Chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong Nguyễn Văn Bang tại Văn bản số 310/CV-UBND ngày 24/3/2017 vẫn chưa được xã Tam Giang thực hiện dứt điểm. Ảnh: PV

Tìm hiểu được biết, ngày 5/2/2008, căn cứ Nghị quyết Đại hội xã viên nhiệm kỳ 2007 -  2009 và hội nghị của lãnh đạo chính quyền hai thôn Đông và Đoài về việc đấu thầu Đầm Nâu nuôi trồng thủy sản và cải tạo lòng hồ, Ban Quản lý Hợp tác xã thôn Đông và thôn Đoài đã ký hợp đồng kinh tế với ông Lê Kim Tấn. Thời gian sử dụng là 5 năm (kể từ ngày 5/2/2008 - 5/2/2013), giá trị hợp đồng là 205 triệu đồng và 30 triệu đồng tiền đặt cọc bảo vệ đường dây, trạm bơm, máy bơm, bảo đảm nước phục vụ sản xuất và duy trì hợp đồng.

Ngày 10/1/2012, UBND xã Tam Giang có Tờ trình số 02/TT-UBND gửi các cơ quan chức năng huyện Yên Phong và được Chủ tịch UBND huyện Yên Phong Nguyễn Văn Bang ký Văn bản số 253/CV-CT ngày 1/6/2012 đồng ý cho xã Tam Giang tiếp tục cải tạo, nạo vét Đầm Nâu để phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi thả cá đạt hiệu quả kinh tế.

Đến ngày 5/2/2013, hết hạn hợp đồng, hai thôn Đông - Đoài cùng ông Lê Đăng Tấn đã ký biên bản thanh lý hợp đồng. Tuy nhiên, do ông Tấn chưa khai thác hết cá tại Đầm Nâu, 2 thôn Đông - Đoài đã nhất trí cho kéo dài thời gian thực hiện đến ngày 20/5/2013. Tại biên bản này, ông Lê Đăng Tấn cũng đề nghị lãnh đạo 2 thôn ưu tiên cho người có công lập dự án tiếp tục thực hiện dự án. Đồng thời, ông Tấn cũng giới thiệu cho cháu là Lê Đăng Tú tiếp tục đấu thầu để được ký hợp đồng với 2 thôn Đông - Đoài thực hiện dự án đã được các cấp phê duyệt.

Trên cơ sở đó, ngày 28/5/2013, hai thôn Đông - Đoài đã tổ chức hội nghị đấu thầu, giao thầu Đầm Nâu. Tại biên bản của hội nghị cho thấy, ông Lê Đăng Tú trúng thầu. Do vậy, ngày 12/6/2013, đại diện ban lãnh đạo xã, Hợp tác xã hai thôn Đông, Đoài đã ký hợp đồng kinh tế với ông Lê Đăng Tú, thôn Đông giá trị 545 triệu đồng, nộp 1 lần sau khi trúng thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng là 5 năm, đến tháng 6/2018. Theo hợp đồng, ông Tú được phép sử dụng toàn bộ diện tích Đầm Nâu nuôi trồng thủy sản kết hợp chăn nuôi. Ngoài ra, còn được cải tạo và vận chuyển đất ra khỏi khu vực Đầm Nâu để chuyển sang mục đích khác theo đúng quy định của Nhà nước.

Thực hiện hợp đồng, ông Tú cho biết, thời gian đầu, phần do sức khỏe, phần khác do thời tiết không thuận nên chỉ khai thác nuôi trồng thủy sản. Cuối năm 2016, ông Tú có đơn đề nghị tiến hành nạo vét lòng hồ và Đầm Nâu, ngày 16/12/2016, UBND xã Tam Giang đã họp thống nhất và có biên bản bàn giao mốc giới cho ông Tú. Tuy nhiên, khi mới bắt đầu đưa máy móc vào thực hiện việc nạo vét theo hợp đồng đã ký, ông Tú đã gặp phải sự cản trở của chính quyền địa phương.

Để làm rõ hơn sự việc, sau nhiều lần đặt lịch làm việc, nhóm PV Báo Thanh tra đã có buổi làm việc với đại diện UBND huyện Yên Phong. Phó Chánh Thanh tra huyện Hồ Việt Cường cho biết, ngay sau khi nhận được đơn của ông Tú và được lãnh đạo huyện giao, Thanh tra huyện đã có tổ công tác làm việc với gia đình ông Tú. Kết quả làm việc xác định, ông Tú đã ký hợp đồng kinh tế giao thầu đất Đầm Nâu năm 2008 với lãnh đạo 2 thôn Đông - Đoài, thời hạn 5 năm, sử dụng đất là nuôi trồng thủy sản, kết hợp làm thủy lợi. 

