hiện nay đơn khiếu nại của hộ anh Hưởng đã được lãnh đạo UBND huyện giao cho Thanh tra huyện giải quyết và báo cáo kết quả trong tháng 3/2018. Tuy nhiên khi gọi lên Thanh tra để hỏi thì anh Hưởng được biết, phòng Thanh tra huyện chưa hề nhận được chỉ đạo này.

Ngoài hộ anh Chung, anh Hưởng, các hộ dân khác trong xã Ngọc Vừng cũng phản ánh họ bị chính quyền địa phương đùn đẩy trách nhiệm giải quyết đơn khiếu nại và bị cán bộ phụ trách từ chối cung cấp thông tin, hồ sơ địa chính để xem xét điều kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Cùng làm đơn xin cấp sổ đỏ đất rừng đang sử dụng hơn hơn 10 năm nay, nhưng hộ anh Nguyễn Văn Giáp bị cán bộ địa chính xã Ngọc Vừng từ chối tiếp nhận đơn với lý do “không thuộc thẩm quyền”.Còn hộ ông Hoàng Trung Tính; ông Đàm Văn Thống thì được UBND xã trả lời là đất của 2 ông đã được UBND huyện giao cho ông Đặng Văn Toản từ năm 1994, nhưng từ trối cung cấp giấy tờ địa chính thể hiện việc giao đất cho hộ ông Toản với lý do “không có gì để cung cấp”. Sau đó, qua lịch tiếp công dân huyện, các hộ lại được yêu cầu làm đơn về UBND xã để xác minh thông tin. Ông Đàm Văn Thống sau nhiều lần cầm đơn lên huyện cho biết “tôi đều nhận được câu trả lời là về xã để xác minh thông tin, trong khi đó về UBND xã lại bị từ chối cung cấp, thử hỏi như vậy có phải chính quyền các cấp đang bỏ mặc, thờ ơ với người dân chúng tôi không?’.

Chính quyền xã vẫn đang giải quyết!

Đó là câu trả lời của ông Hoàng Văn Quảng – Chủ tịch UBND xã Ngọc Vừng khi phóng viên chúng tôi có buổi làm việc với phía ủy ban. Đơn thư của các hộ dân nói trên hiện vẫn trong tình trạng “đang chờ giải quyết”. Tuy nhiên khi hỏi về thời hạn giải quyết dứt điểm theo thẩm quyền vì hầu hết các hộ đều đã có đơn khiếu nại nhiều lần thì ông Quảng cho biết “chúng tôi vẫn đang chờ sự phối hợp với các phòng ban chức năng của huyện”. Khi phóng viên yêu cầu cung cấp hồ sơ, văn bản để làm rõ đơn thư của hộ ông Nguyễn Ngọc Chung cũng như hộ ông Đỗ Văn Hưởng thì đồng chí Chủ tịch xã từ trối cung cấp cũng với lý do “phải chờ chúng tôi làm việc với thanh tra huyện rồi cung cấp sau”.

Ông Hoàng Văn Quảng – Chủ tịch UBND xã Ngọc Vừng

Qua buổi làm việc với phía UBND xã Ngọc Vừng chúng tôi nhận thấy, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại cấp xã còn nhiều bất cập, chưa triệt để ở cấp cơ sở. Việc xác minh thông tin thuộc thẩm quyền quản lý, cũng như trách nhiệm phải cung cấp các tài liệu để làm rõ các vướng mắc về khiếu nại đất đai là của UBND xã, nhưng cán bộ xã làm chưa hết trách nhiệm dẫn đến người dân bức xúc kéo nhau lên huyện. Khi huyện xem xét, nhận thấy thuộc thẩm quyền của xã lại hướng dẫn người dân quay về xã, bởi vậy đơn thư khiếu nại mới bị quay vòng và làm gia tăng những phản ứng tiêu cực từ người dân. Chưa kể việc xã bố trí cán bộ tiếp công dân có thái độ, phát ngôn thiếu chuẫn mực cũng tạo tâm lý đối kháng, tranh luận gay gắt và làm giảm niềm tin của người dân vào đội ngũ cán bộ cũng như đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước. Tình trạng “ngâm” đơn với lý do “đang giải quyết” không có thời hạn lại càng gây tâm lý hoang mang, bất bình cho người dân.

Từ thực trạng nghi nhận công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại trên địa bàn xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn chúng tôi kiến nghị các cấp chính quyền địa phương cần nghiêm chỉnh thực hiện đúng trách nhiệm, vai trò, thẩm quyền của mình trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại từ cấp cơ sở. Tránh tình trạng người dân phải làm đơn khiếu nại nhiều lần, khiếu nại vượt cấp, khiếu nại đông người gây mất an ninh, trật tự. Đặc biệt cần bố trí cán bộ tiếp công dân có đủ trình độ, năng lực tiếp nhận, lắng nghe và tư vấn giải quyết đơn khiếu nại cho người dân. Đồng thời phải có biện pháp kịp thời chấn chỉnh thái độ cán bộ, xử lý nghiêm trách nhiệm cán bộ có biểu hiện “làm khó”, “rung dọa” người dân. Có như vậy công tác giải quyết khiếu nại mới đi vào thực chất, đạt kết quả cao và tạo được “tình cảm cách mạng đối với nhân dân”.

Thanh Ngoan