4 căn nhà liên kề xây dựng không phép đang được giao bán của ông Hoàn và ông Sơn. Ảnh: CT

Buông lỏng quản lý hay tiếp tay cho sai phạm?

Ngày 30/8/2016, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Xuân Ngọc ký 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho ông Trần Hữu Hoàn tại thửa số 779, tờ bản đồ số 174 tại phường Thuận Giao với diện tích 120m2 đất ở đô thị và 80 m2 đất trồng cây lâu năm; ông Trần Thái Sơn tại thửa đất 780 tờ bản đồ số 174 tại phường Thuận Giao với diện tích 120m2 đất ở đô thị và 80 m2 đất trồng cây lâu năm.

Ngay sau khi có GCNQSDĐ, ông Hoàn và ông Sơn đã cho tiến hành xây dựng 4 căn nhà liền kề trên 2 thửa đất nêu trên mà không hề có giấy phép xây dựng. 4 công trình này không vấp phải bất kể sự kiểm tra, giám sát nào của chính quyền địa phương từ khi bắt đầu xây dựng đến khi hoàn thiện phần thô.

Ngày 6/10/2016, sau khi 4 căn nhà liền kề đã xây dựng xong phần thô thì ông Vương Vĩ Quyền - công chức địa chính xây dựng mới đến lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngưng thì công xây dựng. 

Cả 2 biên bản vi phạm được lập đối với ông Hoàn và ông Sơn đều có cùng nội dung vi phạm: “Tổ chức thi công xây dựng công trình nhà ở riêng lể đô thị không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng. Diện tích xây dựng, tầng trệt 10mx16m = 160m2, lầu 1 10mx16m = 160m2. Kết cấu móng, cột, sàn là bê tông cốt thép…”

Cùng ngày 6/10/2016, ông Nguyễn Thanh Hội, Chủ tịch UBND phường Thuận Giao đã ban hành Quyết định số 430/QĐ-UBND và Quyết định số 431/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công công xây dựng 2 công trình của ông Hoàn và ông Sơn.

Hai quyết định nêu: Tổ chức thi công xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ ở đô thị không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép vi phạm Điểm b, Khoản 6, Điều 13 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

Hai quyết định này cũng nêu rõ, ông Hoàn và ông Sơn nếu quá 3 ngày kể từ ngày ban hành quyết định này mà không tự phá dỡ bộ phận công trình, công trình vi phạm thì bị cưỡng chế phá dỡ.

Vị trí 4 căn nhà xây dựng không phép trên bản đồ quy hoạch được Phòng Quản lý đô thị cung cấp. Ảnh: CT

Vì sao chỉ xử phạt không cưỡng chế?

Sau khi ban hành 2 quyết định đình chỉ công trình, Chủ tịch UBND Phường Thuận Giao đã lập 2 Tờ trình gửi UBND thị xã Thuận An xem xét ban hành quyết định xử phạt đối với những vi phạm của ông Hoàn và ông Sơn.

Ngày 10/10/2016, Phó Chủ tịch UBND thị xã Thuận An  Đỗ Thanh Sử đã ban hành 2 quyết định xử phạt. Theo đó, ông Hoàn và ông Sơn bị phạt mỗi người 6,25 triệu đồng vì đã có hành vi xây dựng nhà không phép.

Quyết định xử phạt cũng yêu cầu ông Hoàn và ông Sơn phải làm thủ tục xin giấy phép xây dựng  theo Điểm b, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Tuy nhiên, điều quan trọng nhất lại không được đưa vào quyết định xử phạt. Đó là: “Trong thời hạn tối đa 60 ngày, kể từ ngày có quyết định đình chỉ thi công xây dựng, chủ đầu tư không xuất trình Giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp thì bị cưỡng chế phá dỡ”.

Như vậy, theo Điểm b, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP thì sau 60 ngày nếu ông Hoàn và ông Sơn không cung cấp được giấy phép xây dựng thì sẽ bị cưỡng chế phá dỡ công trình. Tuy nhiên, theo xác minh của PV Báo Thanh tra, đến nay đã gần 7 tháng kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt, công trình vẫn chưa bị cưỡng chế mà trái lại đã hoàn thiện và đang rao bán.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ông Hoàn và ông Sơn đã chia 2 công trình trên thành 4 căn nhà liền kề và đã ủy quyền cho một đơn vị kinh doanh bất động sản giao bán mỗi căn nhà với giá là 1,65 tỷ đồng/căn.

Ngày 28/4/2017, PV Báo Thanh tra đã làm việc với ông Nguyễn Thanh Hội, Chủ tịch UBND Phường Thuận Giao để tìm hiểu thông tin về vụ việc này. Ông Hội cho biết, sau khi UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt thì đến nay chưa thấy ông Hoàn và ông Sơn bổ sung giấy phép xây dựng. Đồng thời, đến nay UBND Phường cũng chưa ban hành quyết định cưỡng chế công trình.

Cùng ngày 28/4/2017, chúng tôi đã liên hệ với ông Lâm Trung Cang, Trưởng Phòng Quản lý đô thị thị xã Thuận An để tìm hiểu về việc cấp giấy phép xây dựng. Theo đó, ông Cang cho biết, đến thời điểm hiện tại, sau khi kiểm tra các hồ sơ đang đăng ký cấp giấy phép xây dựng và những giấy phép xây dựng đã cấp thì không có hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng cũng như giấy phép xây dựng đối với thửa đất 779 và 780 tờ bản đồ 174 tại Phường Thuận Giao.

Ngoài ra, ông Cang cũng cho biết, tuần tới sẽ chỉ đạo nhân viên rà soát toàn bộ các hồ sơ liên quan tới những trường hợp xây dựng không phép trên địa bàn Phường Thuận Giao và sẽ cung cấp cho PV Báo Thanh tra.

Như vậy, sau khi xác minh tại UBND phường Thuận Giao và Phòng Quản lý đô thị có thể khẳng định 2 công trình (4 căn nhà liền kề) của ông Hoàn và ông Sơn đến nay vẫn chưa có giấy phép xây dựng. Căn cứ theo Điểm b, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP thì đến nay đã gần 7 tháng (quá thời hạn 60 ngày) để ông Hoàn và ông Sơn bổ sung giấy phép xây dựng.

Đề nghị Chủ tịch UBND thị xã Thuận An chỉ đạo UBND Phường Thuận Giao căn cứ đúng quy định pháp luật tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP có biện pháp quyết liệt xử lý dứt điểm 2 công trình xây dựng không phép nêu trên.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục phản ánh vụ việc.

Chu Tuấn