Theo Thanh tra huyện Yên Phong, việc lãnh đạo 2 thôn thực hiện giao đất, cho thuê đất là trái thẩm quyền. Còn về dự án cải tạo Đầm Nâu, việc xây dựng dự án và trình tự thủ tục phê duyệt dự án cơ bản bảo đảm đúng quy định; việc phê duyệt dự án lẽ ra cơ quan chuyên môn phải tham mưu Chủ tịch UBND huyện ban hành bằng quyết định nhưng trong hồ sơ Chủ tịch UBND huyện lại phê duyệt bằng một công văn.

Quá trình triển khai thực hiện dự án còn nhiều sai sót. Cụ thể: Quy trình đấu thầu dự án, ký hợp đồng, giao đất để thực hiện dự án do lãnh đạo 2 thôn chủ trì thực hiện là không đúng thẩm quyền; 2 thôn tổ chức đấu thầu miệng; một số nội dung trong dự án cũ (với ông Tấn trong 5 năm 2008 - 2013 - PV) không còn phù hợp chưa được sửa đổi bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hợp đồng giao thầu do lãnh đạo 2 thôn ký với ông Tú là trái thẩm quyền giao đất.

Trên cơ sở kết quả xem xét của Thanh tra huyện Yên Phong, ngày 16/2/2017, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Phong Nguyễn Duy Phúc đã có Văn bản số 144/CV-UBND gửi các ngành chức năng yêu cầu UBND xã Tam Giang tiến hành các nội dung: Dừng thực hiện dự án đầu tư cải tạo, nạo vét phía Tây Đầm Nâu (dự án do ông Lê Kim Tấn xây dựng từ ngày 1/1/2012); Chủ tịch UBND xã Tam Giang ra quyết định thu hồi Quyết định số 03/QĐ- UBND ngày 4/1/2017; xây dựng dự án cải tạo Đầm Nâu trình UBND huyện phê duyệt; thanh lý hợp đồng đã ký ngày 12/6/2013 giữa lãnh đạo thôn Đông, thôn Đoài với ông Lê Đăng Tú (đảm bảo sự đồng ý của các bên); ký hợp đồng cho ông Lê Đăng Tú thuê đất Đầm Nâu để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản. 

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, đến nay, Chủ tịch UBND xã Tam Giang mới ký ban hành 2 quyết định thu hồi và bãi bỏ các văn bản: Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 4/1/2017; biên bản bàn giao mốc giới ngày 16/2/2016 giữa UBND xã, đại diện 2 thôn Đông - Đoài và ông Tú; Thông báo số 50/TB-UBND về kết luận của Chủ tịch UBND xã về việc cải tạo Đầm Nâu; biên bản làm việc ngày 12/12/2016 về việc kiểm tra hồ sơ dự án cải tạo Đầm Nâu và biên bản vi phạm hành chính ngày 3/1/2017. 

Để kịp thời khắc phục những sai phạm đã được chỉ ra trong Biên bản làm việc số 01/BB- TTr ngày 5/2/2017 do Thanh tra huyện chủ trì; quá trình giải quyết bảo đảm niềm tin, quyền lợi, nghĩa vụ của các bên trong Hợp đồng Đầm Nâu ký ngày 12/6/2013, đồng thời để ổn định dư luận, ngày 24/3/2017, UBND huyện Yên Phong có Văn bản số 310/CV-UBND gửi các Phòng: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế và Hạ tầng và UBND xã Tam Giang thông báo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong Nguyễn Văn Bang yêu cầu các ngành, Chủ tịch UBND xã Tam Giang tiến hành xây dựng dự án cải tạo Đầm Nâu trình UBND huyện phê duyệt; thanh lý hợp đồng cho thuê đất giữa lãnh đạo hai thôn Đông - Đoài với ông Tú (việc thanh lý hợp đồng phải bảo đảm đạt sự thỏa thuận đồng ý của các bên); ký hợp đồng cho ông Lê Đăng Tú thuê đất Đầm Nâu để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản.

Đồng thời, giao Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, các ngành phối hợp hướng dẫn UBND xã Tam Giang thực hiện những công việc thuộc trách nhiệm của UBND xã. Thời hạn hoàn thành và báo cáo các nội dung theo chỉ đạo chậm nhất ngày 5/4/2017.

Khi nào Chủ tịch UBND xã Tam Giang thực hiện “đảm bảo niềm tin, quyền lợi, nghĩa vụ của các bên, ổn định tình hình dư luận” như chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong?
Chúng tôi sẽ tiếp tục trở lại vụ việc.

Nhóm PV