Sau khi hoàn tất việc chuyển mục đích sử dụng đất, công trình Trung tâm VH - TT phường Nghĩa Lộ tiếp tục thi công. Ảnh: NP

Trước đó, Báo Thanh tra đã có bài phản ánh việc UBND phường Nghĩa Lộ xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao (VH - TT) không phép trên diện tích đất đang xảy ra khiếu kiện của bà Anh. Khu đất trên có diện tích 2.900m², trước năm 1975, ông bà của bà Anh khai hoang 2 thửa đất số 1951 và 1952 do ông Trần Quang Hiển (Trưởng tộc Trần) quản lý. Khi ông Hiển chết để lại toàn bộ diện tích đất trên cho con trai là Trần Quang Vinh tiếp tục sử dụng.

Năm 1975, do cuộc sống khó khăn nên gia đình ông Vinh phải đi làm ăn xa (tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai). Trước lúc đi, vào ngày 15/2/1975, ông Vinh viết giấy ủy quyền giao toàn bộ 2 thửa đất trên cho ông Trần Ngọc Ân (là em con chú ruột) quản lý, sử dụng; lo thờ cúng ông bà và nhiều người thân trong gia đình chết đều chôn trong khu vườn này, hiện nay vẫn còn mồ mả.

Tháng 4/1977, lấy cớ chủ đất đi vắng, Nông hội xã Nghĩa Lộ ra “lệnh miệng” thu đất ông Ân giao cho một số hội viên nông dân nhận canh tác.

Đến năm 1979, Hợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Nghĩa Lộ tiếp tục quản lý, sử dụng.

Năm 1991, ông Ân chiếm lại sử dụng, đồng thời khiếu nại yêu cầu trả lại đất cho gia đình ông.

Sau khi kiểm tra, xác minh, ngày 15/10/1994, UBND thị xã Quảng Ngãi (nay là TP Quảng Ngãi) ra Quyết định số 156/QĐ-UB về xử lý ông Ân chiếm đất. Tuy nhiên, nội dung Quyết định số 156 lại thu hồi toàn bộ diện tích đất 2.900m² của thửa số 874 tờ bản đồ số 01 Nghĩa Lộ giao cho UBND phường quản lý, xử phạt hành chính đối với ông Ân, buộc ông nộp thuế nông nghiệp...

Qua xem xét nội dung và hình thức của Quyết định số 156 trên là không đúng quy định. Vì, thửa đất 874, tờ bản đồ số 01 được thu hồi trong Quyết định số 156 nằm ở vị trí khác không liên quan đến 2 thửa số 1951, 1952 của ông Ân. Quyết định số 156 trên không phù hợp tính pháp lý về văn bản, do nội dung xử lý ông Ân chiếm đất nhưng lại thu hồi đất... Đồng thời, 2 thửa đất này là di sản thừa kế phải được chia theo hàng thừa kế theo quy định của pháp luật; ông Ân chỉ là người được ông Vinh ủy quyền quản lý nên việc UBND thị xã Quảng Ngãi ra Quyết định số 156 thu hồi đất đối với ông Ân là không đúng chủ quyền thửa đất.

Ông Ân tiếp khiếu.

Ngày 25/5/2001, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1796/QĐ-UB về giải quyết khiếu nại đất đai của ông Ân, đã không công nhận đơn của ông. Giao UBND thị xã thu hồi và quản lý diện tích tích đất trên.

Mãi đến ngày 5/8/2012 (sau 11 năm), UBND TP mới có văn bản chỉ đạo UBND phường đo đạc, xác định ranh giới, mốc giới phần diện tích 2.900m² đất. Trên thực tế, ông Ân vẫn tiếp tục canh tác diện tích đất này. Đáng nói là, quyết định của UBND tỉnh còn “kiêm” luôn việc xử lý tình trạng lấn đất, chiếm đất trái pháp luật mà trước đó UBND phường Nghĩa Lộ đã giao cho 10 hộ dân với tổng diện tích hơn 4.133m².

Trong giai đoạn 2011 - 2015, UBND phường Nghĩa Lộ đưa phần diện tích trên để xây dựng Trung tâm VH - TT của phường và điểm sinh hoạt văn hóa liên tổ 15 - 16, nhưng đến tháng 3/2017, mới triển khai thực hiện.

Tại Công văn số 1594/STNMT-QLĐĐ ngày 16/6/2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) gửi  UBND TP Quảng Ngãi về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, đã nêu "tạm thời chưa tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đối với công trình trên để xử lý đơn của bà Anh; đồng thời đề nghị UBND TP chủ động tìm vị trí mới để xây dựng Trung tâm".

Nhằm hợp pháp hóa về thủ tục pháp lý của 2 công trình trên, ngày 8/2/2017, UBND phường có đơn xin giao đất và Tờ trình số 05 để xây dựng công trình Trung tâm VH -TT.

Trên cơ sở Công văn số 1094/UBND ngày 9/3/2017 của UBND TP Quảng Ngãi, ngày 14/4/2017, Sở TN&MT có Tờ trình số 1479/TTr-STNMT gửi UBND tỉnh về việc chuyển mục đích sử dụng đất… Chỉ sau 5 ngày (19/5), UBND tỉnh ban hành Quyết định số 275/QĐ-UBND về việc chuyển mục đích sử dụng đất 2.272,4m² thuộc thửa số 199, tờ bản đồ địa chính số 29, phường Nghĩa Lộ; từ đất trồng cây hàng năm của phường quản lý sang đất xây dựng cơ sở VH - TT của phường.

Xâu chuỗi lại quá trình trên cho thấy, các quyết định, văn bản giải quyết đơn nhập nhằng, thu hồi đất không đảm bảo cơ sở pháp lý, làm phát sinh khiếu kiện kéo dài. Vì vậy, để đảm bảo đúng quy trình, quy định của pháp luật và quyền lợi chính đáng của công dân; đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi cần kiểm tra, rà soát lại vụ việc để trả lời cho công dân được rõ.

Nguyên Phê