(Thanh tra) - Uất ức vì phát hiện ra nhiều dấu hiệu bất thường trong quản lý diện tích 1.375m2 mà gia đình đã bỏ tiền ra mua và được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ), ông Lương Ngọc Bát (phố Nhân Dục, phường Hiến Nam, TP Hưng Yên) liên tục có đơn đề nghị đến người đứng đầu và các cơ quan chức năng tỉnh Hưng Yên nhưng không nhận được câu trả lời thỏa đáng.
Tìm hiểu câu chuyện, chúng tôi không khỏi giật mình trước việc chính quyền địa phương cấp cơ sở đã làm thay Tòa án và sự vô cảm của TP Hưng Yên.
Từ câu chuyện mua bán nhà…
Cuối năm 1996, đầu năm 1997, ông Lương Ngọc Bát có nhu cầu mua nhà để ở, được ông, bà Trịnh Văn Bình, Đặng Thị Hồng giới thiệu mua ngôi nhà số 7 của ông Trịnh Xuân Hồng, bà Bùi Thị Mỵ (là em trai, em dâu của ông Bình). Năm 2003, phát hiện bên bán có dấu hiệu lừa đảo, ông Bát đã khởi kiện tại TAND đề nghị xét xử vụ án dân sự về việc mua bán nhà. Tòa án xác định ông Bát không có lỗi trong việc mua nhà của ông Hồng bà Mỵ vì không biết nhà đó đã bị kê biên, buộc ông Bát trả lại nhà, ông Hồng bà Mỵ phải hoàn trả toàn bộ số tiền mua nhà, lãi suất theo ngân hàng và tiền sửa chữa.
| Điều 135 - 136 Luật Đất đai năm 2003 quy định: UBND xã có thẩm quyền giúp các bên tiến hành hòa giải tranh chấp khi có đơn yêu cầu. Kết quả hòa giải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên tranh chấp. Nếu một bên hoặc các bên đương sự không nhất trí thì hướng dẫn công dân khởi kiện ra TAND. UBND xã chỉ có quyền xác nhận vào biên bản hòa giải chứ không phải ra quyết định để giải quyết tranh chấp. |
Tiếp tục tìm hiểu được biết, ngày 15/6/1999, ông Lương Ngọc Bát được Chủ tịch UBND huyện Tiên Lữ (trước khi sáp nhập về TP Hưng Yên, xã Hồng Nam thuộc huyện Tiên Lữ) cấp GCNQSDĐ số 290574, diện tích 1.375m2 thuộc tờ bản đồ số 03, thửa số 186, đất trồng cây lâu năm. Từ khi nhận chuyển nhượng, ông Bát đã đầu tư san lấp, xây tường bao và trồng nhãn tại vườn, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ như nộp thuế nông nghiệp, thủy lợi phí… cho đến khi được miễn theo quy định của Nhà nước.
Năm 2013, ông Bát phát hiện diện tích đất vườn của mình bị “xẻ thịt” bởi 2 hộ gia đình là ông Bùi Hồng A (vợ là bà Trịnh Thị Kim Q) và hộ Vũ Sĩ H (vợ là Trịnh Thị Th), ông Bát làm đơn đề nghị UBND xã Hồng Nam (TP Hưng Yên) có biện pháp bảo vệ quyền lợi gia đình ông và trục xuất 2 gia đình nói trên ra khỏi diện tích vườn của gia đình ông.
Chính quyền cơ sở làm thay Tòa án
Khi được UBND xã Hồng Nam mời làm việc, ông Bát đã xuất trình GCNQSDĐ đối với diện tích vườn mình đang đề nghị. Tuy nhiên, UBND xã Hồng Nam đã yêu cầu ông Bát phải xuất trình toàn bộ giấy tờ, hợp đồng chuyển nhượng liên quan đến thửa đất! Đồng thời cho biết, UBND xã có biên bản ghi lại ý kiến của Chủ tịch UBND huyện Tiên Lữ khẳng định sẽ thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho ông Bát vì GCN này không có số, không có ngày cấp! Do vậy, UBND xã Hồng Nam không thừa nhận GCN mà ông Bát xuất trình và khẳng định ông Bát không có QSD 1.375m2 đất đứng tên trên GCN, không có quyền kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý việc ông đang quản lý và sử dụng GCN nói trên!
