Văn bản đề xuất và thống nhất giải quyết của UBND tỉnh Quảng Ngãi. Ảnh: N.P

Sau khi có thông báo thu hồi đất để triển khai dự án (DA) cầu Thạch Bích, nhiều cấp, ngành ở TP Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi có văn bản đề cập và tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện các quy định pháp luật đất đai trong giải quyết thủ tục hành chính.

Ngày 20/9/2018, UBND TP Quảng Ngãi có công văn gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Quảng Ngãi xin chủ trương giải quyết vướng mắc trong công tác bồi thường, tái định cư tại DA này; Sở TN&MT đã tổ chức họp với tổ tư vấn, tổ giúp việc tham mưu cho UBND tỉnh và có Báo cáo số 4444 gửi UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo.

Ngày 24/10/2018, sau cuộc họp thống nhất của tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi có Văn bản số 6502 chỉ đạo Sở TN&MT, UBND TP Quảng Ngãi như sau:

Đối với 9 trường hợp đã được cấp sổ đỏ hoặc sổ đã được chỉnh lý sang tên cho người nhận chuyển nhượng, cho phép UBND TP Quảng Ngãi xác lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định; trong đó có hộ ông Tôn Huỳnh Khoa và bà Tôn Thị Thúy Huyên (bà Dung ký xác nhận biến động - PV).

UBND TP có trách nhiệm làm việc với các hộ, cá nhân chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) có văn bản cam kết, xác nhận từ chối QSDĐ đối với các thửa đất đã chuyển nhượng, thống nhất để cơ quan có thẩm quyền xác lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người nhận chuyển nhượng QSDĐ đã được công chứng chứng thực theo quy định.

Đến ngày 18/4/2019, UBND tỉnh có Thông báo số 1911, thống nhất cho phép áp dụng đối với trường hợp ông Tôn Long Hoàng Lãm (nhận chuyển nhượng của bà Lê Thị Tờ, bà Dung ký xác nhận biến động) thuộc nhóm đã được cấp sổ đỏ và được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo nội dung chỉ đạo tại Điều 1 Công văn số 6502 của UBND tỉnh.

Thận trọng hơn, nhiều lần Sở TN&MT Quảng Ngãi có văn bản gửi Bộ TN&MT xin ý kiến hướng dẫn chuyên môn đối với trường hợp người sử dụng đất trong khu vực DA đã có thông báo thu hồi đất nhưng chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền.

Ngày 8/6/2020, Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ TN&MT, có Văn bản số 1212 giải đáp: Trường hợp chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ hợp lệ để thực hiện thủ tục hành chính về đất đai sau thời điểm có thông báo thu hồi đất nhưng chưa có quyết định thu hồi đất, thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ thực hiện giải quyết thủ tục hành chính và trả kết quả cho người sử dụng đất theo quy định tại Điều 61 Nghị định số 43/2014 ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

VPĐKĐĐ tỉnh Quảng Ngãi. Ảnh: N.P

Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, VPĐKĐĐ có trách nhiệm thực hiện các nội dung công việc theo quy định tại Mục 3, Chương VII Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. VPĐKĐĐ còn có trách nhiệm cập nhật thông tin đăng ký biến động và quét giấy tờ pháp lý về QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính.

Liên quan đến việc VPĐKĐĐ - Chi nhánh TP Quảng Ngãi ký đăng ký biến động khi đã có thông báo thu hồi đất, ngày 20/9/2018 và ngày 3/1/2019, VPĐKĐĐ tỉnh có báo cáo giải trình gửi Sở TN&MT, đã nêu một số khuyết điểm hành chính của một số cá nhân.

Do lỗi khách quan là chi nhánh không nhận được thông báo thu hồi đất của UBND TP Quảng Ngãi.

Đến ngày 14/9/2016, mới nắm bắt thông tin qua việc liên lạc với Phòng TN&MT TP để thu thập thông báo.

Quan điểm của VPĐKĐĐ tỉnh là căn cứ hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai tại Công văn số 108 ngày 30/1/2017, việc ký đăng ký biến động vào sổ đỏ hay không thì QSDĐ lúc này cũng không còn của bên đã chuyển nhượng; không làm phát sinh giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Thực tế việc giải quyết hồ sơ phát sinh bao nhiêu lô đất tái định cư, giá trị bồi thường, hỗ trợ về tiền thì VPĐKĐĐ không đủ cơ sở để xác định chính xác.

Theo luật sư Lê Văn Mai, Công ty Luật TNHH Matrix Law Firm, TP HCM: “Việc ký xác nhận biến động chuyển nhượng đất của bà Dung đối với 3 hồ sơ của ông Khoa, ông Lãm và bà Huyên đã có sổ đỏ, thì Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014 của Chính phủ không cấm. Mặt khác, tại khoản 6, Điều 19 Nghị định số 43 của Chính phủ quy định trường hợp có thông báo thu hồi đất thì không được cấp sổ đỏ, chứ không cấm xác nhận biến động vào sổ đỏ”.