KN của bà Trần Thị Bạch Tuyết không thuộc đối tượng chấm dứt thụ lý. Ảnh: Ngân Hà

>>UBND TP Hải Phòng phải báo cáo Thủ tướng trong tháng 10 
>>Thửa đất của cụ Tắc bị “làm xiếc” như thế nào?
>>Chính quyền quận coi nhẹ kỷ cương
>>Hải Phòng: Quận Ngô Quyền 3 lần “lờ” chỉ đạo của TP
>>Chuyển vụ việc đến UBND quận Ngô Quyền giải quyết

Buông lỏng quản lý đất đai

Khu nhà, đất số 2 ngõ 177 phố Lạc Long Quân (nay là các số nhà từ 212 đến 224 phố Đà Nẵng), phường Lạc Viên, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng được vợ chồng 2 cụ Trần Doãn Tắc, Nguyễn Thị Hồi tạo lập từ những năm 20 của thế kỷ trước; các thế hệ con, cháu nối tiếp nhau quản lý, sử dụng, không có tranh chấp. Ngoài “sổ đỏ” được  Ủy ban Hành chính TP Hải Phòng cấp từ năm 1956 đến nay vẫn còn nguyên giá trị, tất cả các giấy tờ khác có liên quan đến mảnh đất này của các cấp chính quyền, ngành quản lý chức năng qua các thời kỳ ở TP Hải Phòng đều thể hiện rất rõ điều này.

Trong quá trình sử dụng, năm 1956, cụ Trần Doãn Tắc cho 4 hộ thuê đất làm nhà ở tạm, trong đó gia đình ông Đỗ Đình Túy thuê 24m2, trên đó có căn nhà mua lại của lính Pháp Nguyễn Văn Thước. Tấm giấy “Chứng chỉ đăng ký nhà làm trên đất thuê” (của cụ Trần Doãn Tắc) do Ty Chước bạ và Quản thủ điền thổ Hải Phòng cấp cho gia đình ông Đỗ Đình Túy ngày 2/3/1956 hiện được lưu giữ trong hồ sơ tại cơ quan quản lý chức năng TP Hải Phòng.

Tuy nhiên, tại bản sao “Chứng chỉ đăng ký nhà làm trên đất sử dụng” do ông Đồng Văn Tuyên, Trưởng phòng Nhà đất thuộc Sở Nhà đất và Công trình đô thị Hải Phòng thực hiện ngày 28/5/1978 thì mảnh đất trên của ông Túy đã “nở ra” đến 100m2. Mảnh đất này tiếp tục rộng ra với diện tích 141m2, tại Biên bản họp gia đình ngày 26/5/2009 về việc phân chia đất đai của gia đình ông Túy và thành 151m2 tại “Báo cáo trích lục nguồn gốc đất các hộ dân có liên quan trong khu vực tranh chấp đất đai với gia đình bà Trần Thị Bạch Tuyết” (con gái cụ Trần Doãn Tắc) do UBND phường Lạc Viên lập ngày 4/12/2012. Trong số 151m2 này, có khoảng 60m2 nằm trên đất đã có “sổ đỏ” được cấp từ năm 1956 của gia đình cụ Trần Doãn Tắc, còn lại là lấn chiếm đất công.

Giải quyết tranh chấp trái luật

Không chỉ buông lỏng quản lý, để gia đình ông Đỗ Đình Túy lấn chiếm đất đai “vô tội vạ”, UBND phường Lạc Viên và UBND quận Ngô Quyền còn hợp pháp hóa quyền sử dụng cả 141m2 đất (theo diện tích tự khai) cho gia đình ông Túy khi chỉ căn cứ vào “Biên bản phân chia đất đai” cho các con do ông Túy lập ngày 26/5/2009 và một số giấy tờ không có giá trị pháp lý; sau đó cấp Giấy phép xây dựng số 282/GPXD ngày 10/5/2010, cho phép ông Đỗ Đình Thảo (con trai ông Túy) được phép xây dựng nhà kiên cố 3 tầng trên mặt bằng 52,39m2 trong tổng số 82,75m2 đất “hương hỏa cha ông” do ông Đỗ Đình Túy chia cho.

Bà Trần Thị Bạch Tuyết đã đại diện con, cháu cụ Trần Doãn Tắc có đơn khiếu nại (KN), tố cáo gửi các cấp chính quyền. Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười, Thành ủy, các cơ quan chức năng TP Hải Phòng nhiều lần có văn bản can thiệp. Thanh tra Bộ Xây dựng rồi các cơ quan báo chí Trung ương cũng vào cuộc. Các sai phạm trong quản lý đất đai, hoàn thiện hồ sơ và cấp phép xây dựng trái các quy định pháp luật của UBND phường Lạc Viên và quận Ngô Quyền được chứng minh, làm rõ. 

Tuy nhiên, UBND quận Ngô Quyền vẫn viện mọi lý do cho rằng, việc cấp phép xây dựng là đúng quy trình và diện tích đất được cấp phép xây dựng của ông Đỗ Đình Thảo là nằm ngoài diện tích đất đã có “sổ đỏ” của gia đình cụ Trần Doãn Tắc. Để rồi, ngày 15/12/2010, khi công trình nhà 3 tầng kiên cố đã được xây dựng hoàn tất và gia đình ông Đỗ Đình Thảo đã dọn vào ở, UBND quận Ngô Quyền mới ban hành Quyết định số 3138/QĐ-UBND, đình chỉ thi công và thu hồi giấy phép xây dựng. 

Gia đình cụ Tắc tiếp khiếu. Và, sau rất nhiều nỗ lực của gia đình cùng sự chỉ đạo của UBND TP Hải Phòng, kết quả đo đạc của cơ quan chuyên môn có thẩm quyền đã chứng minh rõ: Trong tổng mặt bằng 52,39m2 tại Giấy phép xây dựng số 282/GPXD do UBND quận Ngô Quyền cấp cho gia đình ông Đỗ Đình Thảo ngày 10/5/2010, có 20,42m2 nằm trên đất đã có “sổ đỏ” của gia đình cụ Trần Doãn Tắc. Tuy nhiên, trên diện tích này đã có căn nhà 2 tầng nên thực tế căn hộ 3 tầng xây mới chỉ có diện tích khoảng 30m2 và phần nằm trên đất đã có “sổ đỏ” của gia đình cụ Trần Doãn Tắc là 3,54m2. 

Vụ việc đã rõ, nhưng cả UBND quận Ngô Quyền và UBND TP Hải Phòng đã không xử lý hoặc chỉ đạo xử lý phần xây dựng trái phép theo đúng các quy định pháp luật mà ngày 24/10/2011, UBND TP Hải Phòng lại ban hành Văn bản số 6420/UBND-TD, giao UBND quận Ngô Quyền căn cứ Điều 136 Luật Đất đai 2003, hướng dẫn gia đình bà Trần Thị Bạch Tuyết và gia đình ông Đỗ Đình Thảo kiện nhau ra Tòa án để được giải quyết về tranh chấp đất đai. Trong khi, Điều 136 Luật Đất Đai 2003 có nội dung quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai chứ không hề liên quan đến các quy định về giải quyết KN và xử lý công trình xây dựng theo giấy phép được cấp trái các quy định pháp luật của UBND quận Ngô Quyền.

Chấm dứt thụ lý trái quy định

Với định hướng kể trên và với lý do hòa giải giữa 2 bên không thành, ngày 28/6/2013, UBND TP Hải Phòng đã ban hành Thông báo số 194/TB-UBND, đơn phương chấm dứt thụ lý giải quyết KN đối với bà Trần Thị Bạch Tuyết.

Điều đáng nói là, UBND TP Hải Phòng ban hành Thông báo kể trên trong khi vụ việc chưa được giải quyết hết thẩm quyền theo quy định tại Điều 11 Luật KN (chưa có quyết định giải quyết KN lần 2), cũng không hề tổ chức họp liên ngành, không báo cáo, xin ý kiến cấp ủy cùng cấp; đặc biệt là không tổ chức đối thoại, bảo đảm công khai, dân chủ với người KN theo đúng quy định tại Kế hoạch 1130/KH-TTCP, ngày 10/5/2012 và Hướng dẫn thực hiện số 2695/TTCP-VP, ngày 19/10/2012 của Thanh tra Chính phủ. 

Trường hợp KN của bà Trần Thị Bạch Tuyết cũng không thuộc đối tượng chấm dứt thụ lý theo quy định tại Văn bản số 8061/VPCP-KNTN, ngày 10/10/2012 của Văn phòng Chính phủ mà UBND TP Hải Phòng đã viện dẫn.

Ngân Hà