Toàn cảnh khu đất của gia đình bà Yên Thị Tú

Theo phản ánh, ngày 27/7/2016, ông Vũ Quang Đắc và vợ là Yên Thị Tú (trú tại xóm 4, xã Nga Thắng, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa) có hợp đồng tín dụng vay 200.000.000 đồng của ngân hàng với mục đích sản xuất, chăn nuôi bò, lợn… Thời hạn của mức tín dụng là 36 tháng. Tài sản thế chấp là giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) số Y 041897 cấp ngày 18/12/2003 do UBND huyện Nga Sơn cấp, thửa đất số 659, tờ bản đồ số 10 tại xã Nga Thắng, diện tích 426m2, trong đó đất ở là 200m2, đất vườn là 262m2 cùng tài sản nhà ở 01 tầng diện tích 100m2 xây dựng năm 2012.

Do bà Yên Thị Tú không thực hiện đúng cam kết theo hợp đồng tín dụng, ngày 28/8/2017, ngân hàng có thông báo yêu cầu bàn giao tài sản thế chấp gồm: Toàn bộ nhà ở và công trình phụ được xây dựng trên diện tích đất 462m2. Thời gian bàn giao tài sản từ 7h30 phút ngày 29/8/2017.

Ngày 27/9/2019, TAND huyện Nga Sơn ban hành Bản án số 01/2019/KDTM-ST.

Ngày 04/11/2019, Chi cục THA dân sự (DS) huyện Nga Sơn ban hành Quyết định THA số 89/QĐ-CCTHADS đối với Bản án số 01/2019/KDTM-ST.

Đến ngày 25/11/2019, ông Phạm Văn Trung, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nga Sơn ra thông báo về việc triệu tập đương sự giải quyết THA đối với bà Yên Thị Tú và ông Vũ Quang Đắc phải trả nợ cho ngân hàng tiền gốc 200.000.000 đồng, lãi trong hạn 4.399.999 đồng, lãi quá hạn 59.775.000 đồng; tổng cộng là 264.174.999 đồng; tiền án phí là 13.208.000 đồng.

Tiếp đó, Chi cục THADS huyện Nga Sơn ra Thông báo số 19/TB-CCTHADS về việc cưỡng chế THA bằng biện pháp kê biên QSDĐ thửa số 659, tờ bản đồ số 10 tại xã Nga Thắng, diện tích 426m2 trong đó đất ở là 200m2, đất vườn là 262m2 cùng tài sản nhà ở 01 tầng diện tích 100m2 xây dựng năm 2012; GCNQSDĐ số Y 041897 cấp ngày 18/12/2003 của UBND huyện Nga Sơn.

Ngày 10/7/2020, Chi cục THADS huyện Nga Sơn có Thông báo số 55/TB-CCTHADS về việc bán đấu giá thành. Giá trúng đấu giá 335.000.000 đồng QSDĐ thửa đất số 659, tờ bản đồ số 10 tại xã Nga Thắng, diện tích 426m2.

Ngày 17/9/2020, đại diện Chi cục THADS huyện Nga Sơn; Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng chính quyền địa phương xã Nga Thắng… tiến hành cưỡng chế bàn giao tài sản QSDĐ thửa đất số 659, tờ bản đồ số 10 tại xã Nga Thắng.