Khu đất vườn ông Lương Ngọc Bát đã được cấp GCNQSDĐ năm 1997 đang có khiếu nại. Ảnh: Hiếu - Nhuần
Làm việc với PV, Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Hưng Yên Bùi Văn Cường cho biết, UBND TP Hưng Yên có nhận được đơn của ông Bát. UBND TP đã có văn bản hướng dẫn ông làm đơn ra tòa vì đất đã có GCN thì theo Luật Đất đai sẽ thuộc thẩm quyền của Tòa án.
Theo ông Cường, UBND xã Hồng Nam tiến hành xác minh hồ sơ địa chính, các tài liệu lưu trữ có liên quan đến 1.375m2 mà ông Bát được cấp GCN. Cụ thể, theo Bản đồ năm 1995 thì thửa 183 có diện tích đất (1.413m2 ) là đất thủy sản nước ngọt (ao) và chưa có hồ sơ chuyển đổi cho cá nhân, hộ gia đình nào. Ông Cường cho biết, “hình như” trên hồ sơ của UBND xã có nói đến việc mảnh đất này đã được cấp cho 8 hộ gia đình. UBND xã Hồng Nam cho rằng xã không có thẩm quyền trục xuất 2 hộ đang bị coi là lấn chiếm.
Cũng theo ông Cường, Bản đồ địa chính năm 1995, diện tích này không rõ tên chủ SDĐ. Tiếp đó, qua các thời kỳ, theo bản đồ 237, năm 1997, tờ 42, thửa 83 và 85 do UBND xã Hồng Nam đăng ký tên Trịnh Thị Quyến (con ông Hồng bà Mỵ). Năm 1999, ông Bát được GCNQSDĐ, thửa số 3, sơ đồ thửa đất tương ứng với thửa 183, bản đồ năm 1995. Tuy nhiên không rõ trên sổ mục kê tại thời điểm đo vẽ (bản đồ năm 1995) có phải tên của ông Hồng đã chuyển nhượng cho ông Bát thì phải xem lại. Đến năm 2010 thì có tranh chấp.
Theo bản đồ V-lap năm 2011 (dự án hiện đại hóa đất đai mà Hưng Yên là tỉnh làm điểm), tờ 31, thửa số 8 đứng tên bà Trịnh Thị Quyến, diện tích 327,3m2, thửa số 32 tờ bản đồ 31 mang tên Trịnh Thị Quyến, diện tích 105,1m2. Nếu nhìn trên bản đồ thì còn 4 hộ nữa nhưng không thấy UBND xã Hồng Nam cung cấp. Ứng với diện tích đất mà ông Bát được cấp, nhìn trên bản đồ V-lap còn liên quan đến 4 thửa liền kề. Vấn đề này phải làm việc với UBND xã Hồng Nam để làm rõ hiện trạng. Qua bản đồ các năm, diện tích đất trên đã biến động rất nhiều. Theo hiện trạng trên dự án bản đồ V-lap năm 2011 là đất ở. Còn cụ thể trên thực địa, ông Cường không rõ!
Người dân chịu khổ
Nếu nhìn sơ câu chuyện của ông Bát, người trong cuộc có quyền nghĩ rằng chính quyền đang “chuyền bóng”. Nhưng nhìn nhận kỹ lưỡng hơn, thấy rằng đang có sự mâu thuẫn rất lớn giữa chính quyền xã Hồng Nam và UBND TP Hưng Yên. Chính cách phán quyết này đã làm khổ người dân!
Cụ thể, UBND xã Hồng Nam đã làm thay việc của Tòa án khi khẳng định ông Bát không có QSD 1.375m2 đất vườn, GCNQSDĐ số 290574 do Chủ tịch UBND huyện Tiên Lữ Vũ Công Ao ký là không có hiệu lực. Còn UBND TP Hưng Yên lại hướng dẫn ông Bát nên làm đơn ra tòa, nghĩa là công nhận hiệu lực của GCNQSDĐ mà ông Bát đang xuất trình!
Trao đổi với PV, ông Bát khẳng định hơn 2 năm qua ông đã gõ cửa các cơ quan chức năng tại Hưng Yên nhưng không nhận được bất kỳ hồi âm nào. Ông cũng không hề nhận được văn bản hướng dẫn ra tòa của UBND TP Hưng Yên. Sở dĩ có việc chính quyền địa phương đưa ra các GCNQSDĐ (không ngày cấp - PV) từ hồi còn là huyện Phù Tiên (trước khi tách thành huyện Phù Cừ và Tiên Lữ) là để hợp thức hóa cho việc 2 hộ khác xẻ thịt diện tích đất vườn ông đã được cấp GCNQSDĐ.
Chúng tôi sẽ trở lại với câu chuyện khi có thêm tình tiết mới.
Lê Nguyên - Phương Anh