Bà Yên Thị Tú cho cộng tác viên Báo Thanh tra biết: “Đất của gia đình tôi đo vẽ năm 2000, diện tích 879m2, đất lưu không 600m2. Tôi mới chỉ làm sổ đỏ 462m2, diện tích còn lại tôi vẫn sử dụng. Tuy nhiên, khi cưỡng chế THA, các cơ quan không rõ ràng mốc giới dẫn đến người trúng đấu giá chiếm toàn bộ diện tích 879m2 đất. Tôi đã làm đơn gửi các cơ quan chức năng và THA. Tuy nhiên, chỉ có cơ quan THA trả lời là không thuộc thẩm quyền giải quyết… Cơ quan THA không xác minh thông tin, nguồn gốc tài sản THA làm ảnh hưởng đến các đồng sở hữu, không thông báo hướng dẫn cho đồng sở hữu khởi kiện phân chia tài sản; không thực hiện tống đạt các thông báo quyết định về THA cho người có quyền và nghĩa vụ liên quan; không thông báo việc cưỡng chế THA và tiến hành cưỡng chế vắng mặt người THA; không cung cấp phiếu thu, tài liệu chứng từ cho người phải THA đối với các khoản phân phối tiền bán tài sản để THA; chấp hành viên thiếu trách nhiệm, không phân định cắm mốc giới dẫn đến người mua được tài sản đấu giá lấn chiếm sử dụng phần đất không thuộc thửa đất 659, diện tích 462m2”.

Còn ông Phạm Văn Trung, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nga Sơn khẳng định: Cơ quan THA chỉ kê biên và cưỡng chế tài sản THA mà gia đình bà Tú thế chấp ngân hàng là GCNQSDĐ số Y 041897 cấp ngày 18/12/2003 của UBND huyện Nga Sơn, diện tích 462m2, trong đó 200m2 đất ở, 262m2 đất vườn. Trong quá trình kê biên có mốc giới rõ ràng. Phần diện tích còn lại gia đình, bà Tú liên hệ với cơ quan quản lý đất đai để giải quyết.

Về phía chính quyền, ông Phan Quốc Văn, Phó Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã xác nhận bản đồ đo vẽ ngày 31/12/2000 thửa đất số 659, tờ bản đồ số 10 của gia đình bà Tú đo đạc là 879m2. Năm 2003, gia đình bà Tú được UBND huyện Nga Sơn cấp GCNQSDĐ 462m2.

Luật sư Trần Xuân Tiền, Trưởng Văn phòng Luật sư Đồng Đội nhận định, bà Tú đã thế chấp GCNQSDĐ mang tên hộ ông Vũ Văn Đắc là người sử dụng đất đối với thửa đất số 659, tờ bản đồ số 10, diện tích 462m2 trong đó là 200 m2 đất ở và 262 m2 đất vườn. Hộ ông Đắc thời điểm này có 06 thành viên, nhưng chỉ có việc ủy quyền từ ông Đắc sang cho vợ là bà Yên Thị Tú. Do đó, chấp hành viên chỉ được kê biên phần bà Tú và phần đã được ông Đắc ủy quyền. Hơn nữa, trong trường hợp xác định tài sản thế chấp là đúng quy định và thuộc quyền của bà Tú thì chấp hành viên chỉ được cưỡng chế đối với phần tài sản của bà Tú. Đồng thời phải trực tiếp đo đạc, xác minh ranh giới tại vị trí đất, để bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá theo quy định pháp luật, tránh việc kê biên không khớp với bản đồ địa chính dẫn đến một số trường hợp sai phạm như người trúng tài sản đấu giá có hành vi lấn chiếm sử dụng phần đất không thuộc tài sản bán đấu giá.

Cũng theo luật sư Trần Xuân Tiền, việc kê biên tài sản cần phải lập biên bản và đáp ứng đầy đủ các nội dung tại Điều 88 Luật THADS 2014. Trường hợp vắng mặt người phải THA thì buộc phải có người làm chứng, đại diện chính quyền cấp xã hoặc tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế ký vào biên bản. Nếu vẫn tiến hành cưỡng chế giao tài sản khi thiếu các đối tượng này thì chấp hành viên và cơ quan THA đã vi phạm quy định của Luật THA.

Việc cưỡng chế THA, nếu có sai phạm, sẽ rất phức tạp và khó giải quyết. Điều này thể hiện qua việc bà Tú đã nhiều lần lần gửi đơn đến cơ quan THA từ cấp huyện lên cấp tỉnh, nhưng quyền lợi vẫn chưa được giải quyết